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《迪慶日報》整版刊發(fā)香格里拉市以實際行動落實作風革命效能革命

來源:香格里拉網 作者: 發(fā)布時間:2022-04-21 11:26:36

4月21日,《迪慶日報》第3版整版刊發(fā)了題為《用心干事改作風 集中精力提效能——香格里拉市以實際行動落實作風革命效能革命》的新聞報道,全文如下:

“項目工作法、一線工作法、典型引路法”“發(fā)展最好的時候就是現(xiàn)在、最好的地方就在腳下、最好的環(huán)境就是自己”。香格里拉市以實際行動從嚴從實落實作風革命、效能革命,牢固樹立“功夫下在平常,目標貫穿全年”的工作理念,推行“部門一周一梳理、分管一旬一推動、政府一月一研究”每月向州委匯報的工作機制,促進各級干部切實把心思用在干事業(yè)上,把精力用在謀發(fā)展上,把本事用在抓落實上。

緊盯目標任務確保經濟社會平穩(wěn)發(fā)展

3月的迪慶高原風和日麗,萬物復蘇。香格里拉市在迎來又一個時令上春天的同時,也迎來了干事創(chuàng)業(yè)的春天。

3月20日,香格里拉市舉行納帕海流域綜合保護治理項目暨香格里拉市2022年一季度重點項目集中開工儀式,全市7個重點項目同時開工,掀起了項目建設新高潮。

重點項目是關系國計民生和產業(yè)命脈的“定海神針”,是引領經濟高質量發(fā)展的持續(xù)動力。香格里拉市委、市政府以此次集中開工為契機,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和中央第七次西藏工作座談會精神,認真落實省委省政府迪慶現(xiàn)場辦公會要求和實施“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)的決策部署,在州委、州政府關心支持下,加快推進納帕海流域綜合保護治理。緊緊圍繞水質改善、水環(huán)境改善、水生態(tài)改善三位一體核心目標,堅持“退減調治管”多管齊下,以問題為導向,編制保護治理專項規(guī)劃和行動計劃,積極爭取上級部門的政策、項目、資金支持,撬動社會資本、金融資本共同參與,計劃5年內通過各渠道籌資70億元以上,實施納帕海流域綜合保護治理項目,徹底解決納帕海水質污染源問題,持續(xù)改善納帕海流域生態(tài)環(huán)境容量和生態(tài)環(huán)境質量,全面推動納帕海高水平保護和流域高質量發(fā)展。

據了解,此次集中開工的項目主要為納帕海流域綜合保護治理項目的7個子項目,計劃總投資達7.16億元。這些項目投資量大、項目質量高、預期效益好,建成投產后必將進一步完善香格里拉城市基礎設施,提升納帕海流域水質量、水環(huán)境和水生態(tài)。

該市相關負責人表示,下一步將繼續(xù)加快項目前期工作,扎實推進項目有序實施,力爭納帕海綜合保護治理其他項目也早日開工建設。

該市還圍繞一季度實現(xiàn)“開門穩(wěn)”目標,以“開局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺”的決心和行動,采取有力有效措施全力推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展,較好地完成了一季度各項經濟指標任務。

今年以來,該市緊盯全年目標任務,抓緊抓實重大項目建設,強化工作措施,加快工作進度,確保按照時間節(jié)點高質量完成投資目標。加大重大項目用地保障力度,細化征地撤遷補償具體標準,扎實做好報批、征用、拆遷等工作。創(chuàng)新政府資金引導帶動作用,創(chuàng)新投融資體制機制,吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等短板領域建設。對上級部門審批的項目,各部門領導帶頭專題匯報、全力協(xié)調,力爭早日獲批建設。強化招商引資工作力度,優(yōu)化完善招商引資考核辦法,建立定期通報制度,加大考核獎勵力度。樹立“大招商大獎勵、小招商小獎勵”的鮮明導向,同時確定專項、明確專人、設立專班,大力開展產業(yè)鏈招商、集群式招商、生態(tài)化招商。實行重大項目“一對一、點對點”招商,聚焦引進大項目、強企業(yè),著力引進一批產業(yè)鏈延伸項目、補短板增優(yōu)勢項目、帶動型規(guī)模型項目,提高招商引資的精準性、實效性。集中力量打造優(yōu)質營商環(huán)境,持續(xù)深化“放管服”改革,提供全過程、全領域、全方位服務,確保項目落地快、推進快、建設快。全力保障經濟發(fā)展工作,抓好主要經濟指標監(jiān)測,實時掌握并及時研究主要經濟指標,全力以赴穩(wěn)住經濟基本盤。強化財政金融聯(lián)動支持,加大企業(yè)紓困解難力度。做好督查考核,確保各項工作落實落地,形成比學趕超的良好態(tài)勢。統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作,全力推進鄉(xiāng)村振興,發(fā)揮產業(yè)在促進農民增收方面的輻射帶動作用。

