香格里拉網(wǎng)訊 （記者 此里只瑪） 近年來，德欽縣把法治政府建設擺在突出位置，以深化綜合行政執(zhí)法改革為抓手，全面落實中央、省、州安排部署及《2021—2025法治德欽建設規(guī)劃》要求，確保各項目標任務落實落細落到位。

構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，理順政府層級之間、部門之間職責關(guān)系，著力厘清政府和市場、政府和社會的關(guān)系，更加注重用法律和制度遏制不當干預經(jīng)濟活動的行為。深入推進簡政放權(quán)，持續(xù)整治變相設置行政許可事項的違法違規(guī)行為。全面推行清單制度并實行動態(tài)管理，逐步實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。

健全科學決策、民主決策、依法決策機制。全面落實重大行政決策程序及責任倒查機制，完善容錯糾錯機制，做到公眾意見充分吸收、專家論證獨立客觀、風險評估“應評盡評”。建立健全重大行政決策跟蹤反饋和評估制度。建立完善行政規(guī)范性文件合法性審查和監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，全面提升行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作科學化、法治化、智慧化水平。

深化行政執(zhí)法體制改革。統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，完善權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機制。加大執(zhí)法人員、經(jīng)費、資源、裝備等向基層傾斜力度，整合行政執(zhí)法隊伍，繼續(xù)探索實行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，健全綜合行政執(zhí)法體系向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一支隊伍管執(zhí)法”。健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接、信息互聯(lián)互通共享、協(xié)同配合工作機制。完善案件移送16條標準和程序，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，全面推動“兩法銜接”信息平臺建設與應用，實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無縫對接。

堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立行政執(zhí)法案例指導制度和行政執(zhí)法文書基本標準，全面推行行政裁量權(quán)基準制度，扎實開展案卷評查和行政執(zhí)法檢查。推進“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、野生動物保護等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強行政指導、行政獎勵、行政和解等非強制行政手段的運用，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

持續(xù)營造法治化營商環(huán)境。全面貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《云南省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等，實施統(tǒng)一的市場準入負面清單、外商投資負面清單制度，清理破除隱性準入壁壘，全面落實“非禁即入”。全面清理、廢止對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，堅決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，優(yōu)化完善營商環(huán)境評價制度和政務服務“好差評”制度。全面清理違法違規(guī)的涉企收費、檢查、攤派事項和評比達標表彰活動。加強政務誠信建設，重點治理政府失信行為，加大懲處和曝光力度。大力推進相對集中行政許可權(quán)改革，持續(xù)開展“減證便民”行動，大幅清理證明事項，全面推行證明事項告知承諾制。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，鞏固提升全縣政務服務“一張網(wǎng)”，加快“一部手機”“一呼即辦”系列產(chǎn)品迭代升級，與全國全省全州同步建成一體化政務服務平臺，推進更多政務服務事項“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“最多跑一次”。

加強行政爭議預防和化解。推進全縣行政復議體制改革，整合行政復議職責，暢通行政復議渠道，提升行政復議質(zhì)量和公信力，力爭2022年內(nèi)基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復議工作體制。加強和改進行政應訴工作，按照“誰主管、誰負責”“誰實施、誰負責”的原則，確定行政機關(guān)負責人以及其他具體行使行政職權(quán)的工作人員出庭應訴，對涉及食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境、資源保護、公共衛(wèi)生安全等重大公共利益的案件，涉及土地房屋征收、移民搬遷安置等社會關(guān)注度高或可能引發(fā)群體性事件的案件，以及法院書面建議行政機關(guān)負責人出庭的案件，被訴行政機關(guān)負責人要出庭應訴，鼓勵行政機關(guān)正職負責人主動出庭應訴，逐年提高行政機關(guān)負責人出庭應訴率，力爭到2025年內(nèi)全縣行政機關(guān)負責人出庭應訴率達到100%。