維西一中創(chuàng)辦于1944年，1958年開始興辦高中，是迪慶州建校最早的完全中學(xué)，也是維西縣唯一一所完全中學(xué)。1993年被云南省教育廳評定為“省級二級二類完全中學(xué)”，2001年被云南省教育廳批準(zhǔn)更名為“云南省維西縣民族中學(xué)”。79年辦學(xué)歷史，幾遷校址，幾易校名，伴隨著共和國的成長，不斷發(fā)展壯大，莘莘學(xué)子遍及三江六峽，成為了推動邊疆民族地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的重要力量。2009年全州實施教育改革后，維西一中開始停招高中新生，2012年最后一批高中學(xué)生畢業(yè)后，維西一中由完全中學(xué)變?yōu)橐凰跫墝W(xué)校。

實施教育改革以來，從整體情況看，維西教育基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題從面上得到了解決，特別是幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施肉眼可見地變好了，由于維西海拔低、氣候宜人，很多學(xué)生到香格里拉就讀高中時出現(xiàn)了嚴(yán)重的高原反應(yīng)，經(jīng)過各方努力，2017年9月，維西一中在曲靖市幫扶支持下恢復(fù)了高中班。這幾年維西一中的教育教學(xué)質(zhì)量可以說是節(jié)節(jié)高升，從今年的高考情況看，2023年全州高考呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)、略有上升的態(tài)勢，本科上線率48.53%，同比提高8.49個百分點；一本上線率10.78%，同比提高2.32個百分點。維西一中在生源比較差的情況下，文科一本上線率4.58%，低于州民中2.26個百分點，二本上線率57.52%，位居全州首位，本科上線率累計62.09%，超出州民中18.69個百分點，超出全州29.34個百分點；理科一本上線率16.95%，低于州民中1.42個百分點，二本上線率51.69%，位居全州首位，本科上線率累計68.64%，超出州民中11.23個百分點，超出全州20.79個百分點。從這些數(shù)據(jù)看，近年來，維西一中做了大量工作，也想了很多行之有效的辦法，取得這些成績很不容易，但是我們也要看到，維西一中初中部的教育教學(xué)質(zhì)量還需要下大力氣改善提升，高中部的整體情況很不錯，中等生體量很大，但是尖子生方面，怎么拔尖，怎么培養(yǎng)，也需要再思考、再謀劃。這次我們實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些問題，歸納起來有幾個方面：一是基礎(chǔ)教育質(zhì)量短板明顯。這是迪慶教育教學(xué)工作的共性問題，維西一中雖然在全州名列前茅，但橫向比，和省內(nèi)其他州市相比，中考及格率與國家、省級達標(biāo)要求還有差距。高考方面，一本上線率和本科上線率均低于全省平均水平，和兄弟州市的差距也很大，優(yōu)秀生源外流的情況比較突出，生源質(zhì)量普遍偏低。二是教師隊伍建設(shè)亟待加強。教師隊伍建設(shè)方面，雖然有上海市和曲靖市的團隊式幫扶，但傳幫帶作用發(fā)揮還有待提升，教師隊伍平均學(xué)歷水平不高，研究生以上學(xué)歷的屈指可數(shù)，部分教師“向40分鐘要質(zhì)量”的有效教學(xué)意識還不強，教研工作不夠深入扎實，備課延伸拓展、挖掘補充不足，教學(xué)方式簡單，滿堂灌、填鴨式居多，師生互動少、啟發(fā)思考少、培養(yǎng)興趣少，培優(yōu)輔差的工作認(rèn)識還不到位，控輟保學(xué)常態(tài)化清零壓力大，教師激勵機制難以有效落實，調(diào)動積極性不夠，還有部分教師配合學(xué)校以及年級組工作要求不到位，沒有真正做到心往一處想、勁往一處使。三是區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師流動大，人才留住難，擇校熱、擇師熱導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)空、城區(qū)擠的現(xiàn)象比較突出。由于缺少優(yōu)質(zhì)師資資源引領(lǐng)，加之集中辦學(xué)后鄉(xiāng)村家庭教育的缺失，一定程度上影響了小學(xué)教育的質(zhì)量，較差的生源導(dǎo)致初高中階段學(xué)生基礎(chǔ)薄弱、后勁不足，影響了初高中的教育教學(xué)質(zhì)量和水平。四是教育理念有待轉(zhuǎn)變。社會層面，全社會關(guān)心支持教育工作的氛圍還未形成，對教師不夠尊重，教師的社會地位大不如前；學(xué)校層面，大家對黨中央關(guān)于人才培養(yǎng)和教育工作的戰(zhàn)略部署學(xué)習(xí)領(lǐng)會還不到位，工作站位還不夠高，對當(dāng)下的教育理念，特別是職業(yè)教育的認(rèn)識還不夠深入，以就業(yè)為導(dǎo)向，分層次分階段按不同方向培養(yǎng)學(xué)生的理念還未得到根本性轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致教育與就業(yè)出現(xiàn)了分離，一定程度上也造成了教育資源和教師精力的浪費。五是學(xué)校安全管理壓力大。實施教育改革以來，教師除了教育教學(xué)工作，還承擔(dān)了大量的生活管護工作，管教工作未實質(zhì)性分離，精細(xì)化管理水平不高，學(xué)校安保人員少，工資待遇低，與龐大的校園安全管理需求不相匹配，校園安全問題時有發(fā)生，心理健康問題呈現(xiàn)低齡化趨勢，學(xué)校安全管理壓力較大。六是后勤保障存在諸多問題。當(dāng)前，日漸提高的生活水平使學(xué)生家長對學(xué)校的住宿、飲食等后勤保障工作的要求越來越高，眾口難調(diào)，也提高了學(xué)校后勤保障工作的難度。由于基層財政困難，目前的高原農(nóng)牧民子女生活補貼難以滿足學(xué)校食堂運轉(zhuǎn)的需要，過去維西縣通過將學(xué)校臨聘人員納入公益性崗位較好解決了編外用工待遇，但因公益性崗位有較為嚴(yán)格的年限規(guī)定，目前后勤人員均不能繼續(xù)享受補貼，后勤人員工資保障、待遇偏低，集體罷工等情況時有發(fā)生，影響了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。

