中共迪慶州委書記、州人大常委會主任 王以志

（2020年5月18日）

各位代表、同志們！

迪慶藏族自治州第十三屆人民代表大會第五次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。

會議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和強烈的責任擔當，牢記使命、依法履職，積極建言獻策，共謀迪慶改革發(fā)展穩(wěn)定大計。大會審議批準了州人大常委會、州人民政府、州中級人民法院和州人民檢察院的工作報告，審查批準了計劃和財政報告，表決通過了《云南省迪慶藏族自治州自治條例（修正案）》、《迪慶藏族自治州人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》，選舉產(chǎn)生了州人大常委會主任、州中級人民法院院長。

會議開得很成功，開出了凝心聚力、團結(jié)奮進的好勢頭，開出了咬定目標、攻堅克難的正能量，開出了分秒必爭、真抓實干的硬作風，是一次高舉旗幟、務(wù)實創(chuàng)新、催人奮進的大會，必將極大鼓舞和激勵迪慶42萬各族干部群眾，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志，只爭朝夕、不負韶華、闊步前行！在此，我代表中共迪慶州委，代表大會主席團，向大會的圓滿成功，表示熱烈祝賀！向全體代表、列席大會的同志和全體工作人員表示衷心的感謝！

本次大會選舉我擔任州人大常委會主任，這是全體代表和全州各族人民群眾對我的信任和期望，在此，對大家的信任和支持表示衷心感謝！我一定不圖虛名、不做虛功，忠誠履職、擔當盡責，以“功成不必在我”“功成必定有我”的情懷，為迪慶的發(fā)展和人民群眾的幸福奉獻自己的全部心力，決不辜負組織的信任和人民的重托！

各位代表、同志們，時序更替，歲物豐成。2019年，全州上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央重大決策和省委、省政府部署要求，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，齊心協(xié)力、攻堅克難，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、脫貧攻堅取得決定性進展、社會大局更加和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)得到全面加強，在全面建成小康社會的征程上邁出了堅實步伐。特別是面對今年年初突如其來的新冠肺炎疫情，在習近平總書記的親自指揮、親自部署下，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，州委、州政府堅定帶領(lǐng)全州各族干部群眾，非常之時下定非常之決心，采取迅速果斷、科學依法之措施，眾志成城、頑強堅守，保住了一方凈土。同時，系統(tǒng)謀劃、超前行動，高位推進學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，同步謀劃部署疫情防控與藏區(qū)維穩(wěn)工作，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，緊抓重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，綜合實施財政、金融、稅收政策措施，強力激發(fā)經(jīng)濟復(fù)蘇回暖，精準實施“黨建引領(lǐng)  抓穩(wěn)定、戰(zhàn)疫情、保脫貧、促發(fā)展”活動，堅決確保了疫情期間和敏感節(jié)點社會大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成了維西縣脫貧摘帽任務(wù)，逆勢而上實現(xiàn)了一季度經(jīng)濟增速高于全省平均水平，各項工作有章可循、有條不紊，節(jié)節(jié)推進、有力有效，在疫情重大考驗和紛繁復(fù)雜的局勢面前，實現(xiàn)了決戰(zhàn)之年的良好開局。

        這些來之不易、彌足珍貴成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于全州廣大黨員干部群眾的拼搏奮斗，也飽含著各級人大組織和各級人大代表的辛苦付出、無私奉獻。

    各位代表、同志們，物換星移，華章日新。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年。中華民族千百年來存在的絕對貧困問題將歷史性地得到解決，第一個百年奮斗目標將順利實現(xiàn)，是具有里程碑意義的一年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照州委八屆九次全會和本次會議謀劃部署的目標任務(wù)，進一步堅定決戰(zhàn)意志、堅定必勝信心，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，狠抓各項工作落實，堅決完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，堅決奪取全面建成小康社會的偉大勝利。我們要深入貫徹落實中央治藏方略和習近平總書記兩次考察云南重要講話精神，沿著以習近平同志為核心的黨中央指明的新時代康莊大道篤定前行、乘勢而上，加快推進全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)建設(shè)，努力在建設(shè)全國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的新時代模范藏區(qū)上不斷取得新進展。

