——在中共迪慶州委八屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

顧 琨

（2018年8月31日）

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十屆四次全會(huì)精神，總結(jié)州委近年部署的幾項(xiàng)重要工作落實(shí)情況及上半年工作，安排下半年工作，總體部署長(zhǎng)治久安建設(shè)任務(wù)，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)迪慶跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安新局面。

下面，我代表常委會(huì)作工作報(bào)告。

今年以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，州委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央治藏方略，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不忘初心，牢記使命，積極自覺主動(dòng)肩負(fù)起藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的政治責(zé)任。首先著力強(qiáng)化政治建設(shè)，先后召開了12次州委常委會(huì)議研究重大事項(xiàng)，組織了5次州委理論中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在全省率先開展了“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”主題教育，開展了萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)施了“深入宣傳黨的十九大精神，千名干部下基層促鄉(xiāng)村振興”為主題的千促活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)迪慶精神宣講，選樹了云嶺楷模羊拉派出所、全省道德模范斯那定珠等一批典型，切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位，推動(dòng)廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，啟動(dòng)實(shí)施了《云南省迪慶藏族自治州全力推進(jìn)深度貧困脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案（2018—2020）》，以麗香鐵路、麗香高速公路、尼塔二級(jí)公路、供暖工程等為主的169個(gè)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，人居環(huán)境提升有明顯進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境保護(hù)有序推進(jìn)，中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見中20個(gè)問(wèn)題和省委省政府第三環(huán)境保護(hù)督察組提出的29個(gè)問(wèn)題的整改工作取得階段性進(jìn)展。上半年，全州累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值76.57億元，同比增長(zhǎng)9%。

堅(jiān)決維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定，以中央治藏方略引領(lǐng)全州和諧穩(wěn)定，深化“三村七進(jìn)一行動(dòng)”工程，探索建立藏區(qū)維穩(wěn)“九項(xiàng)工作機(jī)制”，強(qiáng)化宗教依法管理力度，打牢了維穩(wěn)的制度基礎(chǔ)。上半年，排查化解了1148起矛盾糾紛，排查出12個(gè)宗教領(lǐng)域的矛盾熱點(diǎn)，依法有序辦結(jié)“5·29”案件，有力推進(jìn)了“3·10”“3·14”“3·28”及蟲草采挖季節(jié)社會(huì)穩(wěn)控工作，確保了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。著力夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，全力抓好省委第九巡視組對(duì)迪慶巡視反饋意見的整改，建立健全了以《中共迪慶州委常委會(huì)議事規(guī)則》為重點(diǎn)的規(guī)章制度19個(gè)，深化了“擁護(hù)核心·心向北京”主題教育，持續(xù)整頓280個(gè)軟弱渙散基層黨組織，加大對(duì)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法人員予以黨政紀(jì)處分27人、問(wèn)責(zé)35人、移送司法機(jī)關(guān)1人，對(duì)12個(gè)單位開展了巡察工作，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。上半年，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)良好、黨的建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

上半年各項(xiàng)工作的進(jìn)步來(lái)之不易，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州委一班人帶領(lǐng)人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組及全州廣大黨員干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)有為的結(jié)果，同志們工作非常辛苦，應(yīng)該給予充分肯定。在此，我代表州委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步前行的同時(shí)，我們要清醒冷靜查找工作中的短板不足：一是脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，上上下下尚未形成萬(wàn)眾一心、真抓實(shí)干的格局，成效鞏固支撐較弱。二是大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，前期工作不充分，項(xiàng)目推進(jìn)不理想。三是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)不牢，有效措施不精準(zhǔn)，落實(shí)差距大，重大隱患的破解不力，社會(huì)秩序有效控制不夠。四是依法行為遵規(guī)守紀(jì)的思想意識(shí)和行為自覺需增強(qiáng)。以上問(wèn)題帶有全局性、普遍性，需要下功夫破解。下一階段，我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果，是21世紀(jì)的馬克思主義，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的航標(biāo)燈塔、精神支柱和力量源泉，是指引中華民族偉大復(fù)興新征程的行動(dòng)指南。全州各級(jí)黨組織必須在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在迪慶藏區(qū)落地生根、開花結(jié)果。

