香格里拉網(wǎng)訊 （記者 王瑄怡） 日前，記者從香格里拉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局了解到，今年，香格里拉市將以保障人民群眾飲食用藥安全為核心，著力建機(jī)制、打基礎(chǔ)、提能力、強(qiáng)監(jiān)管、保安全、促發(fā)展，穩(wěn)步提高食品藥品安全監(jiān)管能力和保障水平，努力實(shí)現(xiàn)六個(gè)大提升，全力推動(dòng)該市食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

在解決食品藥品突出問(wèn)題上有新作為，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控水平大提升。著力解決直接危害人民生命安全的假藥、酒等問(wèn)題；著力解決虛假?gòu)V告、虛假聲稱、虛假宣傳、落實(shí)消費(fèi)欺詐等問(wèn)題；著力解決校園食品藥品安全問(wèn)題，根據(jù)云南省食藥局、云南省教育廳聯(lián)合制定下發(fā)的《云南省學(xué)校食堂與學(xué)生集體供餐食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》，持續(xù)開展學(xué)校食堂及周邊食品安全、學(xué)校食品藥品安全專項(xiàng)督查檢查，時(shí)刻繃緊校園食品藥品安全這根弦，監(jiān)督落實(shí)學(xué)校管理責(zé)任；著力解決非法添加、濫添加的問(wèn)題。對(duì)中藥飲片摻雜造假、米線非法使用吊白塊、火鍋非法添加罌粟殼、牛百葉非法使用雙氧水等嚴(yán)重違法行為，要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決杜絕反彈回流；高度認(rèn)識(shí)野生菌防控工作的緊迫性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、強(qiáng)化輿論宣傳，在野生食用菌中毒事件發(fā)生后，及時(shí)、正確、有效地進(jìn)行應(yīng)急救治，能最大限度地減少傷亡、挽救生命；結(jié)合省紀(jì)委、省監(jiān)察委下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村操辦婚喪喜慶事宜的通知》文件精神，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村紅白喜事宴請(qǐng)監(jiān)督管理備案制度，確保不發(fā)生農(nóng)村集體用餐群體性食物中毒事件。

在食品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管上有新作為，努力實(shí)現(xiàn)安全保障大提升。緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作要求，切實(shí)提高食品全產(chǎn)業(yè)鏈供給質(zhì)量，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的每一道防線。對(duì)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，重點(diǎn)把控投入品使用關(guān)。落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理保障食品安全的通知要求，各相關(guān)部門協(xié)作抓好產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推廣病蟲害防治、動(dòng)物疫病防治專業(yè)化服務(wù)，逐步減少農(nóng)民自己施用農(nóng)藥和使用獸藥的現(xiàn)象。收貯運(yùn)輸環(huán)節(jié)，重點(diǎn)改善烘干和冷鏈服務(wù)。嚴(yán)格要求經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全法規(guī)定，履行進(jìn)貨質(zhì)量查驗(yàn)，不得收購(gòu)、貯存、運(yùn)輸和銷售不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食以及其他食用農(nóng)產(chǎn)品。推動(dòng)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)配備必要的烘干設(shè)施，發(fā)展專業(yè)化的烘干服務(wù)。發(fā)展冷鏈物流，促進(jìn)裝車、運(yùn)輸、卸貨、存儲(chǔ)各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。食品加工環(huán)節(jié)，重點(diǎn)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。重點(diǎn)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，督促檢查所有生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制要求，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其控制措施、責(zé)任人，生產(chǎn)過(guò)程數(shù)據(jù)要完整、真實(shí)、可追溯。流通銷售環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)商場(chǎng)超市通過(guò)擴(kuò)大基地采購(gòu)、農(nóng)超對(duì)接、供應(yīng)商供貨、訂單農(nóng)業(yè)，設(shè)立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品專柜，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，讓消費(fèi)者有更多選擇。經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，凡說(shuō)不清來(lái)源的食品、不能溯源的產(chǎn)品，研究按年度銷售額予以處罰的措施。餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)開展餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)《云南省餐飲業(yè)質(zhì)量安全三年提升工程實(shí)施方案（2017-2019）》，推進(jìn)“明所亮壯”，擴(kuò)大量化分級(jí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大型餐飲企業(yè)、學(xué)校（含幼兒園）食堂的量化等級(jí)達(dá)到良好以上。