        各位代表、同志們，決勝全面小康、建設(shè)新時代模范藏區(qū)，必須高舉偉大旗幟、首要做實“兩個維護”。偉大的思想、科學的理論總是在時代變遷的關(guān)口愈發(fā)彰顯其光芒，總是在實踐激蕩之中愈發(fā)顯示其力量。我們要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，各級黨委（黨組）在會議第一議題帶頭學習，建立起面向各族干部群眾的常態(tài)化學習機制，推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走，堅定不移地用馬克思主義中國化最新成果統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。要用中央治藏方略和習近平總書記考察云南重要講話精神把方向、謀全局、定措施、促落實，引領(lǐng)推動新時代迪慶藏區(qū)邁向新征程。要堅持藏區(qū)一切工作都從政治上考量、在大局下行動，切實站穩(wěn)政治立場、恪守政治原則、把好政治方向，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把“兩個維護”內(nèi)化于心、外化于行，增強維護意識，堅定維護行動，提高維護能力，確保黨中央的決策和省委、省政府的部署要求不折不扣地貫徹落實到位。

        決勝全面小康，建設(shè)新時代模范藏區(qū)，必須堅持新發(fā)展理念、全力推動高質(zhì)量發(fā)展。今年初，習近平總書記考察云南時強調(diào)：“新時代抓發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念?！蓖瑫r強調(diào)：“貫徹新發(fā)展理念，不能籠統(tǒng)、簡單、概念化地喊口號，而是要把注意力集中到解決發(fā)展的不平衡不充分問題上來?！卑l(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把新發(fā)展理念在思想上“想明白”、在思路上“弄清楚”、在實踐中“做到位”，貫穿到作決策、定政策、謀發(fā)展、抓落實的各個環(huán)節(jié)，正確處理好發(fā)展與社會穩(wěn)定、發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，咬定目標、勇往直前，在改革開放、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)提升、社會治理、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)上不斷取得新突破，努力闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的路子來。歷史和實踐充分表明，迪慶的發(fā)展除了依靠自身加倍努力之外，也離不開中央和省級的大力支持。全州各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強大局意識、機遇意識和政策意識，把贏得上級支持作為推動跨越發(fā)展的有力抓手，以務(wù)實管用的作風、積極主動的態(tài)度，把精準謀劃、充分準備和主動協(xié)調(diào)、積極爭取結(jié)合起來，全力爭取中央和省級對迪慶更多的政策項目支持。要牢牢抓住“十四五”規(guī)劃編制和中央召開第七次西藏工作座談會的兩個重大歷史機遇，奮力爭取更多項目進入中央和省級盤子，讓迪慶未來的發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固、條件更加充分，勢頭更加強勁。我們要以“功成不必在我”的情懷和“功成必定有我”的擔當，加大以交通為主的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快高原特色農(nóng)牧業(yè)、水電、礦產(chǎn)、生物資源、旅游文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生建設(shè)，聚力干部人才隊伍建設(shè)為主的軟實力提升，把每一項工作列出時間表、畫出作戰(zhàn)圖，不棄微末、不舍寸功，一茬接著一茬干、一棒接著一棒跑，跑好迪慶發(fā)展“接力賽”，補好迪慶發(fā)展硬短板，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，為推動高質(zhì)量發(fā)展奠定這一代人的堅實基礎(chǔ)。這里要強調(diào)的是，在疫情防控常態(tài)化下，各級黨委政府要堅決貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨中央決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，堅決確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標順利實現(xiàn)。

