黨的二十大報告指出，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要深入貫徹落實黨的二十大關于“三農(nóng)”工作的決策部署，深入領會黨中央對做好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略考量，準確把握“三農(nóng)”工作在黨和國家事業(yè)全局中的定位方位，對標省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標 ，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

一、始終堅持用習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作

習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述是黨的農(nóng)村工作基本經(jīng)驗的集大成，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新時代“三農(nóng)”工作的行動綱領和根本遵循。一是準確把握習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述的科學內(nèi)涵和核心要義。堅持一切從當?shù)剞r(nóng)村的實際出發(fā)、從農(nóng)民需要出發(fā)，把握好工作的時度效，從學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述中，深刻領會蘊含其中的普遍性原理和客觀性規(guī)律，將其融入到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定各方面，細化實化為具體工作舉措。要深入到基層一線去、到群眾身邊去找到解決問題的有效辦法、善于從生動鮮活的基層實踐中汲取智慧，全面提高做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興工作的政策水平和業(yè)務能力，真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要進一步強化系統(tǒng)觀念，增強底線意識，始終堅持把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫徹到“三農(nóng)”工作各方面各環(huán)節(jié)全過程，對“國之大者”做到心中有數(shù)、行之有方，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要堅定維護農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權利，力戒形式主義、官僚主義，以優(yōu)良工作作風全面推進鄉(xiāng)村振興。二是加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導。辦好農(nóng)村的事情，關鍵在黨。必須切實發(fā)揮黨的領導和社會主義制度的政治優(yōu)勢，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任要求和工作機制，以更有力的舉措?yún)R聚更強大的力量，全面推進“三農(nóng)”工作。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子及村“三委”成員，切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，持續(xù)加強農(nóng)村基層黨組織建設。健全黨組織領導下的村民自治機制，真正打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興基層骨干隊伍。三是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為踐行初心使命的政治責任。要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，既立起高線又守好底線、既分類推進又全面提升、既突出鄉(xiāng)村又統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、既盡力而為又量力而行，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展；立足本地實際，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和綜合實力提升。要堅持用大歷史觀看“三農(nóng)”問題，秉持人民至上，著眼為了農(nóng)民、服務農(nóng)民，依靠農(nóng)民、仰仗農(nóng)民，惠及農(nóng)民、造福農(nóng)民的工作基調(diào)，千方百計增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民物質(zhì)上富足起來；大力培育文明鄉(xiāng)風，讓農(nóng)民精神上充盈起來；積極推動鄉(xiāng)村善治，讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序，不斷滿足人民對美好生活的新期盼。要始終繃緊糧食安全這根弦，守住耕地和生態(tài)保護兩條紅線、糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，重點念好“穩(wěn)、特、融”三字經(jīng)，穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)品，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦耕地保護利用、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展等重點任務，著力提高高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力，積極探索綠色發(fā)展新模式，推進迪慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、不斷提高綜合生產(chǎn)能力，持之以恒抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

