李燦光

我們理解黨和國家最新的頂層設計，自然而然地想最新的政策是什么，我們要怎么做，才能把這些設計理解為將來能夠取得某種成就。這是一種理解的思路。但還換一個角度，就是把我們現(xiàn)在看到的政策措施理解為一種結果，分析這種結果的必然性，或許更能夠幫助我們深層次理解國家頂層設計的重要意義，從而更加準確地用于指導實踐。在此，我就學習十八屆六中全會精神談幾點體會。

要問最近這兩個月有哪幾個最重要的時政信息，我想大家的看法比較一致，那就是黨的十八屆六中全會、美國大選和樸槿惠應不應該下臺。黨的十八屆六中全會自然不用說，但是美國大選和樸槿惠應不應該下臺有那么重要嗎？也許沒有那么重要，但事情就奇怪在這里，既然對我們來說沒那么重要，為什么我們打開電視、翻開報紙、點開網(wǎng)頁，鋪天蓋地全都是這三個事件的最新信息。也許你也可以把它看成一個新聞事件，但我們沒有辦法不承認的一點就是，這個世界已經(jīng)廣泛而深度地連接在一起了。我們之所以特別關注美國總統(tǒng)大選，從國家層面是因為誰上臺執(zhí)行什么樣的政治經(jīng)濟政策，如何處理中美關系，都會對我們的外交和經(jīng)濟政策產(chǎn)生直接影響，而中美作為現(xiàn)在世界排名前兩位的經(jīng)濟體和最重要的大國，也一定會進一步影響世界經(jīng)濟走向和世界政治格局。如果硬要說這些和我們平常人也沒有太大關系，那么媒體廣泛關注美國總統(tǒng)選舉這個事情本身，就已經(jīng)說明這是這個世界上最有價值的信息咨詢，所以他們必須追逐采訪報道。正是因為有太多太多的人關注這些重要而有價值的信息，所以媒體報道就能產(chǎn)生收入，媒體商業(yè)利益的考量也更加說明了這些信息的影響力和價值。特別是騰訊、搜狐、鳳凰網(wǎng)這些重要的互聯(lián)網(wǎng)媒體更是全程直播了最后辯論、開票和勝選敗選演講，順便也就非常直觀地向中國人民普及了美國所代表著的那種民主政治制度的運作模式，以及執(zhí)政黨的價值觀。這種鋪天蓋地新聞報道產(chǎn)生的效應就是：許多不明白怎么回事的國人還以為“特朗普”（有的媒體戲稱“川普”）是在中國四川生的?？梢娺@種信息資訊在我們國家各個層面的人群當中的知曉率。

我們關注別人，同時別人也非常關注我們。就像希拉里和特朗普為了競選美國總統(tǒng)，在辯論國政的時候，也必須要闡述各自對中美關系的立場一樣。另外，在特朗普贏得選舉之后，他還沒有上任，首先是普京站出來說，我們非常歡迎特朗普當選。而稍后中國也發(fā)表申明，我們愿意和特朗普團隊保持溝通。人家誰當總統(tǒng)，按理來說這就是最核心的內(nèi)政。類似這種各個國家的表態(tài)，讓人感覺這是其他國家可以拒絕或者是阻擋的一樣。按照現(xiàn)在獨立的主權國家交往慣例，這種核心內(nèi)政，別國是最不能表態(tài)發(fā)言的問題了。但恰恰相反，現(xiàn)在地球上的國家就是這樣，因為市場經(jīng)濟、因為全球貿(mào)易、還因為互聯(lián)網(wǎng)，讓各個國家的經(jīng)濟政治社會各個層面都深度地嵌套在了一起，沒有哪個國家能夠再擁有一種完全獨立的經(jīng)濟政策、外交政策，甚至是沒有獨立的政治?？梢灶A見的是，全球的政治實體和政治思想相互之間的碰撞、影響、借鑒和融合只會越來越寬，越來越廣。就像原來一直對我們充滿敵意的西方世界，看到我們國家今天的成就，也不得不承認我們中國特色社會主義政治制度的一些優(yōu)勢一樣，一些政黨不光是承認，甚至也在借鑒一些我們的成功經(jīng)驗。

另外，從社會大眾層面看?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，直接實現(xiàn)了全球資訊同步。這一點比QQ、比淘寶、比小米這種互聯(lián)網(wǎng)對商業(yè)模式的徹底變革還要重要。互聯(lián)網(wǎng)讓我們知道世界各個角落的人們長什么樣子、說什么語言、吃什么食物，互聯(lián)網(wǎng)讓我們足不出戶就知道美國人關心什么、英國人在說什么、德國人又有什么新的科技創(chuàng)新，反過來也是一樣，這種想法和想法之間的實時互動，讓我們遠在萬里之遙就能就同一個問題共同進行思考交流。雖然很多時候表現(xiàn)出來的是盲目的羨慕、不負責任的攻擊、甚至是互相看不起。但當所有喧囂和謾罵塵埃落定，文化的相互影響滲透遠遠超過了我們的想象。很簡單的例子，全世界都知道中餐是很美味的食物。但就連我們香格里拉的娃娃都喜歡吃肯德基?，F(xiàn)在還有多少學生娃娃因為過年而開心，事實是學校里最流行的節(jié)日是圣誕節(jié)。這就是我們眼前，這個中國偏遠西部地方正在發(fā)生著的變化。這些看似只是吃吃、穿穿、玩玩的事情，往深處說無不帶著西方文化和價值觀念的滲透和傳播。而我們對此幾乎是阻擋不了。

