發(fā)展是最強音

2月17日至22日，中國人民政治協(xié)商會議香格里拉市第二屆委員會第一次會議和香格里拉市第二屆人民代表大會第一次會議在香格里拉市行政中心召開。在為期6天的“兩會”期間，代表、委員紛紛為過去四年取得的成績“點贊”，并展望未來五年宏偉藍圖，大家思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展。

“過去四年，全市上下共同努力，克服了國際金融危機、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力帶來的影響，沉著應對地震、火災等重大災害，順利實現(xiàn)撤縣設(shè)市，主要發(fā)展目標和任務全面完成，邁出與全國全省同步建成小康社會的鏗鏘步伐。”“堅持穩(wěn)中有進有為，把握規(guī)律、搶抓機遇，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展主要指標全市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標占比均超過全州50%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于全州平均水平529元，達到29968元；農(nóng)村居民人均可支配收入高于全州平均水平85元，達到7173元。”每一項成績來之不易，每一個進步凝聚著艱辛付出。

過去四年的成績值得點贊，香格里拉市發(fā)展邁上新臺階、站在新起點。但經(jīng)濟總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、支撐乏力、持續(xù)發(fā)展動力不足仍然是制約香格里拉市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。討論中，代表、委員們紛紛結(jié)合當前形勢和全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，對經(jīng)濟、文化、人民生活和社會事務管理等方面提出許多寶貴意見、建議。

“今后五年，‘一帶一路’、‘長江經(jīng)濟帶’建設(shè)等國家戰(zhàn)略將持續(xù)推進，脫貧攻堅、金沙江對內(nèi)開發(fā)合作等省級戰(zhàn)略將同步實施，全州將積極推進‘全國藏區(qū)民族團結(jié)示范區(qū)、全國藏區(qū)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、東部藏區(qū)輻射中心’建設(shè)，為實現(xiàn)新跨越迎來前所未有的發(fā)展機遇，香格里拉應有作為、大有可為?！贝?、委員紛紛表達共同心愿。

“近年來，投入持續(xù)加大，全市交通、水利、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，發(fā)展條件進一步改善。但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱仍然是制約全市經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。政府要著力基礎(chǔ)建設(shè)，堅持項目帶動、引資驅(qū)動，進一步提高交通通達條件，加快高速、鐵路等對外交通項目建設(shè)，進一步推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游景點景區(qū)提升改造等，守護和提升香格里拉品牌?！薄耙o緊抓住國家和省州實施‘十三五’規(guī)劃及云南省‘五網(wǎng)建設(shè)’五年大會戰(zhàn)機遇，進一步提升全市交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施?！贝怼⑽瘑T紛紛提出建議。

討論中，“精準扶貧”是關(guān)鍵詞之一。通過一年多的精準扶貧工作，全市36個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌有了新變化。代表、委員提出，各級黨委、政府在加大財政資金投入的同時，要加大“智力”投入，讓貧困群眾積極參與、自力更生、主動脫貧，確保2017年全面消除絕對貧困，2020年實現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困群眾與全國、全省同步全面建成小康社會。

近年來，通過持續(xù)深入地開展環(huán)境綜合整治行動，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，但還有一些死角需要整治。要把環(huán)境綜合整治行動與城市“四治三改一拆一增”、農(nóng)村“七改三清”行動、“六城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，使之成為市民及群眾的自覺行動，繼續(xù)加大“兩違”整治力度，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、居住條件、特色風貌，不斷提升旅游、發(fā)展、人居三大環(huán)境，樹立良好的香格里拉形象。

政府工作報告提出，“實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘百萬林’造林綠化工程，實現(xiàn)‘村莊園林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、崗坡林果化、家庭花園化’目標?！币鸫怼⑽瘑T們熱議，“良好的生態(tài)是香格里拉的命脈，要像保護眼睛一樣保護好香格里拉花草樹木、江河湖泊。始終堅持綠水青山就是金山銀山的理念，在保護中開發(fā)，以開發(fā)促進保護。要持續(xù)抓好‘禁白’行動，有條件、有基礎(chǔ)、也有機遇建成生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜游的中國最美藏區(qū)?！?/p>

未來五年，香格里拉市將緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，堅持“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)”重要原則，突出“講政治、立生態(tài)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、惠民生、促和諧、強黨建”，統(tǒng)籌推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，借勢而上、砥礪奮進，把全市建設(shè)和發(fā)展推上新的更高水平。（記者 石顯堯）