3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)?！?/p>

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)少，創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足……針對(duì)云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，今年省政府工作報(bào)告提出，“全力打造世界一流的‘綠色能源’‘綠色食品’‘健康生活目的地’這‘三張牌’”。如何因地制宜制定好打造“三張牌”的“施工圖”“路線圖”，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建起“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”迭帶產(chǎn)業(yè)體系，讓“綠色”成為云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色？全省各地在探索，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員在熱議。

    用好清潔能源優(yōu)勢(shì)

    把綠色能源打造成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)

    作為能源大省，云南長(zhǎng)期以來難以走出一個(gè)尷尬的怪圈：一方面，全省水電資源豐富，水電裝機(jī)容量已達(dá)6076萬千瓦、占全省電力裝機(jī)總量的71%、居全國(guó)第2位。另一方面，綠色能源沒有得到充分利用，近年來每年“棄水”300億千瓦時(shí)。

    充分用好清潔能源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)水電等清潔能源產(chǎn)業(yè)與水電鋁材、水電硅材一體化發(fā)展，大力發(fā)展新能源汽車，把綠色能源打造成為我省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，成為打造“綠色能源牌”的靶心所向。

    全國(guó)人大代表、云南省能源投資集團(tuán)董事長(zhǎng)段文泉認(rèn)為，大力打造“綠色能源牌”，通過發(fā)展省內(nèi)實(shí)體工業(yè)經(jīng)濟(jì)，充分挖掘省內(nèi)用電需求，是有效解決云南“棄水”“棄電”問題，將清潔電力能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要渠道。他呼吁國(guó)家及相關(guān)部門從“深化電力體制改革、協(xié)調(diào)載能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移云南、實(shí)行差別化產(chǎn)業(yè)政策、引導(dǎo)企業(yè)‘走出去’”等方面，給予云南全方位支持，推動(dòng)云南清潔電力產(chǎn)業(yè)與鋁/硅材產(chǎn)業(yè)深度融合、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)云南清潔電力消納。

    “打造 ‘三張牌 ’是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓綱之舉，是推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的大手筆?！比珖?guó)人大代表、保山市市長(zhǎng)楊軍提出，保山市的水電硅產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展?jié)摿薮螅乙殉跻姵尚?，在打造“綠色能源牌”中大有作為。他介紹，隨著西安隆基、中科鋼研等大企業(yè)的入駐，硅基產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成并向高端延伸，已被確定為全省推動(dòng)水電硅材一體化發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。

    楊軍表示，保山市將依托工貿(mào)園區(qū)“園中園”，以龍頭企業(yè)聚集帶動(dòng)大批關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)動(dòng)融合，推動(dòng)向行業(yè)高端延伸和集群發(fā)展，努力將保山硅基產(chǎn)業(yè)園打造成全省一流的創(chuàng)新基地、研發(fā)基地。

    “我們將緊緊抓住全省打造 ‘三張牌’的機(jī)會(huì)，大力培育新動(dòng)能，打好‘綠色能源牌’?！比珖?guó)人大代表、昭通市市長(zhǎng)郭大進(jìn)介紹，到2020年，昭通3大水電站裝機(jī)容量可達(dá)全省總量近五分之一，發(fā)展清潔能源載能產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。目前，全市正優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，加大招商引資力度，加快推進(jìn)水電產(chǎn)業(yè)和鋁、硅等載能產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)

擦亮高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“金字招牌”

    云南農(nóng)業(yè)發(fā)展，同樣面臨著與清潔能源相同的境況：農(nóng)產(chǎn)品出口額多年穩(wěn)居西部省區(qū)第一，國(guó)家馳名商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品有21個(gè)，通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品有2000多個(gè)，花卉、普洱茶、三七等區(qū)域性品牌聞名中外……與此同時(shí)，高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、品牌影響力不大、產(chǎn)品附加值不高，仍是不容忽視的現(xiàn)實(shí)。

   “突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路”“以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)‘大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)’發(fā)展模式和‘科研+種養(yǎng)+加工+流通’全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”，是打造“綠色食品牌”的必然選擇。

    “普洱最大的優(yōu)勢(shì)在綠色，最大的潛力也是綠色。全力打造 ‘三張牌’，完全是給普洱市量身定做，為普洱綠色發(fā)展指明了方向?！比珖?guó)人大代表、普洱市市長(zhǎng)楊照輝代表說，圍繞打造“綠色食品牌”，普洱市聚焦茶葉、咖啡、中藥材、堅(jiān)果等四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)力，推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。

    3月11日，人民大會(huì)堂，閃光燈下，郭大進(jìn)走上全國(guó)兩會(huì)的“代表通道”，自豪地為昭通蘋果代言：昭通蘋果“甜”“脆”“蜜”，“紅蘋果”已成為當(dāng)紅產(chǎn)業(yè)、變成了群眾增收致富的“金蘋果”……