       決勝全面小康，建設(shè)新時代模范藏區(qū)，必須增強社會治理能力、堅決維護藏區(qū)和諧穩(wěn)定。習近平總書記指出：“涉藏工作關(guān)系黨和國家工作大局，藏區(qū)的安全與穩(wěn)定，關(guān)乎全國的安全與穩(wěn)定”，同時強調(diào)：“實現(xiàn)西藏和四省藏區(qū)長治久安，必須常抓不懈、久久為功，謀長久之策，行固本之舉?！蔽覀儽仨氄驹诰S護國家安全的高度來審視藏區(qū)維穩(wěn)工作，把穩(wěn)定作為推動發(fā)展、改善民生的前提和“土壤”，始終緊繃維穩(wěn)這根弦，強化萬無一失的責任意識和一失萬無的憂患意識，把各項工作系統(tǒng)謀劃、超前行動，切實把功夫下在日常，目標貫穿全年，環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)推進，確保迪慶藏區(qū)持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。要加強黨對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步筑牢壓實責任體系，強化屬地責任、部門行業(yè)主管責任和領(lǐng)導(dǎo)干部責任，加強基層組織和基層政權(quán)建設(shè)推動促進黨建引領(lǐng)作用。要把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為著眼點和著力點，加強新形勢下反分裂、反滲透斗爭，抓牢社會治理創(chuàng)新（社會面管控）、宗教領(lǐng)域管理服務(wù)、民族團結(jié)進步等重點工作，抓實敏感節(jié)點、重點區(qū)域、重點人物管控和矛盾糾紛一線化解、及時化解等具體工作，做到維穩(wěn)工作思路清晰、措施精準、務(wù)實管用。要堅持 “黨政同責、一崗雙責，齊抓共管、失職追責”，毫不松懈抓緊疫情防控工作、防范化解社會矛盾風險，深化掃黑除惡專項斗爭，抓好安全生產(chǎn)、交通安全、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，堅決杜絕各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，在新形勢下抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，既要胸懷大局、把握政策、突出重點，確保工作方向正確、措施合法，行穩(wěn)致遠、精準有效，又要善于用“十個指頭彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧，做到“多種聲音”協(xié)調(diào)為“一首樂曲”，大局之下從容抓好抓實具體工作。

        決勝全面小康、建設(shè)新時代模范藏區(qū)，必須保障改善民生，用心凝聚磅礴力量。習近平總書記強調(diào)：“增進人民福祉，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。”同時針對藏區(qū)工作強調(diào)：“要牢牢把握改善民生、凝聚人心這個出發(fā)點和落腳點，大力推動西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。”我們要把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)作為頭等大事，越到緊要關(guān)頭，越容不得松口氣、歇歇腳，要一鼓作氣查問題、補短板、強弱項、治硬傷，實現(xiàn)戶戶達標、村村提升、縣縣清零，以良好的作風、優(yōu)異的成績確保全州整體脫貧；要以對黨和人民高度負責的態(tài)度、以經(jīng)得起歷史檢驗的結(jié)果抓好鞏固提升工作，狠抓落實“三區(qū)三州”政策機遇，把短板補得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得更牢靠一些，鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，建好長效機制，讓脫貧攻堅的歷史成效轉(zhuǎn)化成迪慶接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在群眾“最盼”的問題上動腦筋，群眾“最需”的事情上做文章，群眾“最急”的工作上下功夫，立足回應(yīng)各族群眾在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、生態(tài)環(huán)境等方面的期盼和需求，堅持問題導(dǎo)向、列出清單、落實責任，把問題一個一個解決，把事情一件一件辦好，積小成為大成，以量變促質(zhì)變，讓迪慶人民過上更有保障、更有尊嚴、更有質(zhì)量的生活。要持之以恒、生動有效地開展“脫貧成效一日一播報”工作，與時俱進、分類分層地深化忠誠教育、愛國教育、法治教育和感恩教育，精細對比解放前后、改革開放前后、脫貧攻堅前后迪慶變化，全面比較國內(nèi)外抗疫成效，向各族群眾生動展示黨的英明偉大、祖國的強大有力和社會主義制度的優(yōu)越溫暖，讓“擁護核心、心向北京”成為全州人民的共同心聲和肺腑之言，不斷激發(fā)各族干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的質(zhì)樸情感，切實增強各族干部群眾“五個認同”、筑牢中華民族共同體意識，全面凝聚起新時代全州上下“共建美麗迪慶、共創(chuàng)美好生活”的磅礴力量。