（一）把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷引向深入。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一個(gè)內(nèi)涵豐富、精深博大、體系完備的理論體系，既包括新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等各方面的基本問(wèn)題，也包括對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域作出的理論定位和方向指引。對(duì)此，各級(jí)干部首先要學(xué)通，要深刻領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐等各個(gè)角度進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，注重全面性、邏輯性、系統(tǒng)性，切忌碎片化、片面化、零散化，切忌學(xué)習(xí)僅限于形式上的引用表達(dá)、知其然不知其所以然的現(xiàn)象。要帶著感情學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)，深刻認(rèn)識(shí)這一思想是理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，是真理力量與實(shí)踐推動(dòng)的統(tǒng)一，從內(nèi)心深處增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。通過(guò)學(xué)習(xí)要著力改造我們的“三觀”，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為清醒的理論武裝、堅(jiān)定的政治信仰、科學(xué)的思維方法、有力的行動(dòng)踐行。通過(guò)學(xué)習(xí)要把理論的精神化為推動(dòng)工作的磅礴力量，化為全州各族群眾堅(jiān)定不移心向黨、聽黨話、跟黨走的堅(jiān)定步伐，化為迪慶跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的堅(jiān)強(qiáng)力量。

（二）堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。事在四方，要在中央。黨的歷史和新中國(guó)的發(fā)展歷程充分證明，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要，維護(hù)黨中央的權(quán)威至關(guān)重要。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。在政治上維護(hù)核心，做到徹底的、無(wú)條件的、絕對(duì)的忠誠(chéng)核心，時(shí)時(shí)、處處、事事向黨中央、向習(xí)近平總書記看齊，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要在情感上擁戴核心，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊貼在一起、連在一起，把維護(hù)核心融入血脈、植入靈魂，使之成為一種依托、一種習(xí)慣、一種自覺；要在行動(dòng)上緊跟核心，緊跟習(xí)近平總書記的步伐，一切聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致、同向同行，立足崗位為黨和人民的事業(yè)盡忠盡責(zé)。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要不折不扣地貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署。絕不允許對(duì)中央大政方針陽(yáng)奉陰違，絕不允許在貫徹執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通，必須保證黨中央確立的路線方針政策在落實(shí)中不走樣不變形，做到有令必行、有禁必止。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這條底線。嚴(yán)格尊崇黨章、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，做到“五個(gè)必須”，防止“七個(gè)有之”，自覺成為維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的模范。

（三）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是黨的十九大精神的重要內(nèi)容，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不是空洞的、抽象的，而是具體的，要靠黨的各級(jí)堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。黨中央是大腦和中樞，是定于一尊、一錘定音的權(quán)威，全州各級(jí)黨組織必須保證中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)黨委要不斷提高把方向、管大局、保落實(shí)的能力和責(zé)任，嚴(yán)格遵守中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定精神和省委、州委的若干具體規(guī)定，全面改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織和同級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)有為把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到各領(lǐng)域各項(xiàng)工作當(dāng)中。下級(jí)黨組織要自覺接受上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)，同級(jí)黨組要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)向黨委報(bào)告重大工作和重大情況，明確需要向黨委請(qǐng)示、匯報(bào)的重大工作、重要事項(xiàng)、重要規(guī)劃、“三重一大”事項(xiàng)都要通過(guò)黨委集體研究。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既最大限度地凝聚全黨意志、智慧和力量，又提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。全州每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化黨的意識(shí)和組織觀念，自覺做遵規(guī)守紀(jì)的模范。

