中共迪慶州委辦公室、迪慶州人民政府辦公室

印發(fā)《迪慶州貫徹落實(shí)云南省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改總體方案》的通知

各縣、市委和人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)，州委各部委，州級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局，各人民團(tuán)體，州屬各企事業(yè)單位，省屬駐州各單位：

《迪慶州貫徹落實(shí)云南省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改總體方案》已經(jīng)州委、州政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各牽頭單位、責(zé)任單位要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)按要求抓好整改落實(shí)，每月1日前向州環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整改落實(shí)及工作進(jìn)展情況，州環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告州委、州政府，有序推進(jìn)整改工作。

中共迪慶州委辦公室

迪慶州人民政府辦公室

2018年1月8日

迪慶州貫徹落實(shí)云南省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改總體方案

為認(rèn)真整改落實(shí)云南省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)，確保我州3個(gè)方面19個(gè)具體問(wèn)題整改到位、取得實(shí)效，以整改為契機(jī)，結(jié)合中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作，舉一反三，改善薄弱環(huán)節(jié)、盡快補(bǔ)齊短板、完善長(zhǎng)效機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署，加快全國(guó)藏區(qū)生態(tài)文明排頭兵建設(shè)，特制定本方案。

一、進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視力度

（一）進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)

1.學(xué)習(xí)宣傳，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。2017年起，各級(jí)黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)每年設(shè)立“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”專題內(nèi)容；黨校和行政學(xué)院增設(shè)生態(tài)文明建設(shè)教學(xué)內(nèi)容；在全州主流媒體設(shè)置“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”專欄。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、擴(kuò)大宣傳，使迪慶州各級(jí)干部群眾進(jìn)一步筑牢綠色發(fā)展理念和正確的綠色政績(jī)觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念。（牽頭單位：州委宣傳部；責(zé)任單位：州委黨校、迪慶日?qǐng)?bào)社、州文體廣新局，各縣市黨委，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委）

2.環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2017年起，州委常委會(huì)議和州政府常務(wù)會(huì)議每年研究部署環(huán)境保護(hù)工作不少于4次；縣級(jí)以上人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況?？h市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府每月部署落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作不少于1次。（牽頭單位：州委辦公室，州政府辦公室；責(zé)任單位：各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

3.加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境保護(hù)考核力度。完善干部考核評(píng)價(jià)辦法，健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核內(nèi)容、考核項(xiàng)目，提高考核權(quán)重分值。（牽頭單位：州委組織部；責(zé)任單位：各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

（二）全面深入貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》和水、氣、土三個(gè)“十條”。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)制定《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等學(xué)習(xí)計(jì)劃和綱要，按計(jì)劃完成學(xué)習(xí)任務(wù)。（牽頭單位：州委辦公室，州政府辦公室；責(zé)任單位：各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

2.制定大氣、水、土污染防治行動(dòng)工作方案。各級(jí)黨委、政府要加快本級(jí)大氣、水、土污染防治工作方案的制定，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境管理、全力保障生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實(shí)各方責(zé)任。（牽頭單位：州委辦公室，州政府辦公室；責(zé)任單位：各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

3.完善各類規(guī)劃中規(guī)劃環(huán)評(píng)內(nèi)容。對(duì)省級(jí)督察中發(fā)現(xiàn)的自然資源開(kāi)發(fā)、旅游、交通、水利、能源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等規(guī)劃環(huán)評(píng)進(jìn)行完善。各涉及部門(mén)要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資源高效利用、環(huán)境舒適宜居、制度健全完善的生態(tài)文明體系，依法依規(guī)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，確保環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)落實(shí)到位。（牽頭單位：州環(huán)境保護(hù)局；責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州旅游發(fā)展委、州交通局、州水務(wù)局、州林業(yè)局、州農(nóng)牧局）

（三）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)

1.落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。各級(jí)黨委、政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)業(yè)務(wù)工作內(nèi)的環(huán)境保護(hù)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；要組織學(xué)習(xí)《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）〉的通知》等文件精神，提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)意識(shí)；加快《迪慶州環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實(shí)施方案》的修訂，將具有環(huán)境保護(hù)職能職責(zé)的有關(guān)部門(mén)，納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系，全面壓實(shí)責(zé)任。（牽頭單位：州委辦公室，州政府辦公室；責(zé)任單位：州委組織部，州紀(jì)委監(jiān)委，州級(jí)相關(guān)單位黨委黨組，各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

2.進(jìn)一步厘清各級(jí)各部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。制定出臺(tái)《迪慶州各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定》，厘清各級(jí)各部門(mén)的環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)和責(zé)任，切實(shí)解決環(huán)境保護(hù)底數(shù)不清，部門(mén)職責(zé)交叉、管理不順等問(wèn)題。（牽頭單位：州委辦公室，州政府辦公室；責(zé)任單位：各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