所以說，因為市場經(jīng)濟、因為全球貿(mào)易、因為互聯(lián)網(wǎng)，世界上沒有哪一個國家還能說我有我自己獨有的文化，我有我獨有的政治，我不管別人怎么說怎么做，我就是我顏色不一樣的煙火。這就是我們現(xiàn)在所處的地球時代，這就是我們所要面臨的執(zhí)政環(huán)境。我們無法避免和世界各國的經(jīng)濟交流、政治交往和文化交融，也就無法避免和別國爭論政治制度的優(yōu)劣，其實，爭論和對抗一直伴隨著我們建黨、建國，已經(jīng)快一百年的時間了。這個過程有沖突有對抗，但把現(xiàn)代史的時間刻度拉長一點看，世界和平、命運共同體這些概念越來越為全世界所認同，合作是主流，分裂是局部，世界各國主流還是進一步的融合。當然這個過程競爭總是無法避免。或者可以說，有競爭才是好的，就像一場足球比賽，只有雙方不分伯仲，才有精彩的比賽。換句話說這個道理就是——“因為有了偉大的對手，才有更好的自己”。所以面對這樣的復雜的環(huán)境和激烈的競爭，我們?nèi)绾巫龊米约海惋@得尤為重要。

習近平總書記說，我們出去一個非常重要的使命就是講好中國故事，贏得更多認同。要講好這個故事，說直白了就要有拿得出手的東西。我覺得拿得出手的東西就是兩樣，第一是經(jīng)濟社會發(fā)展的硬指標，那就是GDP，就是全面建成小康社會。GDP我們顯然是拿得出手的，全球第二，并且和美國全球第一的差距還在進一步縮小，而且這個差距已經(jīng)超過日本曾經(jīng)達到過的高度。第二是我們的中國特色社會主義政治制度，這是國家的軟實力。

過去我們的論點是“槍桿子里出政權”， 八年抗戰(zhàn)三年解放戰(zhàn)爭，只有社會主義才能救中國，歷史選擇了中國共產(chǎn)黨，密切聯(lián)系群眾，這些論述在特定的歷史時期都有鐵錚錚的現(xiàn)實和民意作為立論的根據(jù)，不可辯駁。但這些論述放在現(xiàn)在的地球時代和文化環(huán)境當中，就顯得比較乏力。因為我們總是在強調(diào)我們黨我們的社會主義在中華民族歷史進程中過去的功勛，而給人民群眾承諾一個美好的未來顯得不足。西方講民主，我們也講民主，西方民主的邏輯就是個人自由，而我們的民主是集體利益、群眾利益，這兩者都有各自獨特的民族文化、歷史進程、經(jīng)濟因素等方面的生長基因。就如一開始我所贅述的那樣，我們無法阻止西方普選民主，西方文化和我們的碰撞、融合，但必須重視和他們的競爭。在我看來，西方普選民主的吸引力也不過就是那種張口就來的對未來幾年的承諾。而我們的社會主義道路和人民民主專政當然不能那樣做，因為我們不光要承諾，還要用長期的執(zhí)政和組織建設來保證承諾兌現(xiàn)。而不是像西方那種你方唱罷我登場的作秀。

在這一點上可以說我們黨的執(zhí)政使命和執(zhí)政任務更加艱巨，他們可以干幾天，干幾年換人，而我們無論換誰，中華民族的中國夢都是我們不可推卸的責任。在這個層面上講，我們就不光是許諾一個未來，還必須得讓人民群眾看到我們執(zhí)政黨帶領這個民族實現(xiàn)這個美好未來的能力，切實給大家建立一個實現(xiàn)這種未來的信心。鄧小平同志莊重地許諾兩個一百年宏偉目標，習近平總書記莊重許諾中國夢，有了這個許諾，又如何讓人民繼續(xù)相信我們的能力，建立起信心呢！這個問題的關鍵就在黨。所以我認為，這也就是黨的十八大以來為什么中央要把全面從嚴治黨、反腐敗提到一個全所未有的高度予以重視的原因，也就是現(xiàn)在十八屆六中全會繼續(xù)強調(diào)全面從嚴治黨、強調(diào)繼續(xù)鞏固中央權威這個結果的必然邏輯。