（四）新時(shí)代要有新?lián)?dāng)新作為。新時(shí)代意味著新起點(diǎn)新要求，新時(shí)代要有新氣象、更要有新作為。全州廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)思考“黨員的要求是什么”“領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是什么”，要以“迪慶發(fā)展我有責(zé)、迪慶穩(wěn)定我擔(dān)當(dāng)”“迪慶是我家，家和萬(wàn)事興”的使命感和責(zé)任感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的奮斗精神，全面聚焦跨越發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)和生態(tài)文明建設(shè)等重大工作，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用。要帶頭講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，對(duì)黨忠誠(chéng)，襟懷坦蕩，守紀(jì)律，講規(guī)矩，自覺在思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)中央治藏方略，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要帶頭真抓實(shí)干，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感投入到工作中，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，創(chuàng)新工作方法，拓寬工作思路，領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭干，帶領(lǐng)群眾不斷開拓新的事業(yè)，創(chuàng)建新的工作業(yè)績(jī)。要帶頭勇挑重任，面對(duì)重大原則問(wèn)題要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，要堅(jiān)決與敵對(duì)勢(shì)力的分裂滲透活動(dòng)作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、藏區(qū)穩(wěn)定，面對(duì)發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾問(wèn)題要迎難而上、攻堅(jiān)克難，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)要豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先ィ鎸?duì)各種歪風(fēng)邪氣要敢于較真、敢抓敢管，對(duì)于任何形式的分裂破壞活動(dòng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定，遵守中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則，遵守黨的紀(jì)律，自覺接受黨組織的教育和監(jiān)督，堅(jiān)決反對(duì)各行其是的行為和“兩面人”的做法，為廣大人民群眾樹立良好的榜樣示范。

二、建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)迪慶藏區(qū)持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定

本次全會(huì)提請(qǐng)審議《中共迪慶州委、迪慶州人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)治久安建設(shè)的意見》，是州委、州政府立足推進(jìn)迪慶跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，深入貫徹落實(shí)中央治藏方略的重大舉措。請(qǐng)參會(huì)同志高度負(fù)責(zé)、認(rèn)真審議，全會(huì)通過(guò)后務(wù)必抓好落實(shí)。

（一）進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)長(zhǎng)治久安建設(shè)的重要性和必要性。長(zhǎng)治久安是迪慶各級(jí)干部的重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”。西方敵對(duì)勢(shì)力企圖利用十四世達(dá)賴在藏區(qū)的影響，離間群眾、搞亂中國(guó)、分裂祖國(guó)的陰謀始終沒(méi)有改變。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)迪慶穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家統(tǒng)一，關(guān)系邊疆鞏固，關(guān)系民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系宗教和順，屬于國(guó)家和人民的核心利益，我們必須以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)全州穩(wěn)定，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一，全面擔(dān)負(fù)起長(zhǎng)治久安的政治任務(wù)。長(zhǎng)治久安是迪慶各族群眾最重要的民生福祉。習(xí)近平總書記指出：平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到，如果沒(méi)有平安和諧、公平正義的穩(wěn)定環(huán)境，就根本沒(méi)有人民群眾的幸福生活，我們必須深入實(shí)施長(zhǎng)治久安建設(shè)，創(chuàng)建平安迪慶、法治迪慶、和諧迪慶，貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，在提升人民群眾的安全感中體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念。長(zhǎng)治久安是迪慶跨越發(fā)展的根本保證。一個(gè)地方，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有一切。沒(méi)有穩(wěn)定，發(fā)展的基礎(chǔ)就不存在，以前取得的成果都會(huì)歸于零。穩(wěn)定是發(fā)展之基，發(fā)展是穩(wěn)定之力，為此，我們要充分認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)治久安的決定性、根本性重大意義，始終把維護(hù)穩(wěn)定擺在首要的位置，以最堅(jiān)決的決心和態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好穩(wěn)定工作。                                               

（二）深入落實(shí)長(zhǎng)治久安建設(shè)各項(xiàng)舉措。“三村七進(jìn)一行動(dòng)”工程實(shí)施兩年以來(lái)，取得了階段性成效，全州基層組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、治理基礎(chǔ)、發(fā)展基礎(chǔ)和科技基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。我們要進(jìn)一步精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、具體化、長(zhǎng)效化推進(jìn)“三村七進(jìn)一行動(dòng)”工程，建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制、矛盾糾紛排查化解機(jī)制、邊界協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、宣傳教育引導(dǎo)機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)控網(wǎng)格化管理機(jī)制、情報(bào)信息集中研判機(jī)制、宗教領(lǐng)域長(zhǎng)效機(jī)制、重大社會(huì)安全事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)做到謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、行固本之舉，建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)，全面確保維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制更加健全有力、長(zhǎng)治久安根基更加堅(jiān)如磐石、中央治藏方略在迪慶全面開花結(jié)果。全州各級(jí)黨委政府要形成“條塊結(jié)合、以塊為主”“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，各相關(guān)牽頭部門要分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任，協(xié)調(diào)督促、全面推進(jìn)，全力確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作機(jī)制落到實(shí)處。