3.健全環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)機(jī)制。成立州環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，由州人民政府州長(zhǎng)擔(dān)任主任，定期研究解決環(huán)境保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。同時(shí)成立州污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副州長(zhǎng)牽頭，下設(shè)水、大氣、土壤污染防治3個(gè)專項(xiàng)小組，全面抓好國(guó)家、省三個(gè)“十條”的落實(shí)。將省委、省政府印發(fā)實(shí)施的生態(tài)文明排頭兵建設(shè)意見(jiàn)和水、大氣、土壤污染防治工作方案等，納入重點(diǎn)督察督辦事項(xiàng)，確保工作落實(shí)。（牽頭單位：州委辦公室、州政府辦公室；責(zé)任單位：州委督查室、州政府督查室、州環(huán)境保護(hù)局）

4.強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，嚴(yán)格按照《迪慶州黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》進(jìn)行追責(zé)。（牽頭單位：州紀(jì)委監(jiān)委；責(zé)任單位：州委組織部、州審計(jì)局、州環(huán)境保護(hù)局，各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

（四）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)

1.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)環(huán)保體制改革增員達(dá)標(biāo)，有序解決州、縣市環(huán)境監(jiān)測(cè)站人員編制問(wèn)題；積極籌集資金，采取地方財(cái)政安排和上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)支持，解決業(yè)務(wù)用房資金問(wèn)題和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備問(wèn)題；通過(guò)上級(jí)培訓(xùn)和本州培訓(xùn)等方式，進(jìn)行人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)招錄、調(diào)入專業(yè)人才滿足工作需要的人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)要求。（牽頭單位：州環(huán)境保護(hù)局；責(zé)任單位：州委編辦、州財(cái)政局，各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配齊監(jiān)管執(zhí)法裝備，配足環(huán)保執(zhí)法人員，做到持證上崗；保障環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法用車，加強(qiáng)“移動(dòng)執(zhí)法”建設(shè)。（牽頭單位：州環(huán)境保護(hù)局；責(zé)任單位：州財(cái)政局、州編辦，各縣市人民政府）

二、切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)

（一）限期推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作進(jìn)程

1.督促未細(xì)化整改方案的牽頭部門(mén)完成方案細(xì)化。繼續(xù)有序推進(jìn)中央環(huán)保督察整改工作，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。對(duì)仍未細(xì)化整改方案的自然保護(hù)區(qū)采探礦權(quán)退出的問(wèn)題、畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)劃定的問(wèn)題督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)，加快細(xì)化整改方案，推進(jìn)整改進(jìn)度。（牽頭部門(mén)：州環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：州國(guó)土資源局、州農(nóng)牧局，各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

2.加快中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改進(jìn)度。對(duì)2017年底至2018年以后完成的問(wèn)題未有序推進(jìn)整改的牽頭單位，要引起高度重視，可以在短期內(nèi)完成的，要抓緊落實(shí)，不能等、不能拖；對(duì)需要多個(gè)部門(mén)配合完成的，牽頭部門(mén)要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)整改。（牽頭部門(mén)：州政府督查室，責(zé)任單位：州農(nóng)牧局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州國(guó)土資源局，各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

3.進(jìn)一步完善督導(dǎo)檢查機(jī)制。通過(guò)專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，實(shí)行掛賬督辦、專案盯辦，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)整改工作的督促檢查；及時(shí)掌握整改進(jìn)度、跟蹤問(wèn)效，對(duì)整改工作進(jìn)展定期調(diào)度，確保整改工作全面、有序、按時(shí)推進(jìn)。（牽頭單位：州環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：州委督查室、州政府督查室，各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

4.嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照省整改方案要求，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)涉及我州的責(zé)任追究問(wèn)題深入調(diào)查，逐一厘清，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)在問(wèn)題整改過(guò)程中責(zé)任落實(shí)不到位、整改進(jìn)度緩慢、推諉扯皮和整改不力的，認(rèn)真查實(shí)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。（牽頭單位：州紀(jì)委監(jiān)委；配合單位：州委組織部，州環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（二）加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度

1.加大環(huán)境監(jiān)管力度。按照《環(huán)境保護(hù)法》及其配套辦法，嚴(yán)格執(zhí)法，在全州形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)“移動(dòng)執(zhí)法”建設(shè)，全面開(kāi)展“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化工業(yè)污染源日常環(huán)境監(jiān)管，將工業(yè)污染源“全面達(dá)標(biāo)排放”和“排污許可管理”作為環(huán)境監(jiān)管的重要措施，加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，依法嚴(yán)肅處理。（牽頭單位：州環(huán)境保護(hù)局；責(zé)任單位：各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

