香格里拉網(wǎng)訊 （記者 馬建軍） 近來年，香格里拉市堅持把發(fā)展村級集體經(jīng)濟擺在重要位置，多層次、多渠道、多形式促進村級集體經(jīng)濟持續(xù)增收，不斷增強農(nóng)村基層黨組織領導脫貧攻堅的能力。

該市研究出臺一系列政策措施，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為“一把手”工程，納入市鄉(xiāng)村黨組織抓基層黨建項目和黨建述職評議考核內(nèi)容，層層簽訂目標責任書，制定下發(fā)責任清單，強化基層黨組織書記發(fā)展村級集體經(jīng)濟、提升基層黨組織服務能力的責任意識。同時，從相關職能部門抽調(diào)專門力量，成立市級產(chǎn)業(yè)辦，形成由市委統(tǒng)一領導、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門合力推動、鄉(xiāng)村具體落實的抓集體經(jīng)濟工作格局。

該市選優(yōu)配強“領頭雁”，實行村黨組織書記市級備案管理，并定期開展分析研判，及時調(diào)整工作不積極、履職不主動、工作不在狀態(tài)的村黨組織書記。按照“黨委書記親自掛帥、派得力副職擔任隊長、單位能人擔任隊員”的原則，全覆蓋下派62名村（社區(qū)）黨總支第一書記，選優(yōu)配強駐村工作隊員。

該市以黨建引領脫貧攻堅為思路，以發(fā)展“股份合作經(jīng)濟”項目為契機，以“支部+公司（合作社）+貧困戶”為發(fā)展模式，充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)黨建”新格局。同時，積極探索多種合作經(jīng)營方式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。積極鼓勵村級組織領辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部＋公司（企業(yè)）＋基地+農(nóng)戶”等形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等服務，獲得集體收入；依托香格里拉獨特自然資源，積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加集體收入；開展“百企幫百村、產(chǎn)業(yè)進萬家”行動，助推集體經(jīng)濟發(fā)展；鼓勵和引導各村（社區(qū)）集體用活土地，利用自身區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力引進龍頭企業(yè)、公司，通過流轉(zhuǎn)土地獲取租金來發(fā)展集體經(jīng)濟。

出臺《香格里拉市產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理辦法》《香格里拉市村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金管理暫行辦法》等，嚴格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)代管”辦法，建立收支報賬和財務審批等財務管理制度，確保村集體資金規(guī)范管理和有效運行；完善村級財務公開制度，確保村級財務收支狀況公開在陽光下；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟推進情況實行一月一報、按季督查和隨機抽查。

通過近年來的努力，該市村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)從無到有、從有到有效益的轉(zhuǎn)變，村級組織從無錢辦事到有錢辦事，農(nóng)村基層黨組織服務能力得到明顯增強。