三、鎖定目標(biāo)、繼續(xù)奮進(jìn)，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)

下半年，我們要完成香格里拉市、德欽縣脫貧摘帽任務(wù)，要迎接改革開放40周年，要全面實(shí)現(xiàn)年度發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作艱巨繁重。大家務(wù)必要圍繞年度目標(biāo)，爭(zhēng)分奪秒，全面完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了沖刺攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)此：一是認(rèn)識(shí)再?gòu)?qiáng)化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最重大的政治任務(wù)，是一項(xiàng)沒(méi)有退路的必須完成的任務(wù)，也是凝聚人心的民心工程。抓脫貧就是抓民生，就是抓穩(wěn)定，就是抓發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)考驗(yàn)的是干部的政治站位、政治素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)，檢驗(yàn)的是干部“四個(gè)意識(shí)”，必須不折不扣、高標(biāo)準(zhǔn)地完成好。二是任務(wù)再聚焦。要精準(zhǔn)對(duì)象，緊扣“兩不愁、三保障”，按照“6、10、5”的標(biāo)準(zhǔn)，全力組織落實(shí)好“九大工程”，實(shí)實(shí)在在把每一項(xiàng)工作都做實(shí)做細(xì)做具體。三是措施再落實(shí)。各級(jí)干部的作風(fēng)是脫貧攻堅(jiān)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭熟悉貧情、帶頭學(xué)習(xí)政策、帶頭落實(shí)措施，帶頭推動(dòng)工作。要形成抓落實(shí)的工作合力，以驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，各方力量要聚焦、各方支持要整合、主體對(duì)象要互動(dòng)。四是責(zé)任再壓實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管脫貧攻堅(jiān)負(fù)責(zé)同志、脫貧攻堅(jiān)具體實(shí)施部門責(zé)任清單的落實(shí)，逐項(xiàng)對(duì)照、逐一落實(shí)，推動(dòng)各級(jí)負(fù)責(zé)同志全面擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)相應(yīng)的職責(zé)。要實(shí)施最嚴(yán)肅的考核評(píng)估和督查巡查，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，倒逼脫貧責(zé)任層層壓實(shí)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。一是要加快支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞旅游文化、高原特色農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步編制完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快形成工作措施，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育步伐。二是要圍繞脫貧攻堅(jiān)做實(shí)高原特色農(nóng)牧業(yè)。要以群眾增收為目標(biāo)，與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧的根本依托，因地制宜加快發(fā)展對(duì)貧困戶增收帶動(dòng)作用明顯的種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極培育和推廣有市場(chǎng)、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。三是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)好廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)班子，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)體系，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套政策，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)考核辦法”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，組成調(diào)研組對(duì)全州產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入的調(diào)研，科學(xué)謀劃好全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，把各項(xiàng)措施落實(shí)得更加精準(zhǔn)、具體。要加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的支持力度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。繼續(xù)狠抓招商引資、選資工作，全面優(yōu)化投資的“軟硬件”環(huán)境，著力構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）開展“四美”創(chuàng)建推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)環(huán)境是迪慶的立州之本。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)好全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的精神，在全州全面開展“最美城市、最美集鎮(zhèn)、最美村莊、最美家庭”四美創(chuàng)建活動(dòng)，著力把迪慶建成全國(guó)最美藏區(qū)。最美城市，即“生態(tài)自然美、人文特色美、經(jīng)濟(jì)活力美、社會(huì)和諧美、生活幸福美”。最美集鎮(zhèn)，即“規(guī)劃布局美、社會(huì)和諧美、自然生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)綠色美”。最美村莊，即“制度規(guī)范執(zhí)行美、生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、和諧團(tuán)結(jié)人文美”。最美家庭，即“愛國(guó)愛黨美、道德風(fēng)尚美、居家環(huán)境美、勤勞致富美”。“四美”創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，各級(jí)黨委、政府要高度重視、精心組織、全力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。同時(shí)，要持續(xù)抓好中央、省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，持續(xù)推進(jìn)水、大氣、土壤污染防治工作和重金屬治理項(xiàng)目，深化“藍(lán)天行動(dòng)”“青山行動(dòng)”“綠水行動(dòng)”“凈土行動(dòng)”等系列措施，全力保護(hù)好迪慶的生態(tài)環(huán)境。