2.健全戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持把規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)的相符性作為項(xiàng)目上馬的前置條件，從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略前瞻性、規(guī)劃嚴(yán)肅性、開(kāi)發(fā)有序性和建設(shè)規(guī)范性。（牽頭單位：州環(huán)境保護(hù)局；責(zé)任單位：各縣市人民政府，州級(jí)有關(guān)單位）

3.強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行州委政法委、州紀(jì)委、州公安局、州中級(jí)人民法院、州人民檢察院、州森林公安局、州司法局、州環(huán)保局、州林業(yè)局、州國(guó)土局、州農(nóng)牧局、州水務(wù)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立迪慶州生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》（迪政法發(fā)〔2017〕2號(hào)），完善公安、檢察機(jī)關(guān)提前介入、指導(dǎo)調(diào)查制度，加強(qiáng)配套規(guī)定出臺(tái)和落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)信息共享平臺(tái)建設(shè)。督促各地在部門(mén)聯(lián)合檢查機(jī)制、案件移送機(jī)制和重大案件會(huì)商機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好環(huán)境違法案件辦理工作的協(xié)調(diào)銜接，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和協(xié)作配合，合力有效打擊違法犯罪。（牽頭單位：州委政法委，責(zé)任單位：州法院，州檢察院，州公安局，州紀(jì)委監(jiān)委，州環(huán)境保護(hù)局；各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

（三）推進(jìn)解決城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省“十三五”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，州住建局督促各縣市黨委、政府按《迪慶州城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》盡快完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)。（牽頭單位：州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

2.依據(jù)省級(jí)對(duì)迪慶州提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境的任務(wù)要求和《迪慶州進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，積極編制《迪慶州城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理行動(dòng)方案》《迪慶州農(nóng)村生活垃圾治理及公廁建設(shè)行動(dòng)方案》《迪慶州農(nóng)村污水治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案》，依法合規(guī)、有序推進(jìn)，爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目支持，按“行動(dòng)計(jì)劃”分期分批實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，項(xiàng)目全面驗(yàn)收，投入運(yùn)營(yíng)。計(jì)劃污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施，到2020年底100%覆蓋。（牽頭單位：州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

（四）加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度

1.通過(guò)廣泛動(dòng)員村莊、家庭、群眾，在全州范圍內(nèi)逐步開(kāi)展農(nóng)村垃圾有效治理和綜合環(huán)境整治工作，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境臟亂差治理工作；開(kāi)展河道水渠水溝治理、出入村路口環(huán)境治理、集貿(mào)市場(chǎng)治理、清理陳年垃圾，逐步使城鄉(xiāng)農(nóng)村面貌煥然一新。（牽頭單位：州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

2.通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)信息調(diào)查、積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度等方式，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題得到有效治理，農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著改善。結(jié)合旅游小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建等工作，整合項(xiàng)目資金，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的投入力度，切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。（牽頭單位：州環(huán)境保護(hù)局；責(zé)任單位：各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

（五）著力解決突出環(huán)境問(wèn)題

加快開(kāi)展修編后的《香格里拉工業(yè)園區(qū)“一園七片區(qū)”規(guī)劃》環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；加大對(duì)醫(yī)療廢物的監(jiān)督管理，認(rèn)真履行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化醫(yī)療廢物信息報(bào)告制度的執(zhí)行，確保醫(yī)療廢物數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。（責(zé)任單位：迪慶香格里拉工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、州衛(wèi)生計(jì)生委，各縣市黨委和政府）

（六）全面推進(jìn)生態(tài)文明體制改革

加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革事項(xiàng)進(jìn)度，進(jìn)一步梳理《迪慶州全面深化生態(tài)文明體制改革總體實(shí)施方案》，逐項(xiàng)列出改革事項(xiàng)清單，根據(jù)省級(jí)推進(jìn)時(shí)限，明確責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限，形成用制度保障生態(tài)文明建設(shè)的新格局，為建設(shè)美麗迪慶，加快全國(guó)藏區(qū)生態(tài)文明排頭兵建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。（牽頭單位：州生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組辦公室；責(zé)任單位：州生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組成員單位，各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

三、切實(shí)加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)

（一）加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)和“三江并流”世界自然遺產(chǎn)采探礦問(wèn)題整改

