養(yǎng)牛打開致富門

佛山鄉(xiāng)溜筒江村位于瀾滄江畔古時的茶馬古道要沖，下轄的亞貢、爭剛2個村民小組位于海拔3000米的高寒山區(qū)，共有40戶177人。由于土地貧瘠、交通不便等原因，是典型的“無產(chǎn)業(yè)、無穩(wěn)定收入、無集體經(jīng)濟(jì)”三無貧困村。亞貢、爭剛村民小組有黨員33人，黨員戶覆蓋率達(dá)80%。黨員覆蓋率雖然較高，但由于整體貧困，黨組織、黨員帶領(lǐng)群眾致富的核心作用并未發(fā)揮出來，很多黨員也一直苦于無法找到脫貧致富的路子而內(nèi)疚不安。

精準(zhǔn)扶貧帶來新希望

2015年9月，“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作正式啟動，云南省農(nóng)行掛鉤聯(lián)系溜筒江村，這為群眾脫貧致富打入了一針強心劑。溜筒江全村共有貧困戶40戶，亞貢、爭剛占了37戶。針對實際情況，省農(nóng)行、鄉(xiāng)黨委和村黨總支把扶貧工作重點向亞貢、爭剛兩個村民小組傾斜。

亞貢、爭剛地處高海拔山區(qū)，植被茂盛、雨水充足，有一片占地4000余畝的天然草場，能滿足至少500頭牦牛養(yǎng)殖。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、村黨總支積極與省農(nóng)行洽談，共同決定成立牦牛養(yǎng)殖合作社，讓群眾脫貧致富的同時，解決村總支無錢辦事的“老大難”問題。通過多方協(xié)作，2016年1月，溜筒江森佑牦牛養(yǎng)殖合作社注冊成功并投入運營。

支部引領(lǐng)，黨員帶頭樹榜樣

一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟。合作社成立之初，部分群眾對合作社不了解，也不大支持搞村集體經(jīng)濟(jì)，甚至有抵觸心理。為此，工作組決定從黨員入手，召開黨員大會宣傳成立合作社的好處，打消黨員后顧之憂，經(jīng)黨員全體表決同意后，黨總支書記帶著村“兩委”班子走村入戶做工作。召開群眾大會，村黨總支書記、支部書記承諾將定期公開資金使用情況，保障村民知情權(quán)，保證絕不違規(guī)亂用一分錢。省農(nóng)行資金未到賬前，黨員戶率先用耕地、牦牛、現(xiàn)金入股近50余萬元，為工作順利推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

科學(xué)管理，工作有序提效率

鄉(xiāng)黨委根據(jù)實際，成立專項小組推進(jìn)工作。工作組擬定的章程在村民大會上一次性以舉手表決的形式通過，選出了在群眾中有威望、熱心為群眾做事，有較高的文化水平、有較強經(jīng)營管理能力、接受能力強、熟悉牦牛養(yǎng)殖，對外溝通能力強、做事公平公正的5位黨員群眾為合作社設(shè)立人；推選5位黨員群眾組成理事會，分別為法人及負(fù)責(zé)養(yǎng)殖、銷售、生產(chǎn)保障、會計、出納兼檔案管理；推選5位監(jiān)事，規(guī)定理事和監(jiān)事不能同時任職。

為保證公平，工作組與村民達(dá)成協(xié)議，在省農(nóng)行給予每戶9股的基礎(chǔ)上，每戶自行入股不超過21股，每戶總股數(shù)不超過30股，耕地和牦牛入股通過村民代表大會評估進(jìn)行認(rèn)購，股份數(shù)量可計算到小數(shù)點后兩位數(shù)。這些做法極大地調(diào)動了村民的積極性。為讓村委會有集體收入，解決村委會沒錢辦事難題，省農(nóng)行扶持10萬元參股，保證了村委會每年有連續(xù)性的可支配收入。同時，工作組為合作社成員頒發(fā)股權(quán)證，寫明每戶出資人的出資額、出資方式，鼓勵廣大股民積極參與到合作社的發(fā)展中來。

資源共享 保障到位助發(fā)展

成立合作社，就是要解決勞動力不足等諸多問題。為滿足需求，亞貢、爭剛村民同意村下轄的牧場、草場、林地、荒山全部劃歸合作社經(jīng)營管理。通過鄉(xiāng)黨委、省農(nóng)行和村“兩委”的共同努力，合作社共自籌資金11.3萬元、溜筒江村委會出資10萬元、省農(nóng)行捐贈43.3萬元，分別為37戶建檔立卡貧困戶每戶出資9000元入股合作社。牦牛養(yǎng)殖合作社社員以現(xiàn)金、牦牛入股共計68萬元。

目前，合作社有牦牛存欄170余頭，年底預(yù)計出欄近100頭，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入80萬元左右。除去各種開支、股民分紅和用于壯大合作社的資金外，村集體收入可達(dá)2萬元。合作社的成立，使農(nóng)戶脫貧致富有了長效的保障，成為農(nóng)戶不返貧、村集體有可持續(xù)收入的關(guān)鍵之措、明智之舉。（江初）