    其實(shí)，在昭通，走紅的不僅只是蘋果。在打造“綠色食品牌”中，昭通市聚焦蘋果、天麻、馬鈴薯、花椒、生豬、肉牛等六大產(chǎn)業(yè)，全力做大高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大文章。郭大進(jìn)介紹，今年起，昭通將新種植蘋果5萬畝，開展國(guó)家級(jí)現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。同時(shí)，還將舉辦2018年中國(guó)馬鈴薯大會(huì)。通過一系列有效舉措，大力提升高原特色農(nóng)產(chǎn)品特色和品質(zhì)。

    參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議，全國(guó)政協(xié)委員、文山壯族苗族自治州衛(wèi)計(jì)委主任侯桂芬?guī)硪环蓐P(guān)于將文山三七納入《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄》的建議。她指出，三七是云南乃至中國(guó)最具特色的優(yōu)勢(shì)生物資源，但是尚未被納入國(guó)家食藥物質(zhì)目錄，無法進(jìn)入食品開發(fā)領(lǐng)域，開發(fā)空間領(lǐng)域受到限制，三七食品市場(chǎng)難以拓展。

    侯桂芬介紹，目前，文山三七申報(bào)納入國(guó)家食藥物質(zhì)目錄工作積極推進(jìn)，已完成了文山三七食用史料、政策等相關(guān)資料的收集整理，正在開展三七食用安全性研究和評(píng)價(jià)工作，希望國(guó)家相關(guān)部門加大支持力度，盡快把文山三七納入國(guó)家食藥物質(zhì)目錄，切實(shí)化解三七進(jìn)入食品領(lǐng)域開發(fā)的政策瓶頸，為做大做強(qiáng)三七產(chǎn)業(yè)開辟新途徑。

    加快旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)

    把云南打造成世人健康生活的向往之地

    藍(lán)天白云，青山綠水，好風(fēng)光、好空氣。彩云之南，“南天春不老，繁花四時(shí)香”的美景讓人流連忘返。

    打造全產(chǎn)業(yè)鏈的“大健康產(chǎn)業(yè)”，以“一部手機(jī)游云南”為抓手推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，“讓云南人健康起來、讓想健康的人到云南來”，是打造“健康生活目的地牌”的響亮口號(hào)。

    全國(guó)政協(xié)委員、云南省衛(wèi)計(jì)委主任楊洋認(rèn)為，打造“健康生活目的地牌”，包含兩個(gè)目標(biāo)體系：一個(gè)是要讓云南人健康起來，另外一個(gè)就是讓想健康的人到云南來。

    楊洋介紹，圍繞兩個(gè)目標(biāo)體系，云南都有具體的行動(dòng)方案和步驟。一方面，每個(gè)州市要有一所三甲醫(yī)院，所有的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級(jí)中心醫(yī)院都要達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要實(shí)行“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”。堅(jiān)決打贏健康脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，防止建檔立卡貧困戶因病致貧、因病返貧。通過努力，提高云南人民的核心期望指標(biāo)——壽命，讓云南人健康起來。另一方面，云南生物資源豐富、民族民間藥物品種多樣，通過“一部手機(jī)游云南”推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓更多想健康的人到云南來。

    全國(guó)人大代表、玉溪市市長(zhǎng)張德華介紹，圍繞打造“健康生活目的地”，玉溪市制定了同樣的實(shí)施路徑：第一，要讓玉溪的人健康起來；第二，要讓想健康的人到玉溪來。他說，讓玉溪人健康起來，要深化醫(yī)療體制改革，目前已在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、分級(jí)診療制度設(shè)計(jì)、醫(yī)療鄉(xiāng)鄉(xiāng)通等方面探索出很好經(jīng)驗(yàn)。

    如何讓想健康的人來玉溪？張德華認(rèn)為，首先要大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品。同時(shí)，玉溪正在打造以撫仙湖為中心的世界一流的醫(yī)療健康城，以此帶動(dòng)整個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足高端人士的醫(yī)療健康需求。此外，大力發(fā)展文化旅游，加快體育產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

    打造全產(chǎn)業(yè)鏈的“大健康產(chǎn)業(yè)”，大力發(fā)展集醫(yī)療、研發(fā)、教育、康養(yǎng)為一體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。

    全國(guó)人大代表、昊邦醫(yī)藥集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李彪提出，打造“健康生活目的地牌”，必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、品牌打造等綜合支撐體系，加大新藥物開發(fā)力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，提升綠色食品品質(zhì)。（云南日?qǐng)?bào)記者 陳曉波 楊之輝 張寅）