增強憂患意識抓好常態(tài)化疫情防控

“疫情防控是抓穩(wěn)定、抓發(fā)展,抓好一切工作的前提和保障。”這是香格里拉市形成的共識。面對復雜的疫情形勢,該市牢固樹立疫情防控是抓穩(wěn)定、抓發(fā)展,抓好一切工作前提和保障的意識,緊繃疫情防控之弦,增強憂患意識,抓好疫情防控工作,堅決守住來之不易的疫情防控成果。

疫情防控工作不容絲毫麻痹和松懈。今年以來,該市以更加嚴謹的態(tài)度、更加果斷的措施、更加堅定的措施,全力以赴做好“外防輸入”工作。強化重點涉疫地區(qū)外來人員、出州返州人員的有效管控和防范措施,從嚴落實航空、公路環(huán)節(jié)的管控要求,統(tǒng)籌用好居家隔離、集中隔離、核酸檢測等舉措,最大限度降低省外輸入病例引發(fā)本地傳播擴散的風險。以36條防控措施為抓手,明確責任清單、明確工作措施、明確保障要素、明確時限要求,并嚴格按照作風革命、效能革命的工作要求,堅持目標導向、問題導向、結果導向,堅持作風下沉、一線作戰(zhàn)、靠前指揮,落實落細各項防控措施,加快做好60歲以上人群的疫苗接種工作,牢牢守住無疫凈土。

筑牢安全防線全面落實安全生產責任

安全生產是黨和國家在生產建設中一貫的指導思想和重要方針。按照人民至上、生命至上的理念,今年以來,香格里拉市切實扛牢安全生產政治責任,強化安全生產紅線意識和底線思維,以如履薄冰、如臨深淵的謹慎態(tài)度,始終防在前、想在前、做在前,確保了全市安全形勢的穩(wěn)定。

今年以來,該市以國務院安委會15條工作措施為依據,及時下發(fā)通知和工作任務清單,并按照項目工作法,明確責任人、工作措施、時限要求,狠抓工作落實,加大統(tǒng)籌協(xié)調力度。強化隱患排查整治,抓實防范化解,突出道路交通、非煤礦山、建筑施工、兩江流域、?;返戎攸c領域和行業(yè)的整治,按照“情況在一線掌握、問題在一線解決、風險在一線化解”的工作要求,實施閉環(huán)工作法,把隱患排查到位、整治到位。加強安全生產巡查檢查,落實屬地管理責任,點對點分析研判風險隱患,做細做實各項工作。加大宣傳培訓,指導農民和從業(yè)者切實做好農作物、樹木防凍害與牲畜防寒,最大程度降低生產災害損失,并及時統(tǒng)計受災情況。嚴防交通安全事故,切實保障交通運輸安全。通過“火塘會”“院壩會”和社區(qū)網格工作力量,在主流媒體的微信平臺,大力倡導文明祭祀、移風易俗,引導群眾上墳不燒紙、祭祀不冒煙。加強火源管理,護林員、檢查站、巡邏隊等一線巡護力量全部上崗到位,并及時增派人手,加大對重點部位的巡查密度和看守力度,對隱患問題及時處理。強化應急處置,各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善應急預案,加強值班值守,嚴格火情報送,確保通信暢通。各級各類撲火隊伍集中備勤、靠前駐防,發(fā)生火情快速反應、確?!按蛟纭⒋蛐?、打了”。強化督促檢查,市人大、市政協(xié)緊扣安全生產工作,開展民主監(jiān)督和調查研究。政府行業(yè)部門強化監(jiān)管責任,督促指導本行業(yè)本部門安全生產工作。各行業(yè)主管部門常態(tài)化做好各行業(yè)領域的日常監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,第一時間上報市委、市政府。

轉變思想觀念壓實招商引資工作責任

“與云南很多地州比,我們在交通、區(qū)位上不占多少優(yōu)勢,在這點上,我們要堅持以特色產業(yè)、優(yōu)勢資源為支撐,抓好項目儲備,進一步研究我們有哪些優(yōu)勢,可以爭取出臺哪些優(yōu)惠政策,能夠吸引哪些企業(yè)前來投資,真正解決好‘招什么’‘如何招’的問題?!痹诮照匍_的香格里拉市委研究綠美云南、農民增收三年行動、招商引資、營商環(huán)境工作專題會議上,州委常委、香格里拉市委書記楊梓江如是說。

