十八大以來，德欽縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，全面貫徹落實黨的十八大精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)受住“8·28”“8·31”地震災(zāi)害的嚴峻考驗，持續(xù)鞏固了和諧穩(wěn)定的大好局面，順利完成了十八大以來確定的各項目標任務(wù)。“六個德欽”“六個家園”建設(shè)取得新成效，“擁護核心·心向北京”主題教育活動在全縣全面開展，為德欽縣全面建成小康社會奠定了良好基礎(chǔ)，為全縣人民交上了一份滿意的答卷。

綜合實力明顯提升

2016年，德欽縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值 27.63億元，是2012年的1.68倍，年均增長13.9%；完成地方一般公共預(yù)算收入1.69億元，是2012年的1.32倍，年均增長7.2%；地方一般公共預(yù)算支出24.89億元，是2012年的2.01倍，年均增長19.1%；實現(xiàn)全社會消費品零售總額5.99億元，是2012年的1.66倍，年均增長13.6%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31150元，是2012年的1.5倍，年均增長9.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入7115元，是2012年的1.4倍，年均增長8.5%。主要經(jīng)濟指標全部實現(xiàn)翻番目標，縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力顯著增強。

基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善

德欽縣始終堅持投資拉動、項目帶動，深度融入省、州“五網(wǎng)”建設(shè)大會戰(zhàn)。十八大以來，全縣累計實施重點項目721個，完成固定資產(chǎn)投資201億元。白馬雪山隧道、茨中隧道正式投入使用，標志著香德、德維兩條二級公路真正嵌入德欽交通版圖，告別了“大雪封山、雪阻路斷”的歷史；加快推進德巴、德貢公路建設(shè)，全域通邊路網(wǎng)體系正在形成；溜索改橋項目全面覆蓋，“溜索飛渡”徹底結(jié)束；德欽民用運輸機場、香邦鐵路（德欽段）、德鹽二級公路、奔拖公路等重點項目前期工作順利展開；首次推行“EPC”模式，谷久濃?。ㄒ唬┬退畮烊鎲樱蚶?、那木貢等一批?。ǘ┬退畮旖ǔ墒褂茫粚嵤八攸c縣”“五小水利”和中小河流治理工程148件，興水治水工作取得長足進展；全面實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，從“用上電”轉(zhuǎn)向“用好電”；郵政、通訊、網(wǎng)絡(luò)事業(yè)健康發(fā)展，寬帶網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)行政村全覆蓋。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

2016年，德欽縣第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1.65億元，是2012年的1.7倍，年均增長13.8%。持續(xù)鞏固提升高原特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)范種植葡萄1.38萬畝，累計推廣青稞6.2萬畝、核桃4萬畝、中藥材5.6萬畝、油橄欖0.86萬畝。法國酩悅軒尼詩阿東合資酒莊推出首款高端中國產(chǎn)葡萄酒“敖云”系列，雪域農(nóng)場生化有限公司油橄欖生產(chǎn)線投入運行。德欽與云南白藥集團簽訂中藥材產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，與香格里拉酒業(yè)、梅里酒業(yè)的“地企合作”取得多贏成效。2016年，全縣第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.56億元，是2012年的1.4倍，年均增長8%。堅持發(fā)展綠色水電，烏弄龍電站庫區(qū)移民取得實質(zhì)性進展，古水、旭龍電站進場公路建成使用，奔子欄電站前期工作有序推進，茨中河、三岔河等5座中小水電站投入運行，升平110千伏輸變電工程建成使用。全力支持羊拉礦山提質(zhì)改造。依法整頓全縣資源型開發(fā)市場，“圈占資源、倒賣資源”得到有效遏制。2016年，以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值15.42億元，是2012年的2.1倍，年均增長20.1%。梅里雪山景區(qū)提升為國家4A級景區(qū)，梅里雪山國家公園、滇藏生態(tài)文化走廊、阿墩子古城等重點景區(qū)硬件建設(shè)穩(wěn)步推進，奔子欄玉龍精品酒店、松贊茨中酒店等投入運營。扎實開展“扮靚德欽”五年行動計劃和梅里雪山羊年轉(zhuǎn)山管控服務(wù)，旅游環(huán)境明顯改善。累計接待國內(nèi)外游客552.85萬人次，旅游社會總收入由2012年的4.9億元增加到2016年的28.08億元，年均增長54.7%。

