根據(jù)州委統(tǒng)一部署，2018年3月28日至4月28日，州委第四巡察組對(duì)迪慶州食品藥品監(jiān)督管理局黨組進(jìn)行了巡察。2018年6月15日，州委第四巡察組向迪慶州食品藥品監(jiān)督管理局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將整改情況予以公布。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問(wèn)題

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神站位不高，力度不夠的整改情況

該局成立了進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《迪慶州食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)黨的十九大精神實(shí)施方案的通知》《迪慶州食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)黨的十九發(fā)精神干部輪訓(xùn)工作方案的通知》和《迪慶州食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，推動(dòng)全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。

（二）關(guān)于局黨組對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于食藥監(jiān)工作的重要指示精神和黨的十九大相關(guān)決策部署貫徹落實(shí)不夠有力的整改情況

該局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員帶頭履行“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，做到重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

（三）關(guān)于結(jié)合州情謀劃推進(jìn)工作有差距的整改情況

該局加強(qiáng)了食品藥品安全法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓全局干部職工熟練掌握食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)，提高執(zhí)法辦案水平，同時(shí)積極參加各級(jí)各部門組織的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高全體干部職工的綜合素質(zhì)。

（四）關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分的整改情況

該局進(jìn)一步加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)，努力解決黨的理論知識(shí)貧乏狀況，提高按黨的原則、政策、規(guī)定、制度處理黨內(nèi)問(wèn)題的能力，貫徹民主集中制，用制度來(lái)規(guī)范言行，自覺(jué)接受組織和干部職工監(jiān)督，做到互相配合不爭(zhēng)權(quán)，相互信任不猜疑，相互支持不拆臺(tái)，相互體諒不推諉，密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決和關(guān)心干部職工的實(shí)際困難和問(wèn)題。

（五）關(guān)于干部職工對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子在選人用人、待遇解決方面反映強(qiáng)烈，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)、管理教育干部職工能力不足，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，全局上下心不齊，氣不順，干事創(chuàng)業(yè)的活力不足的整改情況

該局組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》等干部管理?xiàng)l例文件，增強(qiáng)了執(zhí)行條例的自覺(jué)和能力，提高選人用人公信度。加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理監(jiān)督，和平時(shí)考核管理，局黨組切實(shí)把問(wèn)題擺到桌面上來(lái)，大家共同商量，充分發(fā)揮集體智慧的力量，集思廣益，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。

（六）關(guān)于黨組決策不嚴(yán)肅，原則性不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)不夠，當(dāng)“老好人”的整改情況

該局修改完善了《局黨組議事規(guī)則》，調(diào)整了州食藥檢所負(fù)責(zé)同志，理順長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，重新調(diào)整了州食藥所科室設(shè)置、人員崗位調(diào)整，完成了正高級(jí)職稱評(píng)聘工作。

（七）關(guān)于黨組執(zhí)行力不強(qiáng)，存在工作布置多，跟蹤落實(shí)少；口頭表態(tài)多，實(shí)際落實(shí)少現(xiàn)象的整改情況

該局進(jìn)一步加強(qiáng)了局黨組執(zhí)行力，安排布置的工作黨組成員親力親為及時(shí)跟蹤督察，家屬小區(qū)水費(fèi)和園林綠化問(wèn)題已基本解決。

（八）關(guān)于問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話中對(duì)干部選拔任用、待遇解決、集體決策、落實(shí)“一崗雙責(zé)”等方面反映較強(qiáng)烈；對(duì)其他班子成員反映出擔(dān)當(dāng)不夠、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)、發(fā)揮表率作用不足等問(wèn)題。對(duì)食藥檢所班子反映出不團(tuán)結(jié)、分工不明確、擔(dān)當(dāng)精神不足的問(wèn)題，局黨組未提出相應(yīng)的解決辦法的整改情況

該局黨組成員主動(dòng)帶頭履行“一崗雙責(zé)”要求，帶動(dòng)全局干部職工認(rèn)真履行主體責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)當(dāng)意識(shí)。及時(shí)到州所開(kāi)展個(gè)別談話了解干部職工的思想動(dòng)態(tài)，并根據(jù)實(shí)際情況召開(kāi)會(huì)議，疏通思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步重視和理清了州食藥檢所班子建設(shè)中存在的各種問(wèn)題。

（九）關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作薄弱的整改情況

該局黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專題研究，明確了意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任、第一責(zé)任人、直接責(zé)任人，召開(kāi)了《貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制列入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)》的專題學(xué)習(xí)會(huì)，制定了《迪慶州食品藥品監(jiān)督管理局黨組理論中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》。

（十）關(guān)于落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“掛包幫”責(zé)任不到位的整改情況

該局組織全局干部職工到扶貧點(diǎn)掛鉤戶重新對(duì)致貧情況進(jìn)行全面摸排，重新填寫調(diào)查情況，摸清實(shí)際原因，籌措了5.6萬(wàn)元的藥材基地灌溉水池建設(shè)費(fèi)用，給予巴丁村“兩委”配置臺(tái)式電腦4臺(tái)，彩色打印機(jī)及便攜式打印機(jī)各1臺(tái)。

