——維西縣推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜述

◆ 張燕

一項項農業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃振奮人心，一個個涉農項目順利落地，一座座美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)出新顏新氣象……初春時節(jié)，在三江腹地維西縣的鄉(xiāng)村沃野，到處煥發(fā)出高原特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃生機。

壯大扶貧產(chǎn)業(yè) 夯實脫貧基礎

近年來， 維西縣把發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)作為促進維西縣經(jīng)濟發(fā)展，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的著力點和有效抓手，大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農業(yè)，千方百計幫助群眾持續(xù)增收。按照全縣確定的“五個緊跟、三個緊扣”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在產(chǎn)業(yè)扶貧上突出重點、科學謀劃、長短結合，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，并以發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，農村集體經(jīng)濟和培養(yǎng)農村致富帶頭人、農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)基礎設施建設等為重點，促進農業(yè)農村經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

該縣積極整合涉農資金，將產(chǎn)業(yè)扶持資金重點投向農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、致富帶頭人和建檔立卡貧困戶，發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)對建檔立卡貧困戶全覆蓋。同時，不斷延伸精準扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，系緊了企業(yè)（公司）、集體經(jīng)濟、專業(yè)合作社和建檔立卡貧困戶的利益共同體鏈條，呈現(xiàn)出建檔立卡貧困戶“有龍頭企業(yè)拉動、有致富能手帶動、有集體經(jīng)濟推動、有專業(yè)合作社驅動、有幫扶產(chǎn)業(yè)促動”的良好局面，切實增加了農民，尤其是建檔立卡貧困戶的收入。全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)從“單打獨斗”到“抱團發(fā)展”，從“傳統(tǒng)農業(yè)”到“發(fā)展高原特色農業(yè)”，產(chǎn)業(yè)扶貧工作穩(wěn)步有序推進，夯實了脫貧攻堅的基礎。

發(fā)展高原特色農業(yè) 拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧渠道

該縣緊緊圍繞“12345”的工作思路，做強“四個產(chǎn)業(yè)”，培育“六大特色產(chǎn)業(yè)”品牌，加快富民強縣建設進程，夯實高原特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧渠道。一是利用該縣得天獨厚的立體氣候和農業(yè)生態(tài)自然資源優(yōu)勢，堅持因地制宜、因勢利導，以市場為導向，發(fā)展“一村一品”“多村一品”的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，促進特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向區(qū)域化、規(guī)?；?、基地化方向發(fā)展。形成高半山區(qū)以養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂，種植糯山藥、天麻、優(yōu)質水果等為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；半山區(qū)以養(yǎng)殖土雞、生豬，種植中藥材為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；河谷地區(qū)以種植生態(tài)米、蔬菜、冰葡萄、花卉，水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。二是采取“貧困戶+專業(yè)合作社”的合作共贏模式，做到“產(chǎn)—經(jīng)—銷”相銜接，初步形成貧困戶種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)突出、規(guī)模發(fā)展迅速、帶動增收明顯、覆蓋貧困農戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

加大扶持力度 做好各項服務

為推進全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，該縣一是制定了切實可行的產(chǎn)業(yè)實施規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制，扶優(yōu)扶強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶，對認真落實政策的種植養(yǎng)殖戶種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社加大扶持力度，促成競爭發(fā)展的良性局面，并在年度對做得好的產(chǎn)業(yè)種植養(yǎng)殖戶以及合作社給予表彰獎勵。二是切實發(fā)揮好“三個作用”，利用種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社擁有資金、技術、渠道的優(yōu)勢，發(fā)揮好帶動農戶和貧困戶增收的作用；發(fā)揮好種植養(yǎng)殖大戶和骨干戶的示范引領作用，輻射帶動周邊農戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮黨員能人的帶動作用，積極扶持優(yōu)秀黨員致富帶頭人。三是做好“四個保障”，做好技術技能人才培育力度，注重開展各類技能培訓，提高貧困戶的科學技術水平，為推進精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障；全力做好管理服務保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技、畜牧獸醫(yī)工作人員和幫扶部門要協(xié)調、提供好技術指導服務，保障農產(chǎn)品質量和產(chǎn)品效益；全力做好資金保障工作，以扶貧產(chǎn)業(yè)項目為支撐，嚴格規(guī)范資金使用管理，確保扶貧產(chǎn)業(yè)資金切實發(fā)揮作用；全力保障銷售渠道暢通，以“公司+農戶+基地”的模式或“公司+合作社+基地+農戶”的模式，由公司或合作社統(tǒng)一收購進行銷售，免去群眾的后顧之憂。該縣還通過建設無公害農產(chǎn)品交易市場，為建檔立卡貧困戶提供交易平臺。

與此同時，該縣還組織全縣干部職工、村“三委”工作人員，到貧困戶家中進行思想動員，與貧困戶交心談心，廣泛宣傳發(fā)動群眾轉變傳統(tǒng)粗放、小、散、慢的發(fā)展經(jīng)營模式為現(xiàn)代型高、精、尖的科學發(fā)展模式；通過多次到戶走訪，準確把握貧困戶信息，掌握貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目能落地、能增收；加大中央、省、州精準扶貧政策的宣傳力度，在收集產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的基礎上統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并按規(guī)劃日程逐月推進扶貧項目，切實把精準扶貧產(chǎn)業(yè)做強、做實。

持續(xù)推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 促進群眾早日脫貧

據(jù)統(tǒng)計，2018年，維西縣投入到產(chǎn)業(yè)扶貧的資金近2億元，新型經(jīng)營主體帶動全縣建檔立卡貧困戶7261戶，2.5萬貧困人口參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣扶持實體抓產(chǎn)業(yè)的效果逐漸顯現(xiàn)。

精準扶貧，產(chǎn)業(yè)先行。在基礎設施建設、人居環(huán)境等方面取得大幅提升的同時，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)扶貧是確保貧困群眾能否真正擺脫貧困、實現(xiàn)富裕的根本保障。今后，維西縣委、縣政府將不斷出實招、強舉措，因地制宜發(fā)展高原特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，確保全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程取得更大成效，有力帶動全縣貧困群眾早日增收脫貧。