２日是第六個(gè)“全國(guó)交通安全日”，雖然時(shí)常告誡司機(jī)們要安全駕駛，但真出了事故誰(shuí)都會(huì)鬧心。１１月２８日，最高人民法院、公安部、司法部、保監(jiān)會(huì)四部門(mén)在北京、上海、江蘇等１４省市開(kāi)展道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革試點(diǎn)工作，以后上路再碰了擦了，事故雙方可以不見(jiàn)面。網(wǎng)上平臺(tái)如何操作？將會(huì)帶來(lái)何種便利？“中國(guó)網(wǎng)事”記者近日采訪(fǎng)了先期開(kāi)展此項(xiàng)試點(diǎn)的浙江省杭州市余杭區(qū)。

不服交警認(rèn)定不接受調(diào)解　咱打官司網(wǎng)上見(jiàn)

２０１７年初，金某駕駛小轎車(chē)與胡某駕駛的小轎車(chē)在余杭區(qū)發(fā)生碰撞，兩車(chē)不同程度受損。交警部門(mén)調(diào)查認(rèn)定，金某對(duì)事故負(fù)全部責(zé)任。金某不服要求調(diào)解，調(diào)解員隨后將雙方當(dāng)事人的信息錄入到余杭區(qū)人民法院網(wǎng)上辦案系統(tǒng)。

據(jù)介紹，在這一環(huán)節(jié)，如果當(dāng)事雙方調(diào)解成功，調(diào)解員只需在網(wǎng)上辦案系統(tǒng)點(diǎn)擊“申請(qǐng)司法確認(rèn)”選項(xiàng)，前期的調(diào)解信息就會(huì)無(wú)縫上傳到該系統(tǒng)，法官可直接在線(xiàn)立案并作出裁定。

在本案中，金某、胡某經(jīng)調(diào)解無(wú)法達(dá)成一致。金某認(rèn)為胡某的修車(chē)費(fèi)要求、交警認(rèn)定發(fā)生經(jīng)過(guò)及責(zé)任認(rèn)定均不合理，對(duì)維修結(jié)算單、維修費(fèi)發(fā)票關(guān)聯(lián)性持有異議。

于是，調(diào)解員在系統(tǒng)中點(diǎn)擊“調(diào)解未成功”選項(xiàng)，胡某憑調(diào)解號(hào)和系統(tǒng)發(fā)送的驗(yàn)證碼進(jìn)行了身份確認(rèn)，申請(qǐng)?jiān)诰€(xiàn)立案。這時(shí)，前期形成的調(diào)解信息已自動(dòng)對(duì)接到立案平臺(tái)，在錄入關(guān)鍵信息、上傳證據(jù)后，系統(tǒng)自動(dòng)生成了民事起訴狀。

胡某在線(xiàn)繳費(fèi)、提交立案申請(qǐng)，法官就在自己的辦案界面上看到了信息，啟動(dòng)立案、分案、排期、送達(dá)等程序，開(kāi)庭以在線(xiàn)視頻形式進(jìn)行，被告方金某在線(xiàn)答辯和舉證，系統(tǒng)全程錄音錄像，并一一保存。最終，法院判決金某支付胡某全部車(chē)輛修理費(fèi)。

鑒定、調(diào)解、理賠、裁定全在“一張網(wǎng)”

上述案例中的主角，就是余杭法院道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”處理平臺(tái)。據(jù)了解，早在２０１５年６月，最高人民法院就正式批準(zhǔn)了余杭法院（一審）此項(xiàng)改革試點(diǎn)。

“改革是為了回應(yīng)痛點(diǎn)?！庇嗪紖^(qū)人民法院院長(zhǎng)羅鑫向記者表示，“傳統(tǒng)的道路交通事故糾紛處理方式，存在著信息不對(duì)稱(chēng)、過(guò)程不公開(kāi)、數(shù)據(jù)不共享、部門(mén)不主動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等弊端。當(dāng)事人需要在不同機(jī)構(gòu)之間來(lái)回奔波，過(guò)程冗長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣，容易滋生黃牛?！?/p>

最高人民法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員杜萬(wàn)華介紹，改革目的就是打通各相關(guān)機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享聯(lián)動(dòng)。公安交管部門(mén)的責(zé)任認(rèn)定、相關(guān)主體的理賠計(jì)算、調(diào)解組織的調(diào)解、鑒定機(jī)構(gòu)的在線(xiàn)鑒定、法院的在線(xiàn)訴訟、保險(xiǎn)行業(yè)的在線(xiàn)一鍵理賠，全流程一體化在線(xiàn)處理。

據(jù)了解，試點(diǎn)工作將在北京、河北、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、廣東、海南、四川、重慶開(kāi)展，為期兩年，分步實(shí)施。本階段暫只適用于涉保險(xiǎn)的道路交通事故損害賠償糾紛，未參保的有關(guān)糾紛可參照?qǐng)?zhí)行。

網(wǎng)上一體化處理包括責(zé)任認(rèn)定、理賠計(jì)算、在線(xiàn)調(diào)解、在線(xiàn)鑒定、在線(xiàn)訴訟、一鍵理賠等流程。是否適用網(wǎng)上一體化處理，由當(dāng)事人自愿選擇。

鑒定調(diào)解環(huán)節(jié)前置　理賠提速改善保險(xiǎn)體驗(yàn)

將鑒定和調(diào)解環(huán)節(jié)前置，是此次改革的一大亮點(diǎn)。當(dāng)事人發(fā)生交通事故報(bào)警后，將首先由保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)介入調(diào)解。杜萬(wàn)華表示，各試點(diǎn)地區(qū)將組建專(zhuān)業(yè)的調(diào)解隊(duì)伍，調(diào)解不收取任何費(fèi)用。

調(diào)解前置，將化解糾紛的防線(xiàn)從法院訴訟前移至行業(yè)調(diào)解，減輕了法院案多人少的壓力，節(jié)約了寶貴的司法資源?！拔覀兊恼{(diào)解周期也大幅縮短。”調(diào)解員蔣禮峰說(shuō)，“以前至少要一個(gè)月，現(xiàn)在７到１０個(gè)工作日就可以完成。”

保險(xiǎn)行業(yè)前置調(diào)解機(jī)制的建立，也充分調(diào)動(dòng)了保險(xiǎn)公司參與化解糾紛、改善投保人體驗(yàn)的積極性。

試點(diǎn)前，各保險(xiǎn)公司為節(jié)省成本，往往存在提高理賠門(mén)檻、拖延理賠時(shí)間、惡意降低保費(fèi)等惡性競(jìng)爭(zhēng)。試點(diǎn)工作將統(tǒng)一調(diào)判標(biāo)準(zhǔn)和理賠標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司能夠預(yù)期到理賠數(shù)額，促使保險(xiǎn)公司訴前積極理賠，以降低應(yīng)訴成本。

中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)余杭支公司２０１６年至今減少訴訟案件１５０件，同比下降５０％以上，按每件３０００元應(yīng)訴成本保守計(jì)算，減少費(fèi)用４５萬(wàn)元以上。理賠審批程序得到了簡(jiǎn)化，賠款時(shí)間從原先１５天以上縮短至目前３天內(nèi)，最快紀(jì)錄達(dá)３０分鐘。

“這個(gè)平臺(tái)最大的好處是透明公開(kāi)，所有相關(guān)數(shù)據(jù)在上面都可以快速查到，特別是賠償標(biāo)準(zhǔn)。方便律師開(kāi)展工作，提高了我們的辦事效率?！闭憬鹄ぢ蓭熓聞?wù)所律師韓琪說(shuō)。（新華網(wǎng)）