——記德欽縣羊拉鄉(xiāng)甲功村扶貧掛鉤點駐村黨總支第一書記吉稱

吉稱與尼米村民小組村民交流，宣講黨的政策。

“群眾不脫貧，我決不回去”帶著對群眾的深厚感情，2015年2月25日，農發(fā)行迪慶州分行辦公室副行政經理吉稱派駐德欽縣羊拉鄉(xiāng)甲功村扶貧掛鉤點擔任駐村黨總支第一書記、駐村工作隊隊長。2年來，吉稱扎根甲功村，與群眾打成一片，積極協助村“三委”開展脫貧攻堅工作，確保如期脫貧摘帽。

把家安到“云南北極”

2015年初，根據州委、州政府及縣委、縣政府的安排部署，州分行扶貧掛鉤點由德欽縣佛山鄉(xiāng)溜筒江村轉為羊拉鄉(xiāng)甲功村。

州分行領導班子以高度的政治責任感，決心幫助甲功村打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。行長蔣正平帶領工作組深入甲功村調研走訪，了解該村基本情況、產業(yè)發(fā)展現狀、基礎設施建設、農戶致貧原因和期盼解決的問題，為精準幫扶想辦法、找路子。全體職工分別結對幫扶33戶貧困戶。同時，選派吉稱到德欽縣羊拉鄉(xiāng)甲功村扶貧掛鉤點擔任駐村黨總支第一書記、駐村工作隊隊長?！熬珳史鲐氷P系藏區(qū)群眾的利益和社會和諧穩(wěn)定，關系千家萬戶脫貧奔小康。州分行想方設法推進甲功村如期實現脫貧摘帽?！痹诜鲐毠ぷ鲃訂T會上，蔣正平勉勵吉稱，你是藏族干部，工作經驗豐富，一定要承擔責任，充分發(fā)揮好農業(yè)政策性金融融資融智融力作用，把黨的溫暖送到甲功村，為甲功村脫貧獻計出力，幫助藏族群眾實現增收脫貧。

甲功村位于德欽縣羊拉鄉(xiāng)政府所在地，距縣城200多公里，全村轄14個村民小組，235戶，總人口1348人，實有勞動力582人。甲功村列入貧困戶有113戶。全村主要居住著藏族群眾，受自然條件限制，群眾生產生活落后，作為駐村黨總支第一書記，吉稱感到了肩上沉甸甸的責任。

2016年2月25日，吉稱帶著州分行購買的發(fā)電機，經過160多公里長途跋涉，從香格里拉市到到甲功村，與德欽縣民政局、老干局、云銅集團6名隊員匯合。租了羊拉鄉(xiāng)糧管所和郵政所的房間住下后，帶領扶貧工作隊6名隊員開始遍訪貧困戶的工作。

真情幫扶 讓群眾得到實惠

甲功村遠離中心城市，出門見山，交通不便、通訊落后，經濟社會發(fā)展滯后，群眾還存在等、靠、要慣性思想?！爸胃F先治愚”， 吉稱意識到，脫貧先要轉變貧困戶觀念，樹立實干興家、自力更生求發(fā)展的思想，他帶領工作隊員跋山涉水，在田地里、藏家火塘邊，走訪群眾，了解他們生產生活情況，宣傳國家扶貧政策，并建立貧困人口幫扶檔案，實現戶有卡、村有檔，按照“一戶一策”要求，找準脫貧致富路徑，制定年度目標、階段計劃和幫扶措施。對因病、因學、因災致貧的重點貧困戶，開展一對一、點對點結對幫扶。鼓勵貧困戶積極參與到產業(yè)脫貧項目中，筑牢如期脫貧奔小康信心；與甲功村委會溝通協調，研究制定了切實可行的村級脫貧計劃，按照“單位到村、干部到戶、責任到人、措施到位”的要求，實行“一戶一策”“一戶一法”措施，進一步細化制定貧困戶脫貧計劃和脫貧措施，確保每戶貧困戶有干部幫扶。

甲功村群眾貧困面大，貧困程度深。按照精準扶貧工作要求，為進一步摸清扶貧工作底數，全面了解群眾在看病、住房、上學、就醫(yī)、增收等方面的困難，扶貧工作隊集中利用兩周時間“回頭看”，嚴格按照貧困對象識別程序，逐村逐戶對貧困農戶基本情況進行詳細摸底，將貧困戶人口信息、住房、家畜等基本信息以文本和圖片等形式進行了歸檔整理，全面完成甲功村113戶的建檔立卡工作，做到了貧困數據清、貧困底子明，為下一步全面落實扶貧工作提供詳實準確的數據資料。

駐村以來，吉稱及時向州分行匯報，落實扶貧資金項目。2016年扶持甲功村33名大學生每人1200元，合計3.96萬元；捐助甲功村委會辦公用品及電腦折合金額38萬元。2016年春節(jié)，慰問33戶結對幫扶戶每戶300元，合計9900元。2017年春節(jié)，慰問33戶結對幫扶戶每戶300元，合計9900元，扶持甲功村45名大學生合計4.1萬元；2017年8月，州分行投入6萬元，建設了3個垃圾處理池。吉稱向德欽縣民政局協調爭取了30床被子、30個墊子、30個毛毯、30個枕頭、30張床，除10套工作隊員使用外，其余分發(fā)給貧困戶。