加強市情研究,提高工作水平是招商引資的關鍵所在。今年以來,香格里拉市嚴格按照省委書記王寧在2月23日讀書班開班動員講話中提出的思路,堅持發(fā)展是第一要務、招商是第一要事,看清自身優(yōu)勢,精準發(fā)力,大抓招商引資,大抓項目引進,重點招適合自己的產業(yè)和有長遠發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產業(yè),學會主動招、上門招、專業(yè)招,組建專業(yè)招商隊伍,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提供優(yōu)質服務,守住招商底線,健全“一把手”招商等工作機制,確保招商引資工作取得新成效,轉變思想觀念,壓實工作責任,深刻認識招商引資不是一兩個部門的事,各級各部門、各行各業(yè)都有責任。深刻理解招商引資是彌補發(fā)展后勁不足、投資拉動緩慢的重要支撐,進一步壓實各級各部門招商引資責任,完善措施、加強落實、群策群力,加快形成大招商、招大商的氛圍和格局。對重大項目引進,組建專班專人盯住不放、一抓到底,爭取抓出成效。

優(yōu)化營商環(huán)境構建親清新型政商關系

一個企業(yè)的成功離不開自身的努力以及其成功的運營模式,但是一個優(yōu)質的營商環(huán)境也可以像種苗孵化器,讓一顆顆“種苗”毫無顧慮地生長。只有好的營商環(huán)境才能讓企業(yè)更快、更好地發(fā)展。

結合該市實際香格里拉市提出,要著力在規(guī)范政府監(jiān)管、服務企業(yè)上下功夫,不斷減輕企業(yè)負擔、便利企業(yè)融資、增加市場主體活力。當前的重點是把政府承諾企業(yè)的事做到做好,重點梳理所有需要政府幫忙的事有沒有得到落實。

營商環(huán)境好不好,關鍵看企業(yè)怎么說。“政府部門與企業(yè)的關系更清新、更緊密了。香格里拉市出真招、見實招,讓改革發(fā)展紅利惠及每家企業(yè)。”對此,迪慶香格里拉市鼎盛牦牛良種繁育有限公司副總經理李忠平深有感觸,他滿懷信心地說:“當初,計劃來這里投資這個產業(yè)的時候,我們還是有所顧慮,不知道政府層面是怎么考慮牦牛產業(yè),經過與政府協(xié)商之后覺得我們的思路是一致的。經過兩年的建設,香格里拉市委、市政府非常重視和關心我們這個項目,而且,市委、市政府決心要把牦牛產業(yè)作為‘一縣一業(yè)’重點打造,也撥出了專項的牦牛產業(yè)資金,對我們企業(yè)進行幫扶支持,在這里投資我們非常有信心?!?/p>

優(yōu)化營商環(huán)境,構建親清新型政商關系是關鍵。今年以來,香格里拉市始終致力于打造便捷高效的政務環(huán)境、利企惠民的政策環(huán)境、規(guī)范誠信的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境和規(guī)范有力的政府監(jiān)管,找準痛點、對癥下藥,圍繞企業(yè)訴求制定切實可行的服務措施,并確保落細落實,見行見效。建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制,更多采取“企業(yè)點菜”方式,推進“放管服”改革,將服務及時、精準送達企業(yè)。進一步規(guī)范和暢通政務服務熱線受理、轉辦、督辦、反饋、評價流程,及時回應企業(yè)和群眾訴求。持續(xù)深化“放管服”改革,嚴格執(zhí)行行政許可事項清單管理制度,全面實施“證照分離”改革,常態(tài)化開展市場主體直接評價營商環(huán)境,并與作風革命、效能革命結合起來,堅持求真務實,提高工作效率,力戒形式主義、官僚主義,加快形成分工明確、各負其責、齊抓共管的工作格局。把監(jiān)管融入服務,做到親而有度、清而有為,大力優(yōu)化營商環(huán)境,幫助企業(yè)解決問題,當好企業(yè)“服務員”,以實際行動構建“親”“清”新型政商關系,贏得了投資商的稱贊。

守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線全力改善民生福祉

“把群眾的‘柴米油鹽’放在心上,讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感。”這是香格里拉市全力以赴改善民生福祉,堅持不懈惠民生,堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標的具體實踐。