城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

十八大以來，德欽縣市政建設(shè)完成投資2.5億元，城鎮(zhèn)化率比2012年提高3.7個百分點。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷健全，編制完成了縣城總體規(guī)劃、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃和5個國家級傳統(tǒng)村落、8個省級示范村總體規(guī)劃?？h城拓展治理搬遷綜合整治工程前期工作穩(wěn)步推進，《分期實施方案》已報請省級批復(fù)。啟動實施市政道路、管網(wǎng)入地、立面包裝、綠化亮化、環(huán)境衛(wèi)生等市政完善工程，宜居水平正在細節(jié)中提升。持續(xù)推進集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)輻射功能不斷增強。穩(wěn)步實施“生態(tài)移民”工程，打造了居加、哈措、日尼貢卡等一批布局合理、功能齊全、特色鮮明的移民新村。積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，先后實施4個整鄉(xiāng)推進和21個整村推進項目，完成省級重點村建設(shè)23個，新農(nóng)村示范村建設(shè)9個，新（改）建農(nóng)村公路1200公里，新增農(nóng)田有效灌溉面積6200畝，完成中低產(chǎn)田地改造3.9萬畝。實施農(nóng)村飲水安全工程309件，解決5.29萬人的飲水安全問題。

生態(tài)建設(shè)深入推進

面對保護綠水青山的重大責任，德欽縣始終堅持永續(xù)發(fā)展理念，積極推動德欽建成“三江并流”地區(qū)生態(tài)文明排頭兵。2016年，全縣生態(tài)公益林總面積達854.18萬畝，森林覆蓋率達72.8%，比2012年提高0.4個百分點。全面落實森林生態(tài)效益補償、草原生態(tài)獎補等政策，十八大后，累計兌現(xiàn)生態(tài)補償資金2.43億元。認真實施“滇西北生物多樣性保護工程”和“天然林保護二期工程”，累計完成退耕還林1.4萬畝、陡坡地生態(tài)治理1.5萬畝、石漠化治理12萬畝，推廣節(jié)柴灶920口、太陽能7194套、沼氣池1296口。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴控新增污染源，節(jié)能減排目標全面完成。2015年成功舉辦了梅里雪山生態(tài)文化與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展高端論壇。

改革開放步伐堅實

十八大以來，德欽縣積極探索建立政策融資平臺，相繼成立德欽縣扶貧開發(fā)公司、融資擔保投資公司、交投公司、水投公司、城投公司。穩(wěn)步推進新一輪政府機構(gòu)和事業(yè)單位分類改革，進一步簡政放權(quán)，清理行政審批等權(quán)力事項5733項，取消行政審批事項48項。全面推開工商登記制度改革、財稅體制改革、農(nóng)村綜合改革、教育綜合改革。穩(wěn)步開展金融保險改革，全縣金融機構(gòu)人民幣各項存款、貸款余額年均分別增長25.5%和20.7%。積極實施“走出去”“請進來”雙向開放策略，嘉定對口幫扶升格為對口支援，并建立“鎮(zhèn)鎮(zhèn)”對接機制，新增南翔鎮(zhèn)對口支援升平鎮(zhèn)。迪昆合作、玉溪幫扶進一步深化。高度重視區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，與周邊藏區(qū)建立互利互惠聯(lián)動機制。加大優(yōu)勢項目推介和招商引資力度，累計引進縣外資金26.3億元，年均增長10.8%。

群眾生活更加殷實

面對人民群眾的迫切愿望，德欽縣始終堅持民生第一導(dǎo)向不動搖，千方百計辦好民生實事，全縣人民的獲得感不斷提升。十八大以后全縣財政用于民生的支出累計達到64.3億元，年度支出比重均保持在78.5%以上。全面落實14年免費教育，進一步鞏固集中辦學(xué)成果，義務(wù)教育基本均衡縣完成國家驗收。深入實施學(xué)前教育三年行動計劃，“一鄉(xiāng)一園”全面覆蓋，村級學(xué)前教育逐步鋪開。縣級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，重點疾病防控和食品安全保障水平顯著提升。認真落實“全面二孩”政策。持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，累計新增就業(yè)4783人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11000人次。探索市區(qū)建立縣外勞務(wù)輸出服務(wù)機構(gòu)，在香格里拉市區(qū)正式設(shè)立德欽縣勞務(wù)輸出服務(wù)中心。積極踐行文化自信，用心講好梅里雪山故事，積極傳遞德欽聲音，大力弘揚德欽競技精神，文化體育事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。社會保障體系逐步完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面覆蓋，三項醫(yī)療保險參保率達到100%。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居房620套，發(fā)放廉租住房補貼739萬元。國防動員和雙擁共建深入開展，婦女、兒童、老齡、殘疾人、統(tǒng)計、史志、人防等各項事業(yè)不斷發(fā)展。

十八大以來，德欽縣交出了一份喜人的成績單。如今，黨的十九大即將勝利召開，德欽人民笑逐顏開迎接著更加輝煌的明天。（江初）