云南日報訊（記者  李莎） 記者從3月23日舉行的云南省全面深化改革新聞發(fā)布會上了解到，2022年，我省全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和黨中央改革決策部署，始終把穩(wěn)統(tǒng)籌推進(jìn)改革的“方向盤”，破難點、疏堵點、抓重點，著力打好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅戰(zhàn)，以小切口推動大改革、促進(jìn)大發(fā)展，做改革實事、干改革好事，各項改革任務(wù)穩(wěn)步協(xié)同有序推進(jìn)，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境創(chuàng)造了良好的制度條件。

2022年，我省圍繞大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展深化改革、大抓營商環(huán)境深化改革、大抓市場主體深化改革、大抓改革推動高水平開放、大抓創(chuàng)新發(fā)展深化改革、大抓綠色發(fā)展深化改革“六個大抓”點燃改革“強引擎”，激發(fā)改革創(chuàng)新活力和潛能。加快全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)和電力市場化改革，創(chuàng)新提出市場化電力用戶綠色用電溯源機制；實施打造一流營商環(huán)境三年行動計劃，構(gòu)建省、市、縣三級行政許可事項清單管理體系，實現(xiàn)“一張清單管審批”；深入推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“集成辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”，全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率97.52%，全程網(wǎng)辦率76.06%。全面推行“一照多址”和“集群注冊”改革，個體工商戶智能化登記實現(xiàn)無人工干預(yù)“秒批秒辦”；深化要素市場化資源配置改革，市場準(zhǔn)入效能評估獲國家發(fā)展改革委肯定。制定科技體制改革三年攻堅方案，開展企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升工程，新增云南實驗室2個，凈增高新技術(shù)企業(yè)520戶、科技型中小企業(yè)1450戶。制定深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、進(jìn)一步加強生物多樣性保護(hù)、云南省青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展、深化生態(tài)保護(hù)補償制度等改革方案，新增3個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和1個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革結(jié)出新碩果。我省制定實施脫貧人口持續(xù)增收三年行動，對70萬戶年人均純收入1萬元以下且有勞動能力脫貧戶實施“一對一”幫扶，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。啟動農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)“收入增百計劃”，建立健全助農(nóng)增收利益聯(lián)結(jié)、幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推動2.8萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體與有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的163萬戶脫貧戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)。落實完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的實施意見，推動全省土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)10.28%。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田480萬畝，建成國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)2個，高質(zhì)量創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣20個、特色縣30個，凈增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)983戶。建立“綠色云品”品牌目錄，低碳產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書居全國第一。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和土地制度改革，共登記賦碼成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織92907個，實現(xiàn)有經(jīng)營性資產(chǎn)的村成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋。

文化教育衛(wèi)生體制改革織密民生保障網(wǎng)。制定加快推進(jìn)文化強省建設(shè)的意見，實施省屬國有文化企業(yè)改革發(fā)展三年行動計劃，“全省一張網(wǎng)、五級一朵云”的公共數(shù)字文化網(wǎng)絡(luò)初步形成。新建、改擴(kuò)建200所幼兒園，義務(wù)教育“雙減”“雙升”改革落地見效，采取“省管校用”等創(chuàng)新機制探索破解“縣中困境”，實現(xiàn)縣中托管幫扶全覆蓋。持續(xù)推動“三醫(yī)”聯(lián)動改革，101家縣級醫(yī)院入選國家首批“千縣工程”，118個縣（市、區(qū)）建成緊密型縣域醫(yī)共體。在全國率先啟動省會城市職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障，構(gòu)建國家醫(yī)保談判藥品落地“雙通道”保障機制，節(jié)約醫(yī)保資金超過60億元。

民生法制領(lǐng)域改革邁出新步伐。修訂省人民代表大會議事規(guī)則，抓實人大對政府債務(wù)的審查監(jiān)督。穩(wěn)步推進(jìn)全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點工作，建立民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商議事機制，打造“協(xié)商在基層”云南政協(xié)特色品牌。制定加強新時代云南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、推進(jìn)新時代云南民族工作高質(zhì)量發(fā)展、堅持我國宗教中國化方向做好新時代云南宗教工作等實施意見，新創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州（市）3個、示范縣區(qū)11個、示范單位6個。

社會體制改革發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用。國防動員體制改革圓滿完成，走在全國前列。推出全國首家公安大數(shù)據(jù)人工智能原創(chuàng)應(yīng)用——“滇仁杰”人工智能警務(wù)專家，深化公安情報、指揮、行動一體化實戰(zhàn)化以及云南公安智慧法治等平臺的建設(shè)運用，社會治安群眾滿意度超過96%，創(chuàng)歷史新高。在全國率先實施知識產(chǎn)權(quán)跨行政區(qū)劃“三合一”審判機制改革，全面推進(jìn)一站式多元解紛、審級職能定位、民事訴訟程序繁簡分流等政法領(lǐng)域改革。在全國率先出臺加強新時代烈士褒揚工作的若干措施，率先建立英雄烈士保護(hù)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)制度和烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)項目評審制度。

黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制改革扎緊制度“鐵籠子”。出臺黨建引領(lǐng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展19條具體措施、抓黨建促省屬國企改革發(fā)展行動方案、組織工作服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境10條措施等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。探索建立紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人與留置對象首場談話制度，充分發(fā)揮政治關(guān)愛、政策引導(dǎo)、教育挽救、安全保障等作用，提高查辦案件質(zhì)效。制定完善檢舉舉報平臺處置子平臺管理辦法、信訪舉報辦理情況檢查工作指引，為平臺應(yīng)用管理提供制度保障，一體推進(jìn)“三不腐”清廉云南建設(shè)。（載于《云南日報》2023年3月24日一版）