香格里拉網訊 （記者 吳姍蕙） 近日，州委宣講團成員、州委黨校民族學副教授孫志娟做客《一周一訪談》欄目，就我國實行民族區(qū)域自治制度的基本情況、如何堅持和完善民族區(qū)域自治制度等內容進行了深入解讀。

孫志娟介紹，1947年我國設立第一個省級民族區(qū)域自治地區(qū)，1984年第六屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，使民族區(qū)域自治進入法治化軌道。民族區(qū)域自治制度作為我國的一項基本政治制度，在維護國家統一、領土完整，加強民族平等團結、促進民族地區(qū)發(fā)展、鑄牢中華民族共同體意識等方面都起到了重要作用?？梢哉f，我國民族團結事業(yè)發(fā)展的過程，就是黨領導人民堅持和完善民族區(qū)域自治制度的歷程。

談及我國實行民族區(qū)域自治制度的基本情況，孫志娟介紹，在我國的56個民族中，漢族占全部人口的91.51%，其他55個民族占8.49%。55個少數民族中，有44個建立了民族區(qū)域自治地方，實行自治的少數民族人口占少數民族人口總數的75％，民族自治地方行政區(qū)域的面積占全國總面積的64％。目前，我國共有5個自治區(qū)、30個自治州、120個自治縣（旗），還有966個民族鄉(xiāng)作為民族區(qū)域自治的重要補充形式，如，我州的三壩納西族民族鄉(xiāng)、霞若傈僳族民族鄉(xiāng)、拖頂傈僳族民族鄉(xiāng)就是其中3個。

孫志娟介紹，堅持和完善民族區(qū)域自治制度要貫徹好“兩個結合”。一是堅持統一和自治相結合。我國的民族區(qū)域自治制度正確處理了國家同少數民族之間的關系，有利于各民族把熱愛祖國的情感與熱愛本民族的情感有機結合起來，使各民族人民空前團結起來，是統一與自治的有機結合。二是堅持民族因素和區(qū)域因素相結合。我國56個民族在全國各地交錯居住，一個自治地方內往往共同生活著數個甚至數十個民族，如，迪慶州就生活著26個民族，民族特點和區(qū)域特點相互交融。我國的民族區(qū)域自治制度建立在民族因素和區(qū)域因素有機結合的基礎上，它既不是單純的民族自治，也不是單純的區(qū)域自治，而是二者的有機統一。民族區(qū)域自治，既包含了民族因素，又包含了區(qū)域因素。如，迪慶藏族自治州，迪慶是區(qū)域因素，藏族是民族因素，迪慶的民族區(qū)域自治指的是生活在迪慶這個區(qū)域內的所有民族共同享有自治權。必須強調的是，民族區(qū)域自治不是某個民族獨享的自治，民族自治地方更不是某個民族獨有的地方。民族區(qū)域自治法強調，要反對大民族主義，也要反對地方民族主義，否則就會走到錯誤的方向上去。同時，民族區(qū)域自治也不能超出域界之外，某個區(qū)域內的民族自治條例并不能在區(qū)域外實行。如《迪慶藏族自治州自治條例》僅在迪慶這個區(qū)域內實行。

孫志娟認為，民族區(qū)域自治制度集中體現了堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢，開創(chuàng)了中國特色解決民族問題的正確道路，促進了各民族人民和睦相處、和衷共濟。在民族區(qū)域自治制度推動下，少數民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關系的面貌都發(fā)生了歷史性變化，中華民族多元一體格局得到不斷鞏固和發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識深入人心。