對(duì)全州國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)各級(jí)頒發(fā)的探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行全面拉網(wǎng)式大排查，摸清底數(shù)、不留死角。按照“一個(gè)礦權(quán)、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”的要求，向勘查（開(kāi)采）礦權(quán)人下發(fā)停止勘查、開(kāi)采通知書(shū)，暫扣其勘查（采礦）許可證，暫?？辈殚_(kāi)采活動(dòng)，并按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《自然保護(hù)區(qū)條例》和環(huán)保部等10部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕57號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，及時(shí)分類研究制定退出方案。（牽頭單位：州國(guó)土資源局；責(zé)任單位：各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

（二）有序完成不再審批建設(shè)25萬(wàn)千瓦以下中小水電站問(wèn)題的整改

嚴(yán)把項(xiàng)目編制和審批關(guān)，一律不再審批中小水電站；對(duì)已經(jīng)列入“十三五”規(guī)劃中的中小水電項(xiàng)目，在“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整時(shí)予以退出。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委，各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

（三）切實(shí)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作

制定出臺(tái)《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2014-2030）迪慶州實(shí)施方案》，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域生態(tài)功能穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。方案出臺(tái)后，縣市級(jí)黨委、政府要切實(shí)深入貫徹落實(shí)，促進(jìn)人與自然和諧共處，為全國(guó)藏區(qū)生態(tài)文明排頭兵建設(shè)和西南生態(tài)安全屏障建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（牽頭單位：州生物多樣性保護(hù)委員會(huì)辦公室（州環(huán)境保護(hù)局）；責(zé)任單位：州生物多樣性保護(hù)委員會(huì)成員單位，各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)）

四、切實(shí)強(qiáng)化整改落實(shí)工作保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

整改工作由迪慶州環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（州環(huán)境保護(hù)局）負(fù)責(zé)日常工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)整改問(wèn)題的協(xié)調(diào)推進(jìn)及環(huán)境保護(hù)工作的推動(dòng)，成立由州長(zhǎng)擔(dān)任主任的州環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重大工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立整改落實(shí)工作聯(lián)席會(huì)議制度，按“一個(gè)問(wèn)題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”的要求，全面壓實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)整改各項(xiàng)工作。各縣市要建立相應(yīng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確整改方案和措施，保障整改工作順利完成。

（二）嚴(yán)肅責(zé)任追究

由州紀(jì)委、州委組織部牽頭組織，州環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參加，按照整改方案要求，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)整改問(wèn)題整改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，及時(shí)介入調(diào)查，嚴(yán)肅處理；對(duì)涉及責(zé)任追究問(wèn)題深入調(diào)查，逐一厘清，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)；對(duì)在問(wèn)題整改過(guò)程中責(zé)任落實(shí)不到位、推諉扯皮以及整改進(jìn)度遲緩、整改不力的，認(rèn)真查實(shí)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查

由州委督查室、州政府督查室牽頭組織，采取專項(xiàng)督察、明察暗訪等方式，實(shí)行掛賬督辦、專案盯辦，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)整改工作的督促檢查；及時(shí)掌握整改進(jìn)度、跟蹤問(wèn)效，對(duì)整改工作進(jìn)展定期調(diào)度，確保整改工作全面、有序、按時(shí)推進(jìn)。

（四）做好整改信息公開(kāi)

由州委宣傳部牽頭組織，及時(shí)通過(guò)州級(jí)主要新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)全州省級(jí)督察反饋意見(jiàn)和問(wèn)題整改方案、整改進(jìn)度、整改落實(shí)情況；公開(kāi)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況；主動(dòng)接受全社會(huì)監(jiān)督，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及社會(huì)組織、新聞媒體等參與整改、監(jiān)督整改，形成強(qiáng)大的輿論氛圍；加大典型案件的定期曝光力度，敢于揭短、敢于亮丑；及時(shí)向省委、省政府及省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改工作進(jìn)展情況。

（五）建立整改長(zhǎng)效機(jī)制

州委、州政府，各縣市黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)，州級(jí)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為整改落實(shí)工作第一責(zé)任人，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分運(yùn)用已開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作成果，結(jié)合省委、省政府督察組反饋意見(jiàn)和問(wèn)題，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)整改措施。既要對(duì)問(wèn)題緊盯不放、立行立改、逐條落實(shí)，又要學(xué)會(huì)深刻反思、舉一反三、專項(xiàng)整治，突出薄弱環(huán)節(jié)，盡快補(bǔ)齊短板，建立長(zhǎng)效機(jī)制。州環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組將持續(xù)跟蹤問(wèn)效全州整改落實(shí)情況，采取巡查、“回頭看”行動(dòng)，嚴(yán)格督察，嚴(yán)防反彈，全面督促環(huán)境保護(hù)責(zé)任的落實(shí)，結(jié)合中央環(huán)保督察整改工作按月召開(kāi)整改推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議。