屬都湖畔水清草綠，隱約可見魚翔淺底；金沙江岸楊柳依依，群山之間碧波蕩漾；茂密的原始森林中巴珠河帶著鄉(xiāng)村藏玫瑰的香氣汩汩流淌……隨著我州河（湖）長制的全面落實，一幅幅優(yōu)美動人的生態(tài)畫卷躍然眼前。

“水清了，魚多了，鳥來了……”老百姓由衷地感嘆水生態(tài)的轉變。

迪慶處于長江上游及“滇中引水”水源區(qū)，河湖保護治理責任重大。近年來，我州堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把河（湖）長制作為生態(tài)文明建設的重要抓手之一，全面推動河（湖）長制落到實處，河湖面貌持續(xù)向好，群眾享受到了實實在在的生態(tài)福祉。

高位推動 壓實“護水”責任

為織密織牢水生態(tài)保護網(wǎng)，我州成立了州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級黨委、政府主要領導為總河長、副總河長以及工作領導小組組長的河（湖）長制組織領導體系，全州設置總河長、副總河長共計68名。建立州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級河（湖）長制，將全州河湖納入河（湖）長制管理，設立四級河湖長584名，州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級黨委、政府主要領導擔任“兩江”干流各級河長。建立落實督察考核體系，設立總督察23名，副總督察17名、督察組長18名，建立州、縣（市）兩級人大、政協(xié)以及督察部門、成員單位、河長辦督察體系。

出臺了河（湖）長制“六項制度”“四個辦法”，建立問題整改落實清單、牽頭、會診和承諾“四項機制”。建立完善跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機制，深化與西藏自治區(qū)昌都市、四川省甘孜州以及麗江市、怒江州跨界河流金沙江、瀾滄江聯(lián)防聯(lián)控合作。認真落實四級河長巡河、清河工作機制，常態(tài)化開展清“四亂”。

各級河湖長切實履行河湖治理保護第一責任人責任，形成了“守河有責、守河擔責、守河盡責”的共識，巡河、治河形成常態(tài)，河長制逐漸從“有名有實”向“有力有效”轉變。2022年，全州四級河長累計巡河12407人次，清理河道面源垃圾581.75噸，清理、整治“四亂問題”23個。

多管齊下 加大保護治理力度

全州依法查處取締非法采砂案件18件，重點河道非法采砂整治率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施覆蓋率達83.25%，全州改建農村戶廁任務完成率為100.67%，生態(tài)流量接入率、達標率為100%……

2022年以來，我州多措并舉、多管齊下，以金沙江為重點持續(xù)打好“兩江”水系保護治理修復攻堅戰(zhàn)，切實加大河流保護治理力度。

全面加強河道采砂管理，依法查處取締非法采砂案件18件，完成重點河道非法采砂整治，整治率100%。深入推進入河排污口清理整治，對入河排污口進行水質監(jiān)測并分類管理，推行排污許可制改革，實現(xiàn)了全州固定污染源排污許可全覆蓋。深入開展水土保持及青山行動，生物多樣性保護體系基本建立。推進金沙江、瀾滄江干流迪慶段防洪治理項目、納帕海防洪整治隧洞工程等，實施中小河流治理工程，推進農業(yè)農村污染防治，全面推進農村生活污水和生活垃圾收集處理設施建設。加強水生態(tài)風險防控，全面清理和規(guī)范中小水電站建設市場。健全基層巡（護）河員體系，聘請22名公益崗河湖巡（護）員，216名護林員改聘為河流濕地管護員，個別河段實現(xiàn)常態(tài)化巡河、護河。推進河湖信息化管理，建設運行州級河（湖）長制信息系統(tǒng)，并與省級聯(lián)網(wǎng)運行。充分利用、整合和依托現(xiàn)有水利、環(huán)保等部門監(jiān)測站網(wǎng)監(jiān)測資源，推進州、縣兩級監(jiān)測評價體系建設。

強化執(zhí)法監(jiān)督 推動全民共護

2022年4月至6月期間，香格里拉市檢察機關公益訴訟辦案組對全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲用水源地一級保護區(qū)進行現(xiàn)場勘驗、調查，針對發(fā)現(xiàn)的飲用水源地違法情形，檢察機關向7家行政機關、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出檢察建議，收到檢察建議后，相關單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，積極向市委、市政府領導匯報，制定整改方案，逐條進行整改。其間，香格里拉市還制定了《香格里拉市農村飲水工程運行管理辦法》，成立《香格里拉市農村飲水安全管理“三個責任”工作領導小組》，將農村飲水安全制度落實到市、鄉(xiāng)、村、組、戶五級，責任落實到人。

2022年11月9日，維西縣公安局森林警察大隊接到群眾舉報稱，在瀾滄江維登鄉(xiāng)象鼻山段有人非法采砂，大隊及維登派出所民輔警立即聯(lián)系維登鄉(xiāng)人民政府，聯(lián)合村“三委”趕到事發(fā)地點，及時制止了采砂行為。

……

在推進河（湖）長制全面落實進程中，我州全力完善依法治理體系，建立迪慶州生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法協(xié)調機制，強化環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，推行“河長制+檢察長+警長”，加大執(zhí)法力度，加強流域內聯(lián)合執(zhí)法力度，落實涉水案件公益訴訟，形成依法治水管水興水的工作合力，探索出一條符合迪慶實際的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新道路。

州、縣（市）2022年兩級檢察機關辦理涉及河湖生態(tài)環(huán)境領域的案件7件，發(fā)出檢察建議7份，7件訴前檢察建議已整改到位。全州行政處罰違反水污染防治管理制度的案件3件，行政許可25件，行政檢查70次。

嚴格落實督察制度，抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改，推動問題整改常態(tài)化規(guī)范化，對河湖保護治理工作開展全面督察、專項督察、重點督察。將禁捕工作納入河（湖）長制工作，落實長江“十年禁漁”工作，全面排查、禁止“江鮮”“江魚”“長江水產(chǎn)品”等廣告牌匾及經(jīng)營銷售活動，及時查處電魚案件。加強涉河涉水建設項目監(jiān)管，進一步加強涉河礦權管理建設項目。

江河奔騰，生生不息。水生態(tài)、水環(huán)境的蝶變，干部群眾愛水、護水、治水共識的形成構筑起我州高質量發(fā)展的重要生態(tài)屏障。