抓黨建筑堡壘

駐村期間經過廣泛調查，吉稱發(fā)現農村扶貧任務艱巨。一是青壯年勞動力大量外流，農村老齡化趨勢加重，增加了貧困識別、整村推進、產業(yè)扶貧等工作難度。二是農村產業(yè)難以形成規(guī)模。目前，村里沒有優(yōu)勢新型產業(yè)，傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產業(yè)勞動強度大、經濟效益低。三是上級資金投入不足，基礎設施建設嚴重滯后。如甲水村民小組缺水，全村僅有兩條山溝，徑流量小落差大，引水工程建設難度大。通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出。四是殘障、老年人慢性病占比大。

為解決這些突出困難和問題，吉稱把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。協助完成羊拉鄉(xiāng)甲功村第六屆村“兩委”換屆和村務監(jiān)督委員會選舉工作，選優(yōu)配強基層組織。組織黨支部開展“兩學一做”學習教育，吸收新黨員和發(fā)展入黨積極分子，切實抓好基層黨建和村“三委”班子建設。2017年，建立黨建活動室，配備了1臺電腦和黨建書籍。在春節(jié)、“五一”、“七一”等節(jié)慶日，還組織開展文藝節(jié)目表演，豐富群眾文化生活，傳承藏族優(yōu)秀民族民間文化。充分發(fā)揮黨支部作為農村群眾的主心骨、帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”作用。

吉稱還多次帶領工作隊員、村“三委”干部深入尼米、差打、格古3個村民小組，向農牧民宣講黨和國家的方針政策，了解他們的疾苦和現實需求，力所能及幫助他們解決問題，引導教育他們發(fā)展經濟、保護生態(tài)、維護和諧穩(wěn)定。2016年3月，吉稱動員3個村民小組簽訂了《關于禁止開采林下資源的承諾書》，發(fā)揮了村規(guī)民約的作用。

脫貧路上 一個也不能落下

“最困難的頂匹家，怎么幫扶你去想辦法?！痹谧咴L貧困戶工作中，村委會主任下了一道“命令”。吉稱走了30多公里的土路，來到尼米村民小組半山坡頂匹家，看到的景象讓他一陣心寒，55歲的頂匹和53歲的媳婦都是殘疾人，一個兒子和一個姑娘在家里勞動，80多歲的老奶奶卷縮在牛圈里，全家沒有像樣的飯桌家具、打著地鋪睡覺，有幾畝坡地種植小麥、青稞、玉米，養(yǎng)著2頭牦牛，僅能維持簡單生活。對他家來說，產業(yè)扶貧還有點遙遠，只能先從改善家庭居住環(huán)境入手了。吉稱自己出錢，從縣城買了350元的一個角鋼床，加上縣民政局爭取到的一套被子送給老奶奶，老奶奶眼含淚水豎起大拇指說“江農巴色，江農巴色！”（謝謝你、謝謝你）。

前幾年，他家節(jié)衣縮食攢了資金，請鄉(xiāng)親幫忙，建了這棟藏房，但內裝修一無所有，用到現在，里面煙熏火燎，墻壁黑漆漆的一片片，下雨天屋頂漏水。2017年，吉稱與有關部門協調，爭取縣住建局2萬元、鄉(xiāng)黨委政府1.1萬元、迪慶州分行3萬元，頂匹家2萬元，合計籌集了8.1萬元，幫助裝修房子，已經翻蓋了屋頂，解決了漏雨的問題。8月18日，請人刷墻了，8月19日，吉稱趕回縣城購買了一卷電線、兩個頂燈。因德欽到巴塘公路封閉施工，一個星期才放行一次，等到26日吉稱才趕到頂匹家，當地沒有電工，吉稱又自己動手，幫他家布線、安裝燈具。“扶貧，什么都要做啊。”吉稱自我打趣地說。

產業(yè)扶貧對接市場

把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。吉稱積極宣傳貫徹黨和國家的富農強農惠農政策，用政策調動產業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性，并對農民發(fā)展產業(yè)、生產經營予以鼓勵和支持。甲功村是干熱河谷地帶，耕地少，青稞、小麥等農作物產量低，缺乏集中連片種植的條件，經濟效益最明顯的就是牦牛養(yǎng)殖。

魯農村民小組農戶尼瑪家、別吾村民小組農戶取扎家具有發(fā)展牦牛養(yǎng)殖業(yè)的條件，但面臨資金短缺的問題，按照“一戶一策”“一戶一法”思路，吉稱與他們溝通后，爭取到扶貧產業(yè)發(fā)展基金，支持尼瑪、取扎養(yǎng)殖牦牛。2016年8月15日，尼瑪、取扎簽訂了兩年期的低息貸款，分別得到了2萬元、3萬元資金，養(yǎng)殖牦牛46頭、53頭，增加了收入，促進了脫貧致富。

傳統(tǒng)農業(yè)，經濟效益不高，只有調整產業(yè)結構才能實現增收。吉稱積極參與發(fā)動村民，動員引導種植當歸等中藥材，2017年全村發(fā)動235戶每戶種植當歸0.5畝。

因為交通不便、信息閉塞，當地特色農產品打不開銷路，農民增收非常困難。吉稱及時向州分行領導匯報后，2016年，幫助甲功村以每斤80元的價格收購了500斤蜂蜜，運回來由州分行職工分攤購買，解決了蜂農的銷售難題。

“駐村干部吉稱工作非常踏實，2年來，一直堅持在扶貧第一線，積極與州分行和有關部門爭取資金項目為村民辦實事。”村委會副主任都吉說，吉稱經常走村串戶看望貧困戶，遇到不是自己掛鉤的特困戶，也經常自掏腰包。

2018年甲功村要實現脫貧摘帽目標，時間緊、任務重。52歲的吉稱患有腳痛風、糖尿病等，依然行走在精準扶貧精準脫貧路上。（張錦明）