香格里拉網(wǎng)訊 （通訊員 楊芳） 2014年以來(lái)，我州按照州委、州政府的決策部署，把深化改革作為做好財(cái)政工作的總要求、總引領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，秉承創(chuàng)新精神，以改革破難題，以改革促發(fā)展，研究出臺(tái)了一系列改革措施和辦法，預(yù)算體制改革取得階段性的進(jìn)展。

預(yù)算的完整性顯著增強(qiáng)。深化全口徑預(yù)算管理，建立起定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系。從過(guò)去只編制一本預(yù)算到現(xiàn)在編制四本預(yù)算，政府所有收支全部納入預(yù)算管理，做到預(yù)算一個(gè)“盤(pán)子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”。財(cái)政資金統(tǒng)籌使用機(jī)制初步建立，州級(jí)累計(jì)清理收回財(cái)政存量資金2277萬(wàn)元，財(cái)政存量資金與預(yù)算安排相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了財(cái)力統(tǒng)籌考慮、項(xiàng)目統(tǒng)籌保障、管理統(tǒng)籌推進(jìn)。

財(cái)政支出結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支出保障有力有效。清理規(guī)范重點(diǎn)支出掛鉤事項(xiàng)，促進(jìn)財(cái)政資源優(yōu)化配置。著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極支持“三去一降一補(bǔ)”。轉(zhuǎn)變財(cái)政資金投入方式，增強(qiáng)財(cái)政資金的有效供給。從嚴(yán)控制一般性支出，民生支出、五網(wǎng)建設(shè)等重大項(xiàng)目得到有力保障。通過(guò)壓縮公用經(jīng)費(fèi)以及統(tǒng)籌州本級(jí)政府性基金、專(zhuān)項(xiàng)收入等用于增加扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金。

中期財(cái)政規(guī)劃順利編制實(shí)施。實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理，將預(yù)算的安排視野從1年擴(kuò)展到3年，將財(cái)政預(yù)算安排與政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃有機(jī)銜接，與部門(mén)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接，與部門(mén)工作職責(zé)及州委、州政府重大決策部署有機(jī)銜接，提高預(yù)算編制的前瞻性和可持續(xù)性。初步形成了中期規(guī)劃、年度預(yù)算和項(xiàng)目庫(kù)3個(gè)邊界清晰、相互關(guān)聯(lián)、相互制約的管理層次，建立起中期規(guī)劃約束年度預(yù)算、年度預(yù)算以項(xiàng)目庫(kù)為基礎(chǔ)的部門(mén)預(yù)算管理構(gòu)架。

預(yù)算編制更細(xì)更實(shí)更準(zhǔn)。從預(yù)算編制源頭上強(qiáng)化精細(xì)管理，州本級(jí)一般公共預(yù)算和部門(mén)預(yù)算全部按支出功能分類(lèi)編列到項(xiàng)級(jí)，基本支出按經(jīng)濟(jì)分類(lèi)編列到款級(jí)。建立預(yù)算編審體系，實(shí)行項(xiàng)目支出入庫(kù)評(píng)審制度，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，確保預(yù)算一旦批復(fù)或下達(dá)，資金就能及時(shí)落實(shí)使用，有效提高預(yù)算執(zhí)行的效率和質(zhì)量。

預(yù)算績(jī)效管理順利起步。2017年首次在部門(mén)預(yù)算中同步編制預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，逐步推進(jìn)績(jī)效自評(píng)，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行上年度預(yù)算項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)財(cái)政資金經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政治效益、生態(tài)效益的全面提升。進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理結(jié)果的運(yùn)用，評(píng)價(jià)結(jié)果與部門(mén)預(yù)算安排掛鉤。

預(yù)算透明度大幅提升。該局主動(dòng)接受人大、審計(jì)監(jiān)督，不斷完善細(xì)化報(bào)送人大審議的政府預(yù)算和部門(mén)預(yù)算，提高預(yù)算草案的可讀性。積極配合審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大和審計(jì)意見(jiàn)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)算編制和管理。預(yù)算公開(kāi)流程進(jìn)一步規(guī)范，內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)，預(yù)算信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)取得新成效，在州財(cái)政局和州政府門(mén)戶網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了預(yù)算信息公開(kāi)平臺(tái)，2017年州級(jí)政府預(yù)算和州級(jí)128家預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算按規(guī)定時(shí)限集中在平臺(tái)上公開(kāi)，取得了較好的社會(huì)反響。