        決勝全面小康、建設(shè)新時代模范藏區(qū)，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、營造清朗環(huán)境。習近平總書記強調(diào)，做好藏區(qū)工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強黨的建設(shè)。我們要把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央的各項決策部署，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下始終確保迪慶藏區(qū)工作方向正確，始終確保黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用貫穿迪慶各項工作。要強化斗爭精神，始終把“不忘初心、牢記使命”作為黨的建設(shè)的永恒課題、黨員干部的終身課題，加強黨性錘煉、提升斗爭本領(lǐng)，敢于直面工作中的矛盾和問題，較真碰硬、主動作為，確保各項部署要求落地見效、開花結(jié)果。要激勵擔當作為，強化“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”的鮮明導(dǎo)向，堅決消除庸懶、散漫、懈怠等消極思想和行為，嚴格落實容錯糾錯機制，切實為那些扛重活、打硬仗的干部撐腰鼓勁，讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺。要持續(xù)為基層減負，堅決整治形式主義、官僚主義，大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學趕超、奮勇爭先”的工作主旋律，推動形成你追我趕、爭先進位的生動局面。要堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，認真貫徹中央八項規(guī)定精神，堅決糾治“四風”，特別是形式主義、官僚主義問題，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的機制建設(shè)，努力塑造海晏河清、乾坤朗朗的政治生態(tài)。

        各位代表、同志們，人民代表大會制度是支撐中國特色社會主義制度的根本政治制度。全州各級黨委要加強和改進對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，一如既往地支持和保證各級人大發(fā)揮職能作用。各級人大及其常委會要按照“總結(jié)、繼承、完善、提高”的原則，自覺把人大各項工作融入到貫徹落實黨中央和省委、州委決策部署上來，融入到回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來，融入到推進全面依法治州上來，融入到全面實現(xiàn)小康目標上來，切實在探索中前進、在創(chuàng)新中加強、在規(guī)范中提高?！耙桓晃瘍稍骸币杂X接受、主動配合人大監(jiān)督，認真執(zhí)行人大決議決定，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察和公正司法水平。各級各部門要積極支持人大依法行使職權(quán)，認真辦理人大代表議案建議，努力為人大和人大代表開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

       各位代表、同志們，人大代表是人民代表大會制度的主體，肩負著為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)的光榮神圣職責。全州各級人大代表要始終站穩(wěn)人民立場，時刻不忘“人民選我當代表”的初心，牢牢記住“我當代表為人民”的使命。要珍視代表身份。時時處處嚴格要求自己，明大德、守公德、嚴私德，誠實守信、守法尊法，正確行使人民賦予的權(quán)力，自覺接受人民的監(jiān)督，牢固樹立代表的良好形象。要爭做先鋒表率。帶頭做好本職工作，在各自領(lǐng)域積極進取、奮發(fā)有為，發(fā)揮自身在服務(wù)發(fā)展中的示范、引領(lǐng)作用；帶頭宣傳好本次大會精神，落實好大會確定的各項任務(wù)，更加廣泛地團結(jié)動員群眾，匯聚起推動迪慶發(fā)展的磅礴力量。要當好橋梁紐帶。發(fā)揮“一頭連著黨委政府，一頭連著基層群眾”的優(yōu)勢，積極參與社會治理和公共服務(wù)，多做理順情緒、化解矛盾的工作，多做溝通思想、解疑釋惑的工作，使黨委和政府的決策部署更加符合人民群眾的期盼、反映人民群眾的意愿。

        各位代表、同志們，偉大的時代召喚我們勇毅前行，偉大的夢想激勵我們持續(xù)奮斗，偉大的使命要求我們一往無前、一鼓作氣，奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利！身處這樣一個偉大時代，能夠成為全面建成小康社會的奮斗者和見證者，我們每一個人都無比幸運，每一個人都要為之努力，每一個人都要書寫輝煌！歷史和人民將銘記你我的艱辛與付出，時光和歲月將印證你我的拼搏與堅守！展望無比光明的前景，我們激情滿懷，充滿必勝的信心！

       各位代表、同志們，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我們?yōu)槿嗣衤穆?、為發(fā)展盡力、為未來奮斗，倍感使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，只爭朝夕、不負韶華，奮力推進全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)建設(shè)，為把迪慶建設(shè)成為新時代的模范藏區(qū)而不懈奮斗！