近年來(lái)，維西縣塔城鎮(zhèn)創(chuàng)造性提出“五戶聯(lián)幫聯(lián)?！敝贫龋磳⑾噜従幼〉?至7戶農(nóng)戶組成一個(gè)聯(lián)保單元，并由村民推選出聯(lián)保戶長(zhǎng)進(jìn)行管理，戶長(zhǎng)一般由黨員、村民小組服務(wù)管理委員會(huì)委員擔(dān)任，將黨建引領(lǐng)、綜治維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生保障“五大領(lǐng)域”工作融合到日常聯(lián)幫聯(lián)保工作中，形成“五網(wǎng)合一”的全覆蓋網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，全面推動(dòng)全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)及社會(huì)和諧穩(wěn)定取得新成效，該鎮(zhèn)被評(píng)為“省級(jí)文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)。

聯(lián)幫聯(lián)保“學(xué)”，提高政策知曉率。一是做好政策法規(guī)宣傳。鎮(zhèn)黨委、村總支、組支部及村民服務(wù)管理委員會(huì)自上而下以會(huì)議、新媒體形式傳達(dá)、宣講上級(jí)會(huì)議文件精神，開(kāi)展戶政策“明白人”培訓(xùn)，聯(lián)保家庭之間以院壩會(huì)、火塘?xí)?、入戶等形式學(xué)習(xí)宣傳黨的政策、法律法規(guī)和上級(jí)會(huì)議文件精神，引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。二是做好文明新風(fēng)引導(dǎo)。制訂執(zhí)行“村規(guī)民約”“組規(guī)民約”，督促聯(lián)保家庭不參與賭博，不打架、不偷盜、不酗酒，不虐待婦女、兒童、老人。引導(dǎo)適齡兒童積極就學(xué)，組織聯(lián)保家庭開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，傳承發(fā)揚(yáng)民族特色文化，豐富群眾精神文化生活，移風(fēng)易俗，革除陋習(xí)，倡導(dǎo)健康文明生活新風(fēng)尚。

聯(lián)幫聯(lián)?！皫А?，促進(jìn)群眾增收致富。一是做好增收致富引路。通過(guò)引導(dǎo)聯(lián)保家庭積極發(fā)動(dòng)勞動(dòng)力外出務(wù)工、參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重視學(xué)生教育，從短期、中期、長(zhǎng)期三個(gè)階段鞏固脫貧成果實(shí)現(xiàn)增收致富。二是做好政策機(jī)制落實(shí)。聯(lián)戶通過(guò)“一平臺(tái)三機(jī)制”，對(duì)生活困難、就業(yè)困難、住房困難、醫(yī)療困難、教育困難等弱勢(shì)群體及時(shí)救助，共同發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)、共同致富。三是做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，聯(lián)保家庭間開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握聯(lián)保戶家庭基本情況、人員變化、勞動(dòng)力、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)等情況，及時(shí)走訪排查上報(bào)，定期采集更新農(nóng)戶信息，做到農(nóng)戶信息動(dòng)態(tài)掌握。

聯(lián)幫聯(lián)保“扶”，促進(jìn)村組穩(wěn)定和諧。一是做好安全隱患排查。通過(guò)聯(lián)保家庭之間消防安全、住房安全、道路交通安全、防汛防災(zāi)、“緝槍治爆”“禁種鏟毒”、科技反詐、非法集資等工作的宣傳、排查、督促、整改，不斷提高群眾安全意識(shí)，確保群眾基本生活安全。二是做好矛盾糾紛調(diào)解。通過(guò)聯(lián)保家庭之間日常走訪、鄰里往來(lái)，及時(shí)掌握戶與戶之間的生活矛盾糾紛，運(yùn)用“三三制”（小組村民服務(wù)管理委員會(huì)調(diào)解三次，不成功的再由村級(jí)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解三次）工作法逐級(jí)化解矛盾糾紛，營(yíng)造鄰里守望、互幫互助的良好氛圍。三是做好社情民意聯(lián)絡(luò)。及時(shí)解決聯(lián)保家庭成員生產(chǎn)生活遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)不能解決的困難和問(wèn)題，及時(shí)按“戶長(zhǎng)→村民小組服務(wù)管理委員會(huì)→村‘兩委’→鎮(zhèn)”逐級(jí)上報(bào)，申請(qǐng)低保、臨時(shí)救助、殘疾人保障、特困供養(yǎng)等民生政策。督促聯(lián)保戶按時(shí)交納醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，引導(dǎo)聯(lián)保戶購(gòu)買住房、農(nóng)作物、牲畜等保險(xiǎn)，以降低農(nóng)戶日常生活風(fēng)險(xiǎn)，確保事事有人管。

聯(lián)幫聯(lián)?！凹ぁ?，全面激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。做好維穩(wěn)信息上報(bào)工作。通過(guò)聯(lián)保家庭與社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、重點(diǎn)信訪人員、其他涉藏地區(qū)在該鎮(zhèn)的人員、易肇事及肇禍精神障礙患者、流動(dòng)人員等重點(diǎn)人員結(jié)對(duì)、聯(lián)合管控和信息核實(shí)上報(bào)，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間處置。做好生態(tài)保護(hù)監(jiān)督。通過(guò)聯(lián)保家庭間相互監(jiān)督對(duì)山林、河湖、農(nóng)田、草原、沙石、野生動(dòng)物等生態(tài)資源的保護(hù)，常態(tài)化開(kāi)展巡山護(hù)林，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”工作，做到垃圾分類處理，人居環(huán)境有效提升。同時(shí)，做好保護(hù)基本農(nóng)田、生態(tài)功能區(qū)、林地紅線的監(jiān)督。在抓實(shí)環(huán)境衛(wèi)生提升方面，以聯(lián)保家庭區(qū)域劃定到戶衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的方式，按照“四美”創(chuàng)建和“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)戶區(qū)域、家庭和個(gè)人衛(wèi)生整治，環(huán)境衛(wèi)生不斷改善。

自“五戶聯(lián)幫聯(lián)?！睓C(jī)制建立以來(lái)，該鎮(zhèn)形成了“五戶”政策法規(guī)聯(lián)宣聯(lián)享、安全隱患聯(lián)防聯(lián)控、社情民意聯(lián)傳聯(lián)達(dá)、生態(tài)環(huán)境聯(lián)管聯(lián)治、增收致富聯(lián)促聯(lián)幫、文明新風(fēng)聯(lián)育聯(lián)創(chuàng)的基層管理新局面，通過(guò)不斷細(xì)化完善相關(guān)配套制度，優(yōu)化“五戶”結(jié)構(gòu)，以基層治理小聯(lián)保，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。（州委政研室 州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組 供稿）