2017年,德欽縣佛山鄉(xiāng)以基層黨建提升年活動為契機，認真貫徹落實州委“五個提升”要求及縣委的"12341"工作思路，重點從四個方面抓好落實，創(chuàng)新載體抓落實，力求黨建工作跨臺階、上水平，形成黨建和經(jīng)濟互助并進的良好格局。

抓機制 找準問題突破口

建立機關(guān)干部包點聯(lián)系黨建工作長效機制，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力開展“掛包聯(lián)帶 固本強基”活動，全體機關(guān)干部劃分責(zé)任區(qū)域，硬性規(guī)定每月下鄉(xiāng)5天，幫助指導(dǎo)小組支部開展黨員固定活動日活動328場次、制定完善了8類規(guī)章制度、規(guī)范檔案資料、落實組織生活，同步完成各項中心工作任務(wù)。

全面壓實管黨治黨責(zé)任。全年召開黨建工作專項部署會議8次，召開黨建四級聯(lián)席會議5次，到村指導(dǎo)黨建工作共計13次；層層簽訂目標責(zé)任書、層層落實黨組織書記抓基層黨建工作專項述職評議制度、層層開列黨組織書記責(zé)任清單，實行清單辦結(jié)銷號制，落實責(zé)任失職追責(zé)制，目前清單辦結(jié)率達90%。

落實定期督查通報機制。成立督查工作機構(gòu)，采取一月一自查、一季一督查、半年一評估、不定期交叉檢查等方式跟蹤指導(dǎo)基層黨建工作責(zé)任落實情況，根據(jù)督查情況列出問題清單和整改建議，一年內(nèi)發(fā)文通報3次，會議通報5次，組織觀摩學(xué)習(xí)2次。

嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴格要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加雙重組織生活會，帶頭參加“黨員民主評議”會。實施“黨旗飄飄亮身份”行動，落實好黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等制度，形成“三會一課”報備制度；從嚴從實抓好黨員發(fā)展，全年新發(fā)展黨員17名；建立健全黨內(nèi)救助幫困機制，全年慰問困難黨員折合人民幣42900元。

抓基礎(chǔ) 提升工作著力點

實施“鑄魂工程”，組建佛山鄉(xiāng)流動黨校，教授黨課102場次；組織開展十九大精神的專題宣講和培訓(xùn)28場次；深入開展“反對分裂、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”和“擁護核心、心向北京”主題教育活動32場次，切實增強基層黨組織的凝聚力、向心力、號召力，夯實了發(fā)展穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。

實施“頭雁工程”。舉辦基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，請優(yōu)秀黨支部書記以身說法，到優(yōu)秀支部現(xiàn)場觀摩，充分發(fā)揮示范、輻射、帶動作用；定期召開村組干部履職情況研判會，堅持研判結(jié)果反饋，對應(yīng)實行獎懲制度；大力培養(yǎng)致富帶頭人13名，發(fā)放黨員創(chuàng)業(yè)貸款170萬；建立村組干部“后備人才庫”，培養(yǎng)后備干部23名。

實施“堡壘工程”。出臺《佛山鄉(xiāng)黨建工作示范點創(chuàng)建方案》培育出古水、玖農(nóng)等5個黨建示范點；采取倒排查的辦法，完成全鄉(xiāng)4個軟弱渙散黨組織的整頓提升工作；認真開展黨員信息采集、黨組織關(guān)系排查工作，優(yōu)化設(shè)置黨組織2個，處置不合格黨員1名；注重“黨建帶群團”工作，全年新增群團組織4個，組織開展群團活動16次。

實施“陣地工程”。投資368萬元實施新建10個活動場所、修繕11個小組活動場所項目；投資200萬元實施巴美、江坡村委會改擴建工程，投資160萬元新建溜筒江村委會；大力開展“基層黨組織標準化”工作，統(tǒng)一活動場所標識牌、旗桿、黨旗、“三務(wù)公開欄”等設(shè)施，規(guī)范支部檔案臺賬，出臺黨支部活動場所管理辦法，制定“三簿一表”，實現(xiàn)了村級陣地“建 管 用”規(guī)范化。

抓載體 創(chuàng)新工作思路切入點

深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。結(jié)合“擁護核心、心向北京”，制定“每月一主題、每周一學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)有交流、研討有發(fā)言”的學(xué)習(xí)制度；結(jié)合“解困除難顯力量”活動開設(shè)了“黨員訴求直通車”；建立了黨員樹典推優(yōu)、獎優(yōu)懲劣的考核評比機制。

嚴厲整治“村霸”及慵懶滑貪“四類村官”。組織召開評議會，并發(fā)動駐村工作隊員遍訪群眾，查看舉報箱并開通舉報電話，收集群眾意見和問題線索，要求分門別類匯總梳理，真正做到底數(shù)清、情況明。在全面摸底排查過程中，鄉(xiāng)黨委和駐村工作組突出對重點難點村組、黨組織軟弱渙散村組的逐一梳理，逐一分析，逐一甄別，處理村干部1名。

深入實施“三村七進一行動”工程。緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，切實把“三村七進一行動”工程的各項要求落到實處，有力解決基層黨建工作薄弱、平安創(chuàng)建機制不力、群眾法治觀念淡薄等問題。

抓全局 找準發(fā)揮作用的落腳點

助推維穩(wěn)工作。結(jié)合“邊界聯(lián)建”工作，開展“掛包聯(lián)帶共建平安”活動，制定“七個嚴禁”、“十條制度”。2017年鄉(xiāng)黨委共召開維穩(wěn)形式研判專題會議12次。簽訂維穩(wěn)安全責(zé)任書838份，化解矛盾糾紛排查55起、信息研判150條，全力推動了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。在瀾滄江流域抗汛搶險工作中，廣大黨員干部在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮模范先鋒作用，排查佛山鄉(xiāng)境內(nèi)國道214線道路安全隱患，布卡設(shè)置警示標志30余個；疏散沿江受災(zāi)害隱患范圍的群眾280余名；幫助轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾的可移財產(chǎn)，挽回損失260余萬元；碼放沙袋加固堤壩300余米；做好受災(zāi)群眾的思想疏導(dǎo)及安撫工作，發(fā)送災(zāi)情提示信息800余條入戶提醒84次；勸返滯留佛山鄉(xiāng)境內(nèi)游客28名；搶險電力和通訊的保障工作，保持電訊暢通全面打贏了抗汛搶險戰(zhàn)役。

服務(wù)經(jīng)濟促發(fā)展。全年，該鄉(xiāng)完成農(nóng)田水利投資180.06萬元，整村推進建設(shè)項目總投資526萬元，新建村內(nèi)衛(wèi)生路10678米；太陽能路燈267盞，投資673.49萬元；完成巴美更中小組異地搬遷項目；大力推廣溜筒江森佑牦牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社的成功經(jīng)驗，年銷售額達到90余萬元，實現(xiàn)了佛山鄉(xiāng)集體經(jīng)濟的從無到有的發(fā)展；深入推進“一村一品”工程，申請滬滇產(chǎn)業(yè)扶貧資金252萬元，群眾自籌及投工投勞折資125萬元,種植藥材、經(jīng)濟作物共1100.33畝；目前，農(nóng)村經(jīng)濟總收入達6245萬元，同比增長8.2%；農(nóng)民人均純收入達11106元，同比增長9.8%。

強化廉政建設(shè)，牢固樹立“一崗雙責(zé)”意識，深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》《準則》等制度，開展廉政教育8次，組織鄉(xiāng)村兩級干部談話35人次，簽訂廉政承諾書37份，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷引向深入。（記者 江初）