（四）要扎實(shí)抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。維穩(wěn)始終是我們的第一硬任務(wù)。一是抓好藏區(qū)維穩(wěn)機(jī)制的落實(shí)。按照《中共迪慶州委、迪慶州人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)治久安建設(shè)的意見》的精神，細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)地把藏區(qū)穩(wěn)定各項(xiàng)機(jī)制落到實(shí)處，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤，切實(shí)提升群眾的安全感。二是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)管理。全面深入開展《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)和落實(shí)，提高依法管理宗教事務(wù)的水平和質(zhì)量。建立完善寺廟規(guī)章制度，做到依法依規(guī)管理。加大宗教界代表人士培養(yǎng)力度，建立一支“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用”的愛國(guó)愛教隊(duì)伍，加大對(duì)困難僧侶的關(guān)心關(guān)懷，完善幫扶機(jī)制，促進(jìn)宗教和順。三是繼續(xù)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。挖掘“迪慶精神”中民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的生動(dòng)元素，讓“迪慶精神”與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建相得益彰。要大力宣傳好身邊涌現(xiàn)出的優(yōu)秀民族干部，深入開展向羊拉派出所、龔曲此里、和先念、扎史此木等先進(jìn)典型的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)全州干部群眾向上向善，凝聚起全州干部“共同繁榮發(fā)展、共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步”的強(qiáng)大精神力量。四是加強(qiáng)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握維穩(wěn)形勢(shì)，牢固樹立維穩(wěn)工作“100-1=0”、萬(wàn)無(wú)一失的底線思維，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，措施安排到位，狠抓落實(shí)到位、督查問(wèn)責(zé)到位。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，主動(dòng)面對(duì)難題，科學(xué)研判形勢(shì)，妥善處理矛盾，切實(shí)把維穩(wěn)的隱患處理在苗頭狀態(tài)，全力夯實(shí)藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。

（五）開展以“紅旗工程”為載體的基層黨建。要始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到各項(xiàng)工作中，著力夯實(shí)黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，為迪慶跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。各級(jí)黨組織要認(rèn)真抓好“紅旗工程”建設(shè)，讓“紅旗工程”成為迪慶藏區(qū)黨建的新引領(lǐng)，深入開展“紅旗黨組織”“紅旗單位”“紅旗家庭”“紅旗標(biāo)兵”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，通過(guò)“紅旗工程”創(chuàng)建，把各級(jí)黨組織建成各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，建成各項(xiàng)工作的火車頭，把全體共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，為中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)共產(chǎn)黨人的力量。

（六）扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等規(guī)章制度，切實(shí)做到學(xué)紀(jì)律、懂紀(jì)律、守紀(jì)律。要抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，毫不松懈、鍥而不舍、一抓到底、抓出實(shí)效。要強(qiáng)化監(jiān)督，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督對(duì)象“全覆蓋”、監(jiān)督內(nèi)容“全方位”、監(jiān)督主體“全參與”。要認(rèn)真執(zhí)行好“八項(xiàng)規(guī)定”要求，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題和現(xiàn)象，堅(jiān)決懲治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓各種違法違紀(jì)和腐敗行為無(wú)滋生土壤。要嚴(yán)肅狠抓省委第九巡視組反饋意見的整改，整改標(biāo)準(zhǔn)不降、措施力度不減、整改徹底到位。紀(jì)委要加大巡察力度，強(qiáng)化巡察效果，有所作為，產(chǎn)生實(shí)效。

9月中旬，“相約美麗迪慶、深化合作發(fā)展，共享藝術(shù)盛宴、攜手共創(chuàng)和諧”為主題的康巴藝術(shù)節(jié)將要舉行。各級(jí)各部門、各工作組及全州廣大干部群眾都要積極行動(dòng)起來(lái)，抓好各項(xiàng)籌備工作，切實(shí)把康巴藝術(shù)節(jié)辦成感恩偉大黨、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、弘揚(yáng)民族文化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民族節(jié)日。

同志們，不忘初心逐夢(mèng)新時(shí)代，牢記使命開啟新征程。全州各族干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，奮力開創(chuàng)迪慶跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安建設(shè)新篇章。