今年以來,該市嚴格按照全省、全州一盤棋工作部署要求,以“四個突出”堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

一是突出“四個不摘”,確保銜接基礎“筑得牢”。該市嚴格落實黨政一把手負總責、市級部門抓落實、三級書記抓鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興責任制,全面壓實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府的主體責任和市級行業(yè)部門責任。繼續(xù)推行市委常委包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、處級包村、鄉(xiāng)科級包組、干部包戶的包保責任制,保持原有的駐村力量不變。繼續(xù)保持原有的兜底救助、教育、醫(yī)療、住房、飲水等主要幫扶政策總體穩(wěn)定。制定幫扶措施,按照“補齊短板”的原則,規(guī)劃68個涉農整合項目,涉及資金5.51億元,并編制詳細資金方案,截至目前,下?lián)苜Y金2.15億元,具備開工條件的34個項目,將全部項目按期開工。結合“一學四抓三促進”專項活動,由掛包常委和督查工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查工作。同時,針對州級2021年度考核評估情況的通報對照認領7個具體問題制定17條整改措施,目前正在整改中。

二是突出“三保障”及飲水安全,確保脫貧成果“守得住”。全面實施15年免費教育、“兩免一補”等各項教育惠民政策,持續(xù)常態(tài)化開展控輟保學工作,確保義務教育階段適齡人口“應入盡入”、失輟學學生應返盡返。繼續(xù)落實《云南省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》《關于轉發(fā)進一步做好防止因病返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的通知》文件要求,保持醫(yī)療保障主要幫扶政策總體穩(wěn)定,筑牢了基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助三重制度保障防線。2022年計劃投資6036萬元,實施農房抗震改造項目,涉及農戶3018戶。計劃投資5635萬元,實施安全飲水鞏固提升、小流域治理、農村供水保障3年行動計劃項目涉及農戶6862戶。

三是突出“三類人員”,確保致貧風險“防得準”。扎實開展防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測預警和常態(tài)化幫扶工作。1至2月,全市共排查3769戶10966人,其中,農戶申報15戶35人,部門預警198戶363人,鄉(xiāng)村干部走訪排查3556戶10568人。針對上年度未消除風險的44戶監(jiān)測對象,制定幫扶措施246條,已完成124條,正在推進122條。持續(xù)加強脫貧人口和低收入群體后續(xù)幫扶。圍繞“應保盡保,應退盡退”工作原則,定期排查復核,動態(tài)管理。積極推廣使用云南省政府統(tǒng)一救助平臺。截至目前,全市平臺安裝率從2月份的78%上升到100%,真正實現(xiàn)了全覆蓋。經常性進村入戶督導農戶使用平臺,確保所有農村低收入人口在遇到“兩不愁三保障”問題時,能夠及時便捷地運用手機提出救助申請。

四是突出“三大銜接”,確保鄉(xiāng)村振興“接得好”。建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)產業(yè)幫扶全覆蓋。計劃投資產業(yè)幫扶資金3.5億元,實施“一縣一業(yè)”項目建設、產業(yè)配套基礎設施建設、生產獎補等項目,推動高原特色現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展,確保低收入人群持續(xù)穩(wěn)固增收。實現(xiàn)“五類人員”雙綁率達80%,其中,監(jiān)測對象的“雙綁率”達100%。建立股份合作機制,實現(xiàn)村級集體經濟全覆蓋。推進農村人居環(huán)境整治,建立完善農村廁所常態(tài)化管理長效機制,在2021年農村廁所問題摸排整改工作基礎上,逐戶逐座排查復查,截至目前,全市完成摸排公廁232座、戶廁11192座,發(fā)現(xiàn)4座問題廁所并正在加緊整改銷號。舉辦現(xiàn)場招聘活動9場,收集發(fā)布州內外企業(yè)最新招工信息1200余個,開發(fā)安置公益性崗位6544個。走訪慰問2094戶農村就業(yè)困難家庭,全面了解排查就業(yè)意愿,幫助解決就業(yè)實際問題。截至目前,累計實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)率70.19%;脫貧勞動力轉移就業(yè)率78.87%;易地扶貧搬遷勞動力轉移就業(yè)率80.83%。

目前香格里拉市全市上下“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識氛圍已經形成。各級各部門秉承“馬上就辦、真抓實干”的精神改進作風、提升效能,以“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度,不斷補齊短板,增強發(fā)展的潛力和后勁。

責任編輯:卓瑪拉初