    就教育教學(xué)工作者來說，干一行時間長了，往往很難跳出傳統(tǒng)的站位視野和固有的思維模式，下面我結(jié)合維西一中調(diào)研的情況，從自己的視角談?wù)劦蠎c下一步加強和改進教育教學(xué)工作的初步考慮。

第一，加強和改進教育教學(xué)工作，要以三年行動計劃為統(tǒng)攬。

黨的二十大召開后，云南省委緊緊圍繞第二個百年奮斗目標(biāo)，確立了“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)——3年上臺階，8年大發(fā)展，15年大跨越，努力推動云南省在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新征程上跟得上全國的發(fā)展步伐。為了確保這一戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)，今年以來，省委、省政府先后謀劃了38個三年行動，云南省教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃就是其中之一。調(diào)研實施前，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了這份文件，里面既有加強學(xué)校黨建工作、平安校園建設(shè)的具體措施，也有針對學(xué)前教育、特殊教育的普惠性措施，對加強基礎(chǔ)教育強師興校、促進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、加強現(xiàn)代職業(yè)教育體系都有很具體的工作方案，還對怒江、迪慶兩州和邊境縣市的教育工作出臺了專門的措施，干貨滿滿、分量很足。下一步我們要提高工作站位，以云南省教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃為統(tǒng)攬，以全省、全州教育發(fā)展大會精神為指導(dǎo)，以迪慶教育振興二十條措施為總綱，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級的文件精神和政策導(dǎo)向，全面梳理分析迪慶教育教學(xué)工作的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)自身需求與上級政策、精神的切合點，不打沒有準(zhǔn)備的仗，不做沒有政策資金支持的事，確保謀劃一項就能落地一項，切實推進迪慶的教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

