香格里拉網(wǎng)訊 （通訊員 和耀宏 記者 王瑄怡） 脫貧攻堅工作開展以來，香格里拉市各級各部門按照州委、市委的要求部署，堅持以黨建為龍頭、黨組織為核心、黨員為主體，有力促進精準(zhǔn)扶貧和基層黨建工作的良性互動，基層黨組織建設(shè)更加有力，脫貧攻堅工作扎實推進，形成扶貧黨建同抓共促、同向發(fā)力、同頻共振的“雙贏”局面。

抓實黨建責(zé)任，明確重心，助推精準(zhǔn)扶貧。該市進一步明確責(zé)任。按照市統(tǒng)領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村抓落實的原則，實行了市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、干部包組幫戶，層層簽訂責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和單位部門加強基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展集體經(jīng)濟、幫扶貧困戶等工作職責(zé)，劃定黨員干部黨建“責(zé)任田”，實現(xiàn)鄉(xiāng)、村、組、戶的全聯(lián)系、全掛鉤、全包幫。進一步加強指導(dǎo)。制定下發(fā)了《關(guān)于認真抓好基層黨建推進年具體工作的通知》《責(zé)任清單》《基層黨組織基礎(chǔ)黨務(wù)臺賬清單》，細化梳理全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨建促脫貧攻堅、黨費收繳、發(fā)展黨員、黨員固定活動日等基層黨建16項重點任務(wù)，各級黨組織逐級建立任務(wù)分解表，明確整改時限、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確保各項黨建重點任務(wù)落實落細。嚴(yán)格執(zhí)行基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，推行一線工作法、村干部集中坐班制、節(jié)假日值班制、便民事務(wù)代辦制、黨員固定活動日、黨員積分管理和設(shè)崗定責(zé)等制度，以剛性要求促進基層黨組織和黨員干部發(fā)揮作用，確保各級黨組織書記把抓黨建責(zé)任抓在手上，扛在肩上，把抓基層黨建的成效真正體現(xiàn)到精準(zhǔn)扶貧工作上。

優(yōu)化組織設(shè)置，提升活力助推精準(zhǔn)扶貧。按照因地制宜、便于活動和服務(wù)的原則，以開展“三會一課”、黨員固定活動日、黨員積分制管理等為抓手，開展以村民小組為單元設(shè)置黨組織，積極探索和推廣在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織；加大非公經(jīng)濟組織和社會組織中黨組織和工作的有效“雙覆蓋”，推動應(yīng)建盡建，全市先后建成100個非公經(jīng)濟組織黨組織，覆蓋126家企業(yè)，黨組織覆蓋率達72%；50個社會組織黨組織，覆蓋59家企業(yè)，黨組織覆蓋率達82%。強力整頓軟弱渙散黨組織，對年初排查出的59個軟弱渙散黨組織，采取領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系包支部、定題整改包指導(dǎo)、定時轉(zhuǎn)化包效果和簽訂整改責(zé)任書、配強黨組織書記、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施進行集中整頓。截至目前，已有54個黨組織實現(xiàn)晉位升級。繼續(xù)推行為民服務(wù)全程代理、“一站式”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù)等做法。2014年以來，市委投入整合各類資金225.64萬元建設(shè)四級為民服務(wù)中心（站、點）74個，綜合服務(wù)平臺75個，并以村民小組為單元劃分便民事項代辦點，促進基層黨組織和黨員為民服務(wù)常態(tài)化。發(fā)揮好綜合服務(wù)平臺作用。通過“組織+黨員+群眾”“電視+電腦+手機”的模式，整合基層黨建信息化和網(wǎng)上民生服務(wù)資源，為農(nóng)村基層黨組織、黨員群眾提供“一站式”公共服務(wù)和多元化便民服務(wù)，切實解決聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

建強人才隊伍，夯實基礎(chǔ)助推精準(zhǔn)扶貧。加強基層隊伍建設(shè)。以換屆為契機，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在脫貧攻堅中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，選拔村民信任、德才兼?zhèn)涞狞h組織書記136名；先后選派44名大學(xué)生村官到村任職，形成了年輕干部扎根扶貧一線的良好導(dǎo)向，同時，開展以服務(wù)為主題的基層實用技術(shù)培訓(xùn)。按照分級培訓(xùn)原則，年內(nèi)，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、村（居）民小組三級黨組織書記和所轄黨員做到全覆蓋輪訓(xùn)一遍，并組織部分村干部、黨員、群眾代表到發(fā)達地區(qū)和脫貧攻堅先進地區(qū)開展示范培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層社會治理的經(jīng)驗和做法。充分發(fā)揮其致富帶富的能力。統(tǒng)籌安排市農(nóng)科、畜牧、人社等涉農(nóng)部門到基層開展實用技術(shù)培訓(xùn)，通過理論講授、座談研討、實地觀摩、知識競賽、業(yè)務(wù)測試等方式，培養(yǎng)致富能手。從嚴(yán)黨員發(fā)展和教育管理。嚴(yán)格程序，在把好“入口關(guān)”的同時，堅持“三個培養(yǎng)”，把服務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成服務(wù)骨干、把黨員中的服務(wù)骨干培養(yǎng)成基層干部，建設(shè)了一支高素質(zhì)的服務(wù)骨干隊伍。大力培養(yǎng)農(nóng)村致富能手和鄉(xiāng)土人才。依托村組活動場所、綜合服務(wù)平臺大力開展科技培訓(xùn)，力爭達到戶均1名勞動力掌握l至2項適用技術(shù)，切實提高了黨員群眾自我脫貧的能力。積極宣講，幫助樹立脫貧的信心和決心。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，由鄉(xiāng)村干部、大學(xué)生村官、黨員致富能手進行思想扶貧宣傳，通過集中宣講、入戶宣講等方式，廣泛開展“艱苦創(chuàng)業(yè)”“脫貧爭先”“感恩奮進”三項教育，引導(dǎo)群眾不等不靠、苦干實干，促使其轉(zhuǎn)變落后思想觀念，主動投身扶貧攻堅。

統(tǒng)籌各類資源，發(fā)展經(jīng)濟助推精準(zhǔn)扶貧。股份合作經(jīng)濟和“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”是助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“兩大杠桿”，該市充分發(fā)揮基層黨組織在推動農(nóng)村改革發(fā)展中的引領(lǐng)作用和黨員示范帶動作用。截至目前，市委整合投入1980萬元實施27個村（社區(qū)）“股份合作”項目，并為86名黨員戶發(fā)放950萬元創(chuàng)業(yè)致富貸款，解決無資金創(chuàng)業(yè)難題。截至目前，全市62個村（社區(qū)）有45個村（社區(qū)）有集體經(jīng)濟收益或?qū)嵤肮煞莺献鳌表椖浚?8個貧困村實現(xiàn)了“股份合作”經(jīng)濟項目全覆蓋。

強化考核，實現(xiàn)黨建扶貧工作新突破。市委堅持把精準(zhǔn)扶貧作為“基層黨建推進年”的重要內(nèi)容，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，每月至少開展一次督促檢查，并考評排位，實行末位表態(tài)發(fā)言，對不作為、慢作為的干部進行調(diào)整，確保各項工作落實到位。