2018年3月20日，習(xí)近平總書記在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話指出：“中國人民從親身經(jīng)歷中深刻認(rèn)識到，團結(jié)就是力量，團結(jié)才能前進，一個四分五裂的國家不可能發(fā)展進步。我相信，只要十三億多中國人民始終發(fā)揚這種偉大團結(jié)精神，我們就一定能形成勇往直前、無堅不摧的強大力量。”習(xí)近平總書記的講話，深刻闡述了中華民族大家庭56個民族多元一體、交織交融的融洽民族關(guān)系，闡明了各民族團結(jié)一心、同舟共濟、守望相助的重要性，為我們加強和改進民族地區(qū)政協(xié)工作指明了方向。

黨的十八大以來，政協(xié)迪慶藏族自治州委員會深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，扎實開展了“心向北京·擁護核心”主題教育活動和習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想專題學(xué)習(xí)活動，為把迪慶建成安居樂業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團結(jié)、文明和諧的新藏區(qū)發(fā)揮了積極作用，努力畫出藏區(qū)政協(xié)心向北京的最大同心圓。

一、以黨的領(lǐng)導(dǎo)為圓心，畫好藏區(qū)政協(xié)心向北京的同心圓

要想畫好心向北京的最大同心圓，首先要找到圓心，這個同心圓的圓心就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位?！弊鳛樵颇衔ㄒ坏牟刈遄灾沃?，迪慶一直處在反分裂、反滲透的前沿陣地，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮政協(xié)黨組作用至關(guān)重要。

州政協(xié)黨組在發(fā)揮人民政協(xié)職能作用過程中，始終把握對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的主動權(quán)，自覺接受州委的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強理論學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)全州各級政協(xié)組織從思想上筑牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心意識。積極組織政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，自覺把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護、維護、捍衛(wèi)習(xí)近平總書記核心地位，作為履行職能的根本保證，始終在思想上、行動上與黨中央、中共云南省委和迪慶州委同心、同向、同行。針對藏區(qū)政協(xié)工作特點，州政協(xié)黨組始終高舉愛國主義、社會主義旗幟，緊緊圍繞藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安的主題，協(xié)助黨委政府做好促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的工作，任何時候都把維護穩(wěn)定擺在首要的位置，充分發(fā)揮各級政協(xié)作為黨委政府聯(lián)系藏區(qū)各族群眾的橋梁紐帶作用，當(dāng)好觀察哨和宣傳員，做好調(diào)解員和粘合劑。

二、以維護穩(wěn)定為主色，畫實藏區(qū)政協(xié)心向北京的同心圓

習(xí)近平總書記強調(diào)：“必須精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。處理宗教問題的基本原則，就是保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪?！绷?xí)近平總書記的講話精神，為我們畫實心向北京的最大同心圓，提供了根本遵循。

把握好藏區(qū)政協(xié)工作的共性與特殊性。在政協(xié)章程的規(guī)定下與內(nèi)地政協(xié)一樣按章程組建、按章程規(guī)范履職，這是藏區(qū)政協(xié)與內(nèi)地政協(xié)的共性。同時，藏區(qū)政協(xié)又有著與內(nèi)地政協(xié)不同的特殊性，界別“單純”，藏區(qū)政協(xié)沒有民主黨派，界別結(jié)構(gòu)與內(nèi)地政協(xié)相比有較大差異，愛國統(tǒng)戰(zhàn)人士和民族宗教界人士占委員總數(shù)的60%以上，這是藏區(qū)政協(xié)工作對象的“個性”所在。這就要求藏區(qū)政協(xié)工作要植根于藏區(qū)多民族、多宗教共存共生的土壤，努力做好大團結(jié)、大聯(lián)合的工作，特別是做好各民族之間、各宗教之間和民族內(nèi)部、宗教內(nèi)部的團結(jié)和諧工作。州政協(xié)在平時工作中始終高度關(guān)注民族宗教工作，通過社情民意、提案等形式及時向黨委政府反映民族和宗教界的呼聲，回應(yīng)關(guān)切，積極協(xié)助黨委政府妥善解決存在的問題，理順情緒、化解矛盾。在每年的州“兩會”期間，州政協(xié)都要召開民族宗教界委員座談會，邀請州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)到會向委員介紹全州經(jīng)濟社會發(fā)展情況和民族宗教工作情況，就一些民族宗教政策落問題解答委員的提問，聽取民族宗教界委員的意見建議，力求通過座談達成共識，增強民族宗教界委員和宗教人士聯(lián)系信眾、維護穩(wěn)定的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。在十二屆州政協(xié)副主席、噶丹·松贊林寺崩主活佛生病住院期間，州政協(xié)黨組積極組織了探望、慰問工作，在活佛圓寂后的佛事活動中，嚴(yán)格遵照領(lǐng)導(dǎo)干部喪事辦理規(guī)定和宗教儀軌規(guī)定，妥善處置寺院與家屬、信眾與黨委的關(guān)系，圓滿完成了善后工作，得到了中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中共云南省委的肯定。