第二，加強和改進教育教學(xué)工作，要以新的教育理念為指導(dǎo)。

    教育理念，個人理解，不能局限在學(xué)校、局限在教師上，教育不單單是學(xué)校的事，家庭、社會都有責(zé)任?，F(xiàn)在，社會上對迪慶教育教學(xué)工作不滿的聲音很多，感覺這些年教師的社會地位不大如前了，古人說天地君師，老師的地位自古以來就是很高的，但現(xiàn)在很多人不尊師重教。過去我們當(dāng)學(xué)生的時候，偶爾被老師體罰，家長是感恩戴德的，是發(fā)自內(nèi)心地感謝老師的管教，但現(xiàn)在，老師需要把握的尺度是很難的，偶有不慎，就被告到教育局，工作氛圍大不如前，很不容易。從社會層面看，各級黨委、政府要帶頭尊師重教，各級宣傳部門、新聞媒體要加大宣傳力度，營造起尊師重教的良好氛圍。今年維西高考的情況很好，要大張旗鼓宣傳好，把社會對教育工作的信心提振起來，下一步我們才會有更好的基礎(chǔ)、更廣闊的發(fā)展空間。從家庭層面看，家長要全力支持教育工作，現(xiàn)在學(xué)校承擔(dān)了很大一部分家庭、家長的責(zé)任，要懂得感恩，充分給予學(xué)校、老師信任和支持。從學(xué)校和老師的角度看，要轉(zhuǎn)變教育理念。一方面，在當(dāng)前“雙減”的大背景下，如何處理好落實“雙減”任務(wù)與提高教學(xué)質(zhì)量之間的關(guān)系，成了擺在大家面前的一個問題，我們不能簡單地為減而減，也不能對國家的政策置若罔聞，要平衡好、處理好二者之間的關(guān)系；努力實現(xiàn)“雙減”與教學(xué)質(zhì)量雙贏。另一方面，要樹立正確的人才觀，成績不是萬能的，也不是優(yōu)秀學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們既要抓尖子，也要重視其他學(xué)生的教育培養(yǎng)，既要抓成績，也要重視和引導(dǎo)學(xué)生樹立健全的人格和端正的三觀，這方面，一定要有這樣的思維導(dǎo)向，要堅決防止唯成績論。再者，人才培養(yǎng)的方向上，不能都盯著重點大學(xué)，大家要知道，現(xiàn)在我們國家很多的產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，亟須大量的高技能人才，這幾年國家非常重視職業(yè)教育，目的就是要培養(yǎng)實用型高技能人才，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢是低技術(shù)、低技能型工人必將被人工智能所取代，我們要效仿德國的教育方式，除了從事高科技、金融以及學(xué)術(shù)型研究的高層次人才之外，大部分的學(xué)生，培養(yǎng)的方向是高技能人才，我們的就業(yè)局要做好學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，要把初中生引導(dǎo)好，做好控輟保學(xué)工作，初中畢業(yè)后不能讓學(xué)生到社會上從事一些簡單重復(fù)的勞動，要引導(dǎo)他們到職業(yè)院校學(xué)一技之長；高中也要認(rèn)真分析學(xué)生的結(jié)構(gòu)，做好學(xué)生的思想工作，一些成績靠后的，要教育引導(dǎo)他們認(rèn)真對待會考，積極參加大專提前批次錄取，這樣老師們也能騰出更多的工作精力，何樂而不為呢？

第三，加強和改進教育教學(xué)工作，要以教師隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)。

    教育改革以來，全州教育教學(xué)的硬件設(shè)施雖然得到了普遍的改善提升，但軟件方面的改革沒有及時跟上，導(dǎo)致迪慶的教育教學(xué)質(zhì)量沒有在教改之后得到同步提高，問題出在什么地方，除了改革的陣痛和體制機制不暢之外，教師隊伍建設(shè)也存在很大的問題。從州縣的層面看，我們要通過定向培養(yǎng)、特崗計劃、大學(xué)生支教以及邀請上海、昆明、曲靖、玉溪教育幫扶的方式拓寬師資渠道，也要通過制定最低服務(wù)年限、提高教師待遇、嚴(yán)格教師調(diào)動管理，對年級長、班主任安排工作津貼，發(fā)放和提高中高考獎勵標(biāo)準(zhǔn)等方式來留住人才、激勵人才，一味地強調(diào)師德，強調(diào)不計回報地付出，一定程度上也有用，但在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下長期是不可行的。教育發(fā)展大會之后，州政府給州級學(xué)校安排了1000萬教育發(fā)展專項資金，各縣市自籌500萬，這筆錢，要用好用活，特別是要發(fā)揮好激勵鼓舞師生的作用?，F(xiàn)在，教育局還專門成立了教育發(fā)展中心，中心要把時間和精力投入到教學(xué)研究中來，提高能力素質(zhì)，提升服務(wù)意識，提高引領(lǐng)指導(dǎo)能力，切實發(fā)揮應(yīng)有的作用。從學(xué)校的角度看，我們要把教師的培養(yǎng)放在至關(guān)重要的位置，要完善傳幫帶制度，一些骨干教師，退休之前能不能好好帶帶新人，退休之后能不能返聘，這些要研究，研究好了要拿出切實可行的意見。要發(fā)揮好當(dāng)前上海、曲靖教育幫扶的作用，用好這些發(fā)達地區(qū)的先進管理經(jīng)驗和教學(xué)工作資源，把我們的教師隊伍帶好帶強。學(xué)校有兩個假期，這兩個假期，是不是可以謀劃一下專業(yè)課老師分批次到省外發(fā)達地區(qū)高校進修學(xué)習(xí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分批次到各地名校觀摩學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗，這些都要思考，覺得可行的，要盡快向教體局對接匯報。從老師的角度看，要提高自身工作的政治站位，從為國家謀發(fā)展、為民族謀復(fù)興的角度認(rèn)識教育事業(yè)，要有奉獻精神，主動學(xué)習(xí)，積極工作，特別是在提高備課質(zhì)量、豐富教學(xué)方式、培養(yǎng)學(xué)生興趣方面多思考多學(xué)習(xí)、多探索多實踐，不斷提高教育教學(xué)工作的能力和素質(zhì)。

（作者系州人大常委會黨組書記、主任）