二、黨的建設(shè)方面的問(wèn)題

（一）關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的整改情況

該局完善了《民主生活會(huì)工作制度》《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、講黨課等形式，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話和開(kāi)展了“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”為主題的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（二）關(guān)于民主集中制執(zhí)行不到位的整改情況

該局完善了《局黨組議事規(guī)則》，在開(kāi)展“三重一大”事項(xiàng)決策前，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究和充分的論證，做到了“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行集體研究，黨組成員表決，主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言。

（三）關(guān)于黨建工作開(kāi)展不扎實(shí)的整改情況

該局黨組專題研究了黨建工作，成立了局黨總支部，下設(shè)三個(gè)黨支部，10人以上的黨支部成立了黨小組，健全了“三會(huì)一課”制度，定期召開(kāi)黨員大會(huì)、總支委員會(huì)、各支部委員會(huì)和黨小組會(huì)，健全了《黨費(fèi)日制度》，根據(jù)制度規(guī)定的“交納日”，做到持證繳納。

（四）關(guān)于干部選拔任用程序不規(guī)范的整改情況

該局規(guī)范了選人用人程序，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任免結(jié)果及時(shí)向組織人事部門報(bào)備。

（五）關(guān)于黨員干部監(jiān)督管理不嚴(yán)的整改情況

該局進(jìn)一步規(guī)范了干部職工考勤管理制度，以制度管人，定期不定期對(duì)單位干部職工上下班，請(qǐng)銷假等進(jìn)行了督查，并與相關(guān)人員進(jìn)行了談話。

三、全面從嚴(yán)治黨方面的問(wèn)題

（一）關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的整改情況

該局調(diào)整了局黨組成員及局領(lǐng)導(dǎo)分工，開(kāi)展了全覆蓋的談心談話，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。

（二）關(guān)于財(cái)務(wù)管理混亂的整改情況

該局修改完善了《財(cái)務(wù)管理制度》《經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》，明確規(guī)定今后的食品抽檢工作中減少或杜絕送檢環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范工作流程來(lái)化解送檢環(huán)節(jié)費(fèi)用報(bào)銷不規(guī)范的問(wèn)題。

（三）關(guān)于財(cái)務(wù)管理制度有漏洞的整改情況

該局嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，明確了“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)工作，并將財(cái)務(wù)管理執(zhí)行情況的監(jiān)督下移覆蓋到州食藥監(jiān)所。

（四）關(guān)于結(jié)余資金、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范的整改情況

該局按照資金相關(guān)用途，及時(shí)整合了結(jié)余資金；完善了固定資產(chǎn)管理辦法，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)管理系統(tǒng)，同時(shí)完備了固定資產(chǎn)返還相關(guān)手續(xù)。

（五）關(guān)于局機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員更換頻繁，財(cái)務(wù)更換時(shí)沒(méi)有辦理財(cái)務(wù)交接手續(xù)的整改情況

目前，該局已聯(lián)系原會(huì)計(jì)完成了財(cái)務(wù)交接工作，并規(guī)范了財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度。

（六）關(guān)于2016年、2017年兩次統(tǒng)一采購(gòu)制服過(guò)程中無(wú)合同、程序不規(guī)范，且個(gè)人都未按照規(guī)定負(fù)擔(dān)服裝經(jīng)費(fèi)的30%的整改情況

該局按照《政府采購(gòu)管理辦法》進(jìn)一步規(guī)范了制式服裝的采購(gòu)手續(xù)，截止目前采購(gòu)制服個(gè)人承擔(dān)的30%工料費(fèi)已全部清退。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)方面的問(wèn)題

（一）關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不嚴(yán)格的整改情況

該局修改了《迪慶州食品藥品監(jiān)督管理局公務(wù)接待管理制度》，對(duì)接待中出現(xiàn)的餐標(biāo)過(guò)高、喝高檔酒水、加班報(bào)銷夜餐費(fèi)、陪餐人員過(guò)多、無(wú)接待函等情況及時(shí)排除，確保以后接待工作進(jìn)一步規(guī)范。

（二）關(guān)于“三公經(jīng)費(fèi)”管控不嚴(yán)的整改情況

該局嚴(yán)格執(zhí)行車輛維修、公務(wù)出差審批制度，修改完善了審批單，車輛維修、公務(wù)出差目前已按照相關(guān)程序執(zhí)行。

（三）關(guān)于未嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議、培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，存在違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助情況的整改情況

該局嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)節(jié)假日、會(huì)議、培訓(xùn)等相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行了清查，及時(shí)清退了巡察發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定發(fā)放的授課補(bǔ)助、培訓(xùn)補(bǔ)助、節(jié)日補(bǔ)助費(fèi)用。

（四）關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)的整改情況

該局建立了《廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警辦法》《廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估辦法》《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合防控措施》《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合防控措施》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制執(zhí)行措施》《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育制度》《局機(jī)關(guān)辦事流程及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)示意圖》，查找了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、作出風(fēng)險(xiǎn)描述并提出防控措施，開(kāi)展了兩次廉政談話。

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