——農(nóng)發(fā)行迪慶州分行金融助力滇川通道建設(shè)側(cè)記

“過去從東旺鄉(xiāng)去四川的稻城亞丁，山路崎嶇、泥沙滿地、一路顛簸，走一次怕一次。我們一輩子生活在險峻陡峭的大山之間，做夢也沒有想到這里會修通平坦干凈的公路?，F(xiàn)在有了滇川大通道，不管是外出打工求學(xué)，還是運輸銷售農(nóng)特產(chǎn)品都方便多了，我們脫貧摘帽更有希望和信心了?！睎|旺鄉(xiāng)村民農(nóng)布扎西開著面包車行駛在剛修通的滇川通道云南香格里拉很永至四川得榮毛屋三級公路上，切實感受到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的便利與實惠。

滇川通道香格里拉市很永至得榮縣毛屋段全長54.168公里，其中，工程新建路段43.178公里，沿老路改擴建路段10.99公里。建設(shè)分兩期實施，一期工程為勝利橋至毛屋段，路線長25.43公里；二期工程為很永至勝利橋段，路線長28.7376公里，其中，新建路段長17.748公里，沿老路改建長10.99公里。公路按照三級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總投資12.1億元。沿線雪山聳立，多為懸崖峭壁，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工程建設(shè)異常艱難。該工程自2009年12月24日開工建設(shè)，歷經(jīng)7年零8個月竣工，極大改善了東旺鄉(xiāng)群眾的交通條件，加強滇川兩地旅游、商貿(mào)往來，惠及香格里拉東旺鄉(xiāng)以及四川得榮縣數(shù)萬人。

修路面臨資金難題

東旺鄉(xiāng)不僅是香格里拉最早通“公路”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是最后通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。究其原因，上世紀(jì)六十年代，東旺群眾在黨和政府的幫助下，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，開辟了大雪山至東旺鄉(xiāng)政府一條長達(dá)50多公里的山路。但一到冬季，大雪封山，導(dǎo)致東旺鄉(xiāng)一年中只有半年的通車時間，給當(dāng)?shù)厝罕姵鲂性斐蓸O大不便，更是嚴(yán)重阻礙了迪慶、甘孜等地旅游發(fā)展及商貿(mào)往來。

“要致富先修路”。為了解決冬季大雪封堵和原建“公路”里程長、彎多坡陡、道路等級低等問題，同時也為了保護(hù)三江并流自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，迪慶州及香格里拉市決定開辟一條便民路、致富路、幸福路，建設(shè)云南省迪慶藏族自治州香格里拉市很永至四川省甘孜藏族自治州得榮縣毛屋段三級公路，徹底解決制約滇川兩省、兩州發(fā)展的瓶頸，打通香格里拉旅游大環(huán)線，助力香格里拉建成東部藏區(qū)物資集散中心、“中國大香格里拉”旅游集散中心，使滇川國防公路暢通無阻，促進(jìn)沿線農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定。經(jīng)過測算，工程建設(shè)需要投資12億多元。迪慶州委、州政府，香格里拉市委、市政府高度重視滇川通道建設(shè)，想方設(shè)法籌措資金，推動工程實施，但地方財政困難，資金缺口很大。有關(guān)部門與農(nóng)發(fā)行迪慶州分行聯(lián)系，尋求支持。

主動作為，發(fā)揮政策性金融作用

當(dāng)了解到滇川通道建設(shè)面臨著資金短缺的困難后，農(nóng)發(fā)行迪慶州分行第一時間作出反應(yīng)，立即與地方政府及有關(guān)部門匯報農(nóng)發(fā)行農(nóng)村公路信貸政策，因地制宜提出具體的信貸方案及實施意見，并抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員成立項目組制定工作方案，創(chuàng)造性的開展工作。項目組與香格里拉市政府、財政、交通、國土等部門多次溝通協(xié)調(diào)，深入施工現(xiàn)場查看，僅用一個多月時間就完成項目調(diào)查評估及報批工作。在總行和省分行的大力支持下，2015年，共計投放5.1億元農(nóng)村公路建設(shè)中長期貸款，全面支持滇川通道云南香格里拉很永至四川得榮毛屋三級公路建設(shè)項目。工程建設(shè)指揮部指揮長肖江楚說：“投資大、融資難是建設(shè)滇川通道面臨的一個大難題，在工程推進(jìn)過程中，農(nóng)發(fā)行迪慶分行給予貸款支持，破解了資金難題?！?/p>

藏區(qū)天塹變通途

雪山峽谷架天路，藏區(qū)天塹變通途。今年9月17日上午，滇川通道正式建成通車。東旺鄉(xiāng)群眾身著節(jié)日的盛裝來到通車儀式現(xiàn)場，親眼見證這條便民路、致富路、幸福路的開通。當(dāng)汽車在東旺河兩岸的三級公路上快速行駛，與過去蜿蜒曲折、塵土飛揚的山路形成強烈的反差，一種走上康莊大道的自豪感、幸福感在東旺鄉(xiāng)群眾的心中燃起。

“過去，農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)由于受地方財力、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后的限制很難快速發(fā)展。在信貸支持滇川通道的過程中，農(nóng)發(fā)行主動作為，支持5.1億元農(nóng)村公路建設(shè)中長期貸款，打通了1500米長的毛屋隧道，發(fā)揮了國家政策性銀行的優(yōu)勢和職能作用。這是農(nóng)發(fā)行支持迪慶藏區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏挠辛εe措，是迪慶金融史上單筆金額最高的項目貸款。”香格里拉市政府一位負(fù)責(zé)人說。（海江波 張錦明）