筑牢“分裂是禍、穩(wěn)定是?！钡乃枷?。迪慶州各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)”的重要工作原則，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定，在反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一這個重大政治問題上，做到旗幟鮮明、立場堅定、態(tài)度堅決。同時，積極參與州委開展的“千名干部進村入戶（寺）”活動，每年安排6位廳級、4位處級、8位科級領(lǐng)導(dǎo)干部深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寺院，開展為期1個月的維穩(wěn)宣傳教育工作，與群眾和僧侶同吃同住同勞動，宣傳黨的民族宗教政策、相關(guān)法律法規(guī)和惠民舉措，積極主動地為群眾和僧侶辦實事、做好事，排查和調(diào)處各種矛盾糾紛，受到了群眾和僧侶的擁護和歡迎。一直以來，州政協(xié)經(jīng)常深入到各大藏傳佛教寺院，向僧人和信眾宣傳黨的宗教信仰自由政策，充分發(fā)揮佛教界委員在信眾中的威望，現(xiàn)身說法，教育引導(dǎo)僧人和信眾樹立“各有信仰、相互尊重、和融共處、反對對立”的思想，維護了正常的宗教秩序，確保了寺院和社會和諧穩(wěn)定。通過宣傳教育引導(dǎo)，人民群眾在比較中真切感受到在黨的關(guān)懷下，生產(chǎn)生活條件質(zhì)的飛躍，深刻認(rèn)識到“分裂是禍、穩(wěn)定是福”。迪慶各族群眾像愛護自己的生命那樣，熱愛社會主義祖國；像愛護自己的眼睛那樣，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，普遍在家中重要位置張貼和懸掛中央幾代領(lǐng)導(dǎo)人的畫像，黨員群眾紛紛把黨旗插上屋頂，以這種樸素的方式表達著內(nèi)心深處對黨和國家的感恩之情，“身在藏區(qū)、心向北京、擁護核心”是迪慶各族群眾一心向黨的真實寫照。

匯聚維護藏區(qū)社會和諧穩(wěn)定的正能量。迪慶州政協(xié)充分發(fā)揮民族宗教界委員的榜樣作用，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾旗幟鮮明地反對“達賴集團”民族分裂活動，帶領(lǐng)各族群眾積極投身小康社會建設(shè)，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。2008年“3·14”事件后，州政協(xié)主席班子和常委中的藏傳佛教活佛，深入到廣大信教僧俗中宣傳黨中央、省委和州委維護藏區(qū)穩(wěn)定的要求，中央電視臺新聞聯(lián)播和云南新聞先后播出了州政協(xié)主席班子中2位活佛“堅決反對達賴集團分裂祖國、堅決擁護中央維護藏區(qū)穩(wěn)定的決定，努力做好僧俗教育管理工作”的訪談，在全國藏區(qū)以及廣大信教僧俗中引起強烈反響。州政協(xié)委員斯那定珠致富不忘黨建、創(chuàng)業(yè)不忘維穩(wěn)，在外出務(wù)工多年后，用自己辛苦勞作的收入修通了巴拉村連接外界的公路，創(chuàng)辦了巴拉格宗生態(tài)旅游開發(fā)有限公司，以黨支部為龍頭帶領(lǐng)巴拉村群眾發(fā)展生態(tài)旅游，以黨員為骨干維護社會穩(wěn)定，使巴拉村成了遠近聞名的小康村、文明村、和諧村。

三、以民心民愿為半徑，畫大藏區(qū)政協(xié)心向北京的同心圓

要畫大心向北京最大的同心圓，不僅要確定圓心、找準(zhǔn)主色，還要找到最大的半徑。對藏區(qū)政協(xié)來說，這個同心圓的半徑就是搭建好協(xié)商的平臺，讓各族群眾的民心民愿得到合理訴求，群眾的民心民愿半徑越長，政協(xié)履職的效應(yīng)就越大，畫出的同心圓就越大。

圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。“聚焦推動科學(xué)發(fā)展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關(guān)切的問題，深入調(diào)查研究，努力為改革發(fā)展出實招、謀良策?！边@是習(xí)近平總書記對人民政協(xié)的殷切期盼，更是對人民政協(xié)工作的具體要求。迪慶州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子始終把促進科學(xué)發(fā)展作為履職的出發(fā)點和落腳點，在編制“十三五”規(guī)劃時，立足迪慶生態(tài)環(huán)境脆弱的實際，建議在安排重點項目時，充分考慮開發(fā)與保護的得失，優(yōu)先考慮以城市集中供暖為主的生態(tài)修復(fù)建設(shè)，得到州人民政府充分吸納，在“十三五”開局之年就全力推進薪炭柴替代能源工程，全面鋪開了云南藏區(qū)供暖項目，天然氣管道項目前期工作穩(wěn)步推進，香格里拉天然氣站實現(xiàn)開工建設(shè)，在可期的未來，這項工程既能降低居住在海拔2800米以上各族群眾的冬季采暖支出，又能有效保護迪慶的森林資源。

圍繞補齊民生短板獻計出力。習(xí)近平總書記指出：“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義?！痹诘蠎c補齊民生短板，不僅是提高各族群眾幸福感的需要，更是對達賴分裂主義政治集團作斗爭的需要。我們針對實施集中辦學(xué)后帶來的問題，先后開展了“迪慶州農(nóng)村中小學(xué)危房改造”“迪慶州教育綜合改革小學(xué)集中辦學(xué)工作情況”“德欽縣中小學(xué)后勤管理隊伍現(xiàn)狀”等視察調(diào)研，分別就集中辦學(xué)后的閑置資產(chǎn)管理、適齡兒童就近就便入學(xué)、農(nóng)村學(xué)前教育普及和集中辦學(xué)學(xué)校后勤人員管理等問題向州委、州政府提出意見建議。特別是針對維西縣高中拆并后帶來的問題，通過視察報告、委員提案、界別聯(lián)組發(fā)言、社情民意等形式，向州委、政府反映，最終于2016年促成了維西縣高中的恢復(fù)重辦，得到了維西縣各族群眾的廣泛稱贊。為保障香格里拉市各族群眾享受正常的新農(nóng)合福利，州政協(xié)針對醫(yī)改后迪慶州人民醫(yī)院與香格里拉市人民醫(yī)院合并帶來的問題，先后4年開展專題調(diào)研，建議州委、州人民政府恢復(fù)香格里拉市人民醫(yī)院，終于促成醫(yī)院重建。

圍繞精準(zhǔn)扶貧脫貧擔(dān)當(dāng)作為。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，扎實推進脫貧攻堅民主監(jiān)督，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出貢獻”。人民政協(xié)要做好民主監(jiān)督工作，關(guān)鍵是要認(rèn)真調(diào)研、大膽建言，做到敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實反映群眾心聲，做到知無不言、言無不盡。自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，州政協(xié)把脫貧攻堅作為履職重點，先后3次就全州易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧等工作進行大規(guī)模的視察調(diào)研，針對問題提出對策建議。州政協(xié)主席、副主席每人掛聯(lián)一個村，州政協(xié)機關(guān)干部職工掛鉤191戶建檔立卡貧困戶，從2017年以來共落實600多萬元幫扶資金，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面為掛聯(lián)村提供幫扶。今年5月，州委為加強脫貧攻堅工作，下發(fā)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)大調(diào)研抓精準(zhǔn)促落實”回頭看專項行動的通知，要求全州各單位干部職工每月到扶貧點時間不少于3天。州政協(xié)結(jié)合對扶貧掛鉤村的調(diào)研情況，及時向州委提出重視回頭看工作帶來負面影響的建議。在審議調(diào)研報告時，有的同志擔(dān)心報告會引起爭議，但大多數(shù)同志認(rèn)為政協(xié)民主監(jiān)督要真監(jiān)督，就必須敢于直面問題大膽建言。報告報送后，州委高度重視并采納建議，對部署作出調(diào)整，促進了工作的有序開展。