重農(nóng)固本是安民之基、治國之要，做好“三農(nóng)”工作對保持社會大局穩(wěn)定具有特殊的重要性，抓好“三農(nóng)”工作為我們牢牢把住糧食安全主動權提供了堅實保障。迪慶要認真貫徹落實習近平總書記“糧食安全是‘國之大者’”的重要指示要求，實施“藏糧于地、藏糧于技”，全力促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。一是黨政同責共抓“米袋子”。要堅持把保障糧食安全作為鄉(xiāng)村振興的首要任務，嚴格落實第一責任人制度，將耕地保護和糧食安全納入州縣（市）黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核范疇，充分調(diào)動黨政抓糧和農(nóng)民種糧兩個積極性，確保全州耕地面積保持在75萬畝以上，糧食播種面積在64.2萬畝以上，產(chǎn)量16.4萬噸以上，人均有糧達438公斤，穩(wěn)步提升油料產(chǎn)能和自給率。二是優(yōu)化結(jié)構豐富“菜籃子”?！安嘶@子”事關民生，既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量。落實“菜籃子”市縣長負責制，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，積極發(fā)展高原設施農(nóng)業(yè)，向設施栽培要果蔬，穩(wěn)步發(fā)展河谷區(qū)的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展高原壩區(qū)“錯季蔬菜”產(chǎn)業(yè)，不斷提升蔬菜外銷自給能力；向規(guī)模養(yǎng)殖要肉蛋奶，畜禽養(yǎng)殖向集約化、工廠化、標準化躍升；向標準化要質(zhì)量、要品牌，積極打造世界一流“綠色食品牌”，用好“香格里拉”“三江并流”等品牌走向全省全國。三是嚴守紅線保住“命根子”。耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。要嚴格落實耕地保護黨政同責，嚴格執(zhí)行“長牙齒”的耕地和永久基本農(nóng)田保護制度，嚴格管控基本農(nóng)田“非糧化”、堅決遏制耕地“非農(nóng)化”。定底線，按照“三區(qū)三線”劃定要求，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線；定方位，足額帶位置逐級分解下達耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標任務；定責任，落實耕地保護責任，嚴格考核、一票否決、終身追責；定步驟，對農(nóng)村亂占耕地存量問題，依法依規(guī)妥善處理，逐步消化。同時，深入挖掘“兩江流域”后備資源潛力，持續(xù)推進大中型灌區(qū)配套改造和高標準農(nóng)田建設。

三、因地制宜走具有迪慶高原特色的鄉(xiāng)村振興之路，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎依然在農(nóng)村，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須加強頂層設計深入謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準施策、穩(wěn)步推進。一是積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，要聚焦葡萄、中藥材、特色畜禽等重點特色產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，突出加工業(yè)和服務業(yè)增值。二是完善利益聯(lián)結(jié)機制。通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，想方設法讓農(nóng)民參與進來，讓農(nóng)民有活干、有錢賺。要積極推進“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進利益聯(lián)結(jié)“雙綁”機制，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作的格局，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，持續(xù)增加農(nóng)村居民人均可支配收入。三是加強社會主義精神文明建設。鄉(xiāng)村不僅要塑形，更要鑄魂。要常態(tài)化開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動，讓“擁護核心·心向北京”成為各族群眾的思想自覺和行動自覺。要普及科學知識，推進農(nóng)村移風易俗，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，推進農(nóng)村婚俗改革試點和殯葬習俗改革。四是加強農(nóng)村生態(tài)文明建設。要制定更具體、更有操作性的舉措，以釘釘子精神推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，抓好化肥農(nóng)藥減量、白色污染治理、畜禽廢污和秸稈資源化利用，努力踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念。五是實施鄉(xiāng)村建設行動。鄉(xiāng)村建設遵循城鄉(xiāng)發(fā)展建設規(guī)律，做到先規(guī)劃后建設。要不斷加強農(nóng)村水、電、路、能源、網(wǎng)絡等公共基礎設施的完善，接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，提升農(nóng)村衛(wèi)生戶廁和生活垃圾處理設施覆蓋率，同時，不斷加強基本公共服務。六是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效。加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。迪慶落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興，不斷提升全州涉農(nóng)貸款在總貸款金額中的比重，完善社會化服務體系，積極促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村振興相關用地有保障。七是加強和改進鄉(xiāng)村治理。以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向加快構建黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系。迪慶要不斷加強以鄉(xiāng)村黨組織為重點的基層組織建設。深入挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化蘊涵的生態(tài)理念、生態(tài)價值，大力宣揚先進典型。開展生態(tài)道德教育，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，弘揚鄉(xiāng)村文化，提高鄉(xiāng)村善治水平。推動落實村黨組織全面領導、村級事務統(tǒng)一管理、村干部分工負責的村級組織“大崗位制”。

“農(nóng)，天下之大業(yè)也?！眾^進新征程、建功新時代、建設新偉業(yè)，我們要以釘釘子精神狠抓政策落實、工作落實、責任落實，用更有力的舉措、更強大的力量一件接著一件辦，一年接著一年干，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新迪慶奠定堅實基礎。

（迪慶州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 供稿）