在強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管上有新作為，努力實(shí)現(xiàn)檢查能力大提升。堅(jiān)持放得下、接得住、管得好的基本要求，梳理界定可以取消、下放、委托的行政審批、行政檢查、審批認(rèn)證等行政職權(quán)事項(xiàng)，明晰各級(jí)事權(quán)劃分，進(jìn)一步優(yōu)化職能權(quán)限配置。重點(diǎn)抓好行政審批制度、權(quán)責(zé)清單、減證便民、放管服、多證合一、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等深化改革工作。重點(diǎn)抓好《云南省食品藥品日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)》在日常監(jiān)管工作中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等表格化、規(guī)范化。全面推行“四品一械”分級(jí)分類監(jiān)管，著力提升監(jiān)管質(zhì)量、效能。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”和飛行檢查力度，著力發(fā)現(xiàn)隱患，解決問(wèn)題。將各類監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)、處罰的結(jié)果及時(shí)納入企業(yè)監(jiān)管檔案，把檢查與辦案結(jié)合起來(lái)。檢查員要熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)提示、責(zé)令整改、立案查處、移送司法追究刑責(zé)四種處置措施。

在食品藥品抽檢監(jiān)測(cè)上有新作為，努力實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)?zāi)芰Υ筇嵘?。合理制?018年食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等的抽檢計(jì)劃，在類別、項(xiàng)目、企業(yè)、區(qū)域和業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。提高抽檢的靶向性，聚焦公眾關(guān)注度高、風(fēng)險(xiǎn)程度高、消費(fèi)數(shù)量高的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域，加大抽檢監(jiān)測(cè)頻次，解決共性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)于不合格產(chǎn)品，各級(jí)監(jiān)管部門要及時(shí)妥善處理，既要控制風(fēng)險(xiǎn)，又要嚴(yán)查責(zé)任人。要加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可溯源。

在食品藥品依法行政上有新作為，努力實(shí)現(xiàn)稽查辦案大提升。全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度，完善重大決策目錄化管理、全過(guò)程記錄和立卷歸檔制度，強(qiáng)化重大決策實(shí)施監(jiān)督和評(píng)估，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師作用。強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)事權(quán)規(guī)范化、法定化管理。完善信息公開機(jī)制，及時(shí)、完整、全面公開執(zhí)法信息。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，著重在執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作上下功夫。加強(qiáng)法治宣傳教育。重點(diǎn)圍繞十九大精神、云南“三大戰(zhàn)略定位”目標(biāo)、食品藥品監(jiān)管中心任務(wù)等開展法治宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管隊(duì)伍、行政相對(duì)人、社會(huì)公眾法治宣傳教育。加大檢查辦案力度。進(jìn)一步完善全省“12331”食品藥品投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)全市投訴舉報(bào)工作規(guī)范統(tǒng)一，高效運(yùn)作。加強(qiáng)稽查體系建設(shè)，大力推進(jìn)行銜接，強(qiáng)化對(duì)食品藥品稽查人員的培訓(xùn)和稽查工作的指導(dǎo)，提高稽查辦案能力和素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)稽查辦案數(shù)量和質(zhì)量的大提升。

在食品藥品基層基礎(chǔ)建設(shè)上有新作為，努力實(shí)現(xiàn)保障水平大提升。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)食品安全工作黨政同責(zé)的認(rèn)識(shí)，對(duì)重點(diǎn)工作未及時(shí)做出安排部署或只停留在會(huì)議上、文件上，督促檢查不到位，導(dǎo)致工作被動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予警告或處理。在各級(jí)財(cái)政支持保障上下功夫，確實(shí)體現(xiàn)各級(jí)黨委政府對(duì)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求。按照該市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃的總體安排，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府支持，強(qiáng)化監(jiān)管工作保障力度。