怒族、傈僳族如何實現(xiàn)如期脫貧摘帽?看看云南這些硬核舉措
來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時間:2020-04-09 11:31:02
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,我省把“直過民族”聚居區(qū)作為全省脫貧攻堅的重點,一族一策、一族一幫,高位推動、凝聚合力,持續(xù)推動“一個民族聚居區(qū)一個行動計劃、一個集團幫扶”。 截至目前,11個“直過民族”和“人口較少民族”基本實現(xiàn)“兩不愁三保障”,70.75萬貧困人口實現(xiàn)脫貧,1039個貧困村出列,貧困發(fā)生率由2014年的26.69%下降到2.41%,獨龍族、德昂族、基諾族、佤族、普米族、阿昌族、拉祜族、布朗族、景頗族9個“直過民族”和“人口較少民族”實現(xiàn)整族脫貧,歷史性告別絕對貧困。那么云南通過哪些措施幫助9個民族的同胞實現(xiàn)了整族脫貧,怒族和傈僳族今年是否會如期脫貧摘帽呢?在4月8日上午召開的云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅系列新聞發(fā)布會(第六場)上,云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室黨組成員、副主任施榆兵就相關(guān)情況進行了介紹。省委、省政府把“直過民族”和“人口較少民族”聚居區(qū)擺到全省脫貧攻堅的突出位置,制定實施《云南省全面打贏“直過民族”脫貧攻堅戰(zhàn)行動計劃(2016-2020年)》,突出扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實“四個優(yōu)先”,對11個“直過民族”和“人口較少民族”分別制定了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實施方案,全面落實“一族一策、一族一幫”特殊舉措。 幾年來,脫貧攻堅“黨政主責(zé)、部門主推、企業(yè)主幫、社會主動、群眾主體”的工作推進機制進一步完善,集中投入343.9億元,著力實施了提升能力素質(zhì)、組織勞務(wù)輸出、安居工程、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護6大工程25類項目,全省“直過民族”聚居區(qū)水、電、路、通訊及互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有了顯著的改善。同時,在產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困戶易地扶貧搬遷、貧困戶子女就學(xué)、基本醫(yī)療保險等多個方面,云南也通過系列措施和政策,實現(xiàn)貧困戶的穩(wěn)定脫貧。云南通過著力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,積極整合各方資源,引導(dǎo)幫扶力量合理分配,實現(xiàn)了每個民族都有一個對口幫扶單位,目前已幫助60.4萬建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧。 國務(wù)院扶貧辦在政策措施、資金項目、工作指導(dǎo)上給予極大傾斜。國家發(fā)展改革委加大易地扶貧搬遷支持幫助力度。教育部牽頭組織40余所部屬高校和10個東部職教集團對口幫扶,在招生、師資隊伍培訓(xùn)以及產(chǎn)教實訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、智力扶貧等方面給予大力支持。交通運輸部出臺特殊支持政策,對我省“直過民族”和“人口較少民族”地區(qū)20戶以上的部分自然村實施通村公路硬化工程。水利部和國家林草局在水利工程項目建設(shè)、水土流失治理、生態(tài)護林員指標(biāo)等方面給予傾斜支持……通過堅持扶硬件與扶軟件、扶短與扶長、扶貧與扶志扶智有機結(jié)合,截至2019年底,各幫扶單位已助力549個“直過民族”和“人口較少民族”聚居區(qū)貧困村出列,16.24萬戶60.4萬建檔立卡貧困人口脫貧。在全力改善生產(chǎn)生活條件的同時,云南堅持扶貧和扶志、扶貧和扶智“兩個結(jié)合”,注重發(fā)揮好干部的“引領(lǐng)”作用、政策的“導(dǎo)向”作用、群眾的“主體”作用,下大力氣改變“直過民族”安貧樂道、故步自封的現(xiàn)狀,實現(xiàn)“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變,激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力。 通過扎實開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動,把習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院的關(guān)心關(guān)懷宣傳到村村寨寨、家家戶戶。加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,抵制陳規(guī)陋習(xí),拔除“等靠要”思想窮根。圍繞讓貧困群眾“心熱起來、行動起來”,采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等方式,引導(dǎo)貧困群眾在扶貧項目各個環(huán)節(jié)的參與程度,引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識,發(fā)揚自力更生精神,激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心。不會使用國家通用語言的人由2016年的13.02萬人減少到3.73萬人。大學(xué)生由1513人增加到2018年的4840人,許多貧困村第一次有了自己的大學(xué)生。目前,云南11個“直過民族”和“人口較少民族”中,怒族和傈僳族還未實現(xiàn)整族脫貧。截至2019年底,怒族建檔立卡貧困人口已由20639人減少至2439人,貧困發(fā)生率已從2014年的39.08%下降至2019年的7.39%。傈僳族建檔立卡貧困人口已由325776人減少至39038人,貧困發(fā)生率已從2014年的30.7%下降至2019年的5.7%。從脫貧情況來看,兩個民族“兩不愁三保障”突出問題已基本解決,下步攻堅重點主要是強化鞏固提升,提高脫貧質(zhì)量。 進一步強化因族、因村、因戶、因人精準(zhǔn)施策,補齊短板弱項 在怒族和傈僳族聚居區(qū)扎實開展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動”,以“戶戶清”“村村清”“縣縣清”為抓手,查漏補缺、查短補齊、查弱補強,實現(xiàn)短板弱項問題整改戶戶達(dá)標(biāo)、村村提升、縣縣清零。并進一步強化對存在返貧和致貧風(fēng)險的脫貧戶和邊緣戶的監(jiān)測預(yù)警工作,按照“一戶一人一方案”要求,因戶因人提前采取針對性幫扶措施,及時有效防范和化解返貧和致貧風(fēng)險,確保脫貧質(zhì)量。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,動員全社會力量參與怒族和傈僳族脫貧攻堅,進一步持續(xù)加大財政專項扶貧資金投入力度,在已下達(dá)財政專項扶貧資金16.37億元(中央14.34億元、省級1.97億元)在此基礎(chǔ)上,進一步強化企業(yè)集團幫扶和東西扶貧協(xié)幫扶力度,如三峽集團、大唐集團等企業(yè)集團在已投入7.9億元的基礎(chǔ)上,今年再投入幫扶資金4.5億元怒族和傈僳族脫貧攻堅提供保障。進一步強化志智雙扶,著力提高綜合素質(zhì)和內(nèi)生動力注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶貧、通用語言文字培訓(xùn)等措施,著力在能力上扶智,堅持全面推廣應(yīng)用手機App技術(shù)開展普通話和識字培訓(xùn),強化對45歲以下勞動力的普通話培訓(xùn)工作,堅持把就業(yè)扶貧作為促進貧困群眾對外交流、增加收入,帶動轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì)能力的重要路徑和抓手。堅持結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施技能專項扶貧行動,培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能帶頭人,引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識,發(fā)揚自力更生精神,激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心。
(來源:云南網(wǎng))
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