因為我們共產(chǎn)黨人肩負的責任和使命不一樣，就必須最大限度地聚攏整個民族的精英，還必須擔負無限責任。對于西方政黨來說，這一屆干不好，那就怪這一屆，或者怪這一屆的某個領袖。反正不好就換，但像美國這樣的情況就深刻揭露了這種民主的謊言，反正就兩個黨，不是選他就是選她，全美國人民以為有選擇，其實最后投票的時候更多是選擇投給不怎么討厭的，而不是選一個我認為是優(yōu)秀的。而這個情況到了我們黨這里不同，發(fā)生司法錯案是黨領導的過失，腐敗現(xiàn)象是黨和國家的過失，煤礦塌方和任何一個重大責任事故都能歸咎到黨和國家的頭上，都要由執(zhí)政黨來背負政治責任。其實如果大家看到最近印度人民為了換個鈔票而踩踏死20多人的新聞就知道，印度政府之所以采取這種極端的做法，就是為了懲治腐敗，作為西方認同的民主國家印度的腐敗嚴重程度是遠超我們的，但沒有人就因為腐敗而直接認為這就是執(zhí)政黨的罪過。所以我們要建立這種群眾的信任是非常艱難的，任何一個黨員干部的過錯或者是不良言行舉止，往小了看就是一個違紀違規(guī)的問題，但非常容易上升成為黨和人民群眾密切聯(lián)系、人民群眾對黨的信任這種政治根基問題。說透了這些，黨的十八大以來，我們?yōu)槭裁幢纫酝魏螘r候都要更加注重全面從嚴治黨，就比較清楚了。如果說“三個代表”思想深刻回答了黨是什么，我們要建設什么樣的黨的問題，那么習近平總書記關于全面從嚴治黨一系列部署和要求就是要解決黨的自身建設和人民群眾對黨的信任問題。這不是一個單純的政治口號，而的確是我們黨生死存亡的關鍵問題。

我們黨在不同時期都重視黨的建設和黨風問題，這一次黨的十八屆六中全會豈不是老調(diào)重彈，沒什么稀奇？我想這一次通過的《準則》和《條例》有一個很明顯的標志性，那就是黨的十八大以來，黨的建設進一步走向制度化和法制化。這一點很重要。如今我們中國共產(chǎn)黨作為一個有著八千多萬黨員的巨大政治組織，加上目前中國人民自身、黨員自身不斷上升的法制意識和權利意識，再不是過去那種簡單的靠整風、運動、學習教育就能立即得到凈化的隊伍了。在如今的時代，在黨的建設這個問題上，我們當然需要選擇這種現(xiàn)代的民主的法制的方式來建設和管理我們的黨員隊伍，將其上升到制度和法規(guī)的層面，讓其規(guī)范化運行。

綜上所述，我們比任何一個時期都更加需要強調(diào)黨的建設這個老課題，但我們必須提出符合時代特點的行之有效的新方法。這是我們自身命運深度融入全球社會的必然結果，我們當然會受到其他外部思想和敵對勢力干擾影響，但還是那句話，打鐵靠自身硬。只要我們這支隊伍依然過硬，能夠帶領全國人民實現(xiàn)民族復興的偉大中國夢，我們就能很好地說我們能行，我們就有理論、道路和制度自信。另外，我們每一個黨員都代表著黨的形象和作風，我們比其他任何一個政黨都更要在乎黨員個體的形象作風，我們和全國八千萬黨員以及黨的各級組織乃至黨中央就是一個密不可分的命運共同體，所以我們就必須緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，牢記使命，共同奮斗。我認為這就是十八屆六中全會精神的要旨所在。

說清楚了這些，我想就貫徹黨的十八屆六中全會精神方面目標就比較明確了，那就是要進一步加強黨的建設。作為州人大常委會來說，一方面要更加注重黨組班子的四個意識建設，堅決保證黨對人大工作的絕對領導。另一方面，也是現(xiàn)在比較薄弱的就是要加強黨的支部建設，夯實基層基礎。在這里我提一點，請機關工委參考研究。那就是我們的機關黨員到底是越多越好還是要控制數(shù)量。至少我看到的是現(xiàn)在好像機關上非黨的干部很少，大家都是黨員，所以黨組織的活動體現(xiàn)不出政治性。如果我們限制機關黨員的數(shù)量，去追求質(zhì)量，是不是有阻擋人才進步的嫌疑，這又勢必造成黨員干部和非黨員干部的分裂。但這是一個進口關的問題，我認為黨的建設把住這個進口關肯定是很關鍵的，人人都能參加，又怎么體現(xiàn)優(yōu)秀呢！我想機關干部作為一個公務員、一個工作人員，關鍵就應該看有沒有黨的理想信念，到底信不信黨，這個應該是區(qū)分的標準。怎么調(diào)和這個矛盾，這就要更加專業(yè)的部門去研究解答。另外，我覺得還必須提升懲戒的功能，黨的建設法制化實質(zhì)還是法制建設十六字方針——“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，重點還是抓好全面從嚴治黨已經(jīng)頒布的黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)法，這里我還想講一句就是規(guī)矩面前人人平等，執(zhí)法尤其應當做到這一點。如果有人違法得不到追究，我們黨的紀律往往就形同虛設。