掛圖作戰(zhàn) 整改提高

康普鄉(xiāng)岔枝村黨總支在“基層黨建提升年”活動當(dāng)中，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格按照年初確定的黨建發(fā)展思路，結(jié)合基層黨建提升年任務(wù)目標(biāo)，“貫穿一條主線、圍繞三個目標(biāo)、用好六項制度、著重改善十個方面的工作落后面貌”，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力。

聚焦突出問題

岔枝村黨總支通過自己查、群眾找、上級點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)10個方面的突出問題：村組活動場所使用率不高，建設(shè)投入不足，黨員群眾的日常文化生活難以保證；黨組織活動形式呆板停留于念文件、打掃衛(wèi)生等老舊形式；黨員帶頭致富的能力不足，黨員整體文化素質(zhì)不高，進(jìn)取心減弱，“雙帶”作用發(fā)揮不明顯；黨員服務(wù)意識差，先鋒作用不明顯，個別黨員黨性不強(qiáng)，等同于一般群眾，放松了對自己的嚴(yán)格要求；黨員隊伍結(jié)構(gòu)失衡老齡化突出，50歲以上黨員占比過高，影響組織活動的正常開展；村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后收益不明顯；村級財務(wù)管理規(guī)范化程度不高，賬務(wù)沒有嚴(yán)格按照制度進(jìn)行規(guī)范管理，經(jīng)費(fèi)支出中食宿占比過高，存在以白條代替發(fā)票等現(xiàn)象；項目儲備不足，村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有力支撐，集中在家庭養(yǎng)殖、零散經(jīng)營為主的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形勢，抗風(fēng)險能力弱；黨建責(zé)任落實不清，管黨治黨寬松軟，個別黨組織負(fù)責(zé)人對從嚴(yán)治黨認(rèn)識不清，工作被動，沒有將制度一抓到底，制度的彈性過大，導(dǎo)致標(biāo)尺不統(tǒng)一，影響了黨員主動性和積極性；黨員和黨組織核心作用不明顯，當(dāng)家人意識不強(qiáng)，黨員對執(zhí)政黨的認(rèn)識不充分，對村組事務(wù)漠不關(guān)心，在為民服務(wù)方面，存在敷衍應(yīng)付等情況。

掛圖作戰(zhàn) 整改提升

岔枝村黨總支以 “三村七進(jìn)一行動”工程為抓手著力開展“堡壘村”建設(shè)，按照省、州、縣《基層黨建提升年》實施方案的要求，制定下發(fā)了《岔枝村“基層黨建提升年”任務(wù)清單》《岔枝村黨總支2017年黨建工作要點(diǎn)》《岔枝村黨總支抓黨建工作責(zé)任清單、項目清單表》，進(jìn)一步明晰主體責(zé)任，制定出臺十個方面33項整改措施，達(dá)到掛圖作戰(zhàn)、整改銷號的目的。

壓實村黨組織書記抓基層黨建責(zé)任。調(diào)整充實黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，年初召開2017年黨建工作安排部署會，調(diào)整充實岔枝村黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定班子成員黨建責(zé)任分工，實施“一崗雙責(zé)”，完成公益性崗位人員推薦招聘工作，充實村組干部力量。構(gòu)建基層黨建聯(lián)動機(jī)制。建立村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn)全覆蓋，指導(dǎo)各聯(lián)系點(diǎn)固定活動日、三會一課、“兩學(xué)一做”等黨建日常工作。建立健全責(zé)任清單，為村民小組支部書記開列黨建責(zé)任清單11條，與3個支部簽訂黨建責(zé)任書和任務(wù)清單，確定了總支班子黨建責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)，確定各黨小組組長和聯(lián)系人。建立定期督查推動機(jī)制。建立各支部每月自查、總支季度督導(dǎo)工作機(jī)制，對照每月整改任務(wù)進(jìn)行自查，及時上報工作進(jìn)展情況。利用QQ、微信等社交媒體，建立村黨員工作群，開展工作交流。確定村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會領(lǐng)導(dǎo)班子帶班值班制度，制作干部去向公示墻，形成《值班工作日志》，每月公示一次村干部出勤情況，形成村干部為民服務(wù)代辦制度。

強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。一是突出村黨組織在村級各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，要有具體的數(shù)字及實例支撐。開展黨組織書記向黨員述職工作，制定完善了《岔枝村村民公約》，用四議兩公開工作法，完成了低保評議、水毀道路維修資金使用。二是組建了岔枝村文藝演出隊，在節(jié)慶日為群眾開展文藝演出服務(wù)，規(guī)范群團(tuán)組織的管理工作，對團(tuán)委、婦聯(lián)、老協(xié)進(jìn)行了改選，結(jié)合重點(diǎn)難點(diǎn)村建設(shè)，成立了以村干部、民兵和生態(tài)護(hù)林員為主的護(hù)村隊，定期開展護(hù)林防火、矛盾糾紛調(diào)處等。調(diào)處矛盾糾紛11起，開展護(hù)林防火宣傳教育4場次，召開社會治安形式研判11次。三是繼續(xù)開展聯(lián)建工作扎實推進(jìn)“雙建雙推”工作。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”作為“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)和“三會一課”的重要內(nèi)容，開展黨課教育2場，組合觀看教育視頻1次，使支部黨員對黨紀(jì)黨規(guī)的認(rèn)識不斷提高。扎實推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作。成立2個種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，爭取掛鉤單位部門扶持40萬元，扶持貧困戶78戶，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人4名，建立村級“三資”情況登記表，對村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，制定2017年村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，預(yù)計年底實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益0.5萬元。確定了各村民小組公共衛(wèi)生日，成立了一個“兩新”黨組織。

著力推動村民小組黨支部規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范黨內(nèi)組織生活，將黨員志愿服務(wù)、黨組織“三會一課”、黨費(fèi)日和“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)納入黨員固定活動日的范圍，結(jié)合維西縣委組織下發(fā)的活動主題開展活動，增強(qiáng)了組織活動對黨員的吸引力，各支部自行確定活動時間和主題，黨員的參會率從之前的60%提高到現(xiàn)階段80%。制定村民小組黨支部工作手冊制定并統(tǒng)一下發(fā)了《黨員日常管理手冊》，開展黨員服務(wù)承諾、分類管理、黨員民主評議、黨員志愿服務(wù)相結(jié)合的黨員積分管理制度，完善積分考核事項，做到“分類管理、按類施策、統(tǒng)一排名”的管理制度，將補(bǔ)充加分事項按照“個人申請—支委評議—支部黨員大會決議—黨總支備案”的方式加以確認(rèn)，提高黨員對積分工作的參與率；定期檢查黨員戶懸掛黨旗情況，對不嚴(yán)格執(zhí)行“黨旗飄飄亮身份”行動的黨員，開展批評教育。7月份開展公示，讓全體黨員明晰自己的責(zé)任。規(guī)范已建活動場所日常管理使用。出臺了《岔枝村村級活動場所使用管理制度》，積極向上級爭取配齊活動設(shè)施，明確管理人員，方便群眾開展文化活動。目前，活動場所的使用率大大提高，黨員群眾的民主議事中心和文化活動中心。制定了活動場所使用登記表，以階丁向陽活動場所作為試點(diǎn)，開展村級活動場所“四個中心”建設(shè)，重點(diǎn)完善文化服務(wù)功能；開展村級“三資”清查整頓工作。全面完成村組活動場所資產(chǎn)排查和項目選址工作，制定出臺了領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)方案，現(xiàn)已全面開工建設(shè)，預(yù)計10月底前可完成建設(shè)任務(wù)。建立黨員綜合服務(wù)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)記錄表，對上傳信息嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，及時更新，方便群眾辦事。

從嚴(yán)從實做好黨員發(fā)展和教育管理。建立黨總支與流動黨員定期聯(lián)系談心談話機(jī)制，開展“三必談”（思想必談、工作必談、學(xué)習(xí)必談），督促他們按時交納黨費(fèi)，主動學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守黨員紀(jì)律；在綜合服務(wù)平臺建立黨員聯(lián)系錄，定期推送黨建信息，并積極建立網(wǎng)上黨支部，開展學(xué)習(xí)討論交流，在方便流動黨員工作學(xué)習(xí)的同時，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力；形成黨總支班子定期深入老黨員、病殘黨員家中開展“結(jié)對送學(xué)”活動，讓老黨員知曉黨的方針政策，肩負(fù)起教育年輕黨員和傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)的表率作用；規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴(yán)格入黨程序和時間把握、收緊黨員入口關(guān)，對入黨積極分子的入黨動機(jī)進(jìn)行預(yù)判，并針對性的提出考察措施，嚴(yán)格考察期限管理，從遞交入黨申請書開始，就納入嚴(yán)格管理，督促其按時參加黨的各類活動和培訓(xùn)，做到合格一個納新一個；“七一”當(dāng)天，表彰了5名優(yōu)秀黨員，1名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，1個優(yōu)秀黨支部；組織開展了1期入黨積極分子培訓(xùn)。嚴(yán)格處置不合格黨員。對民主評議中的不合格黨員進(jìn)行處置，本著“治病救人、懲前毖后”的思路，穩(wěn)妥開展不合格黨員處置工作；目前，對第三黨支部的兩名黨員進(jìn)行提醒談話，并督促限期改正。對第一支部的違紀(jì)黨員進(jìn)行組織處理，并在全體黨員中開展了黨章黨規(guī)教育。在春節(jié)和“七一”前后，開展了老黨員走訪慰問活動，幫助困難黨員翻蓋房屋、春耕備耕等工作，累計慰問老黨員9人，困難黨員18人，把黨的關(guān)懷送到困難黨員手中。實施農(nóng)村雙帶型黨員、實用型人才和農(nóng)村后備干部培養(yǎng)計劃，確定培養(yǎng)方向，增強(qiáng)黨員致富帶富的能力，聯(lián)合州科技局開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，加大對技能型人才的培養(yǎng)力度，保證黨的事業(yè)后繼有人和村組事務(wù)正常開展。

通過開展基層黨建提升年活動，岔枝村基層黨組織引起群眾不滿的問題得到解決，黨員的“四個意識”進(jìn)一步增強(qiáng)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到顯著提高。（楊洪程）