2023年

是全面貫徹黨的二十大精神的

開局之年

是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后

經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年

也是云南迎難而上

邁穩(wěn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)

“三年上臺(tái)階”第一步的

關(guān)鍵一年

　　這一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，面對(duì)接踵而至的困難壓力，云南全省上下迎難而上、承壓前行，緊扣“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以“三大經(jīng)濟(jì)”為重要路徑，以“六個(gè)大抓”為具體抓手，以系列三年行動(dòng)為工作載體，以作風(fēng)革命效能革命為作風(fēng)保證，以為民造福為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)總量有望實(shí)現(xiàn)新突破，質(zhì)的有效提升和量的合理增長得到集中體現(xiàn)。

從年初的

“開局就是決戰(zhàn) 起跑就要加速”

到年底

“以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)沖刺全年目標(biāo)任務(wù)”

云南奮進(jìn)的腳步

在即將走過的2023

從未停歇

　　時(shí)間回溯到2022年11月，省委十一屆三次全會(huì)審議通過了《中共云南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神奮力開創(chuàng)新時(shí)代云南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的決定》，明確提出實(shí)施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)謀劃，三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展推進(jìn)云南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，確保與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　時(shí)間回溯到2023年7月，省委十一屆四次全會(huì)作出“云南正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻關(guān)期、政策疊加的機(jī)遇期、后發(fā)趕超的奮斗期”的重要判斷，明確提出一體推進(jìn)資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)，加快沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國際口岸城市建設(shè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集鏈成群，堅(jiān)決打贏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　兩次省委全會(huì)，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，立足云南實(shí)際，進(jìn)一步明晰了推進(jìn)云南基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化分階段謀劃、分步驟實(shí)施的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖。

站在歲末年初的交點(diǎn)回望

一幕幕奮進(jìn)的場景

呈現(xiàn)出一年里奮進(jìn)的足跡

記錄著一年來

全省干部群眾的

拼搏與堅(jiān)守、探索與收獲

……

“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”

　　1月28日上午，春節(jié)收假第一天，省委、省政府舉行2023年一季度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度暨開工推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化全省上下“抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)各州（市）“開局就是決戰(zhàn)、起跑就要加速”的精神狀態(tài)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，一天也不耽誤、一天也不懈怠，緊起來、動(dòng)起來、干起來，確保一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

　　“決戰(zhàn)”“沖刺”，奮力奔跑貫穿了2023年云南加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的全年。春節(jié)前，《2023年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》出臺(tái)，以政策“組合拳”及早釋放政策紅利，提振市場信心，《云南省開發(fā)區(qū)振興三年行動(dòng)（2023—2025年）》全面部署大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)全面振興。一年來，系列三年行動(dòng)方案加快“施工”，難中求進(jìn)、干中求進(jìn)、變中求進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)，跑出加速度、干出顯示度。

省委省政府2023年一季度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度暨開工推進(jìn)會(huì)

　　2023年，從開局良好到震蕩、再到企穩(wěn)回升，云南經(jīng)濟(jì)在波浪式發(fā)展中前進(jìn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化加快，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，交出了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合格答卷。

錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)

一體推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”

　　11月，從北京豐臺(tái)站首發(fā)的“中老鐵路—云貴鄂”旅游專列載著156名旅客經(jīng)磨憨鐵路口岸順利出境，這是從北京到老撾的首趟跨境旅游專列。

　　快速增長的游客量，方便快捷的通關(guān)，磨憨口岸正成為流量入口，為口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、沿邊擴(kuò)大開放注入新活力。

　　要實(shí)現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年上臺(tái)階”目標(biāo)，做強(qiáng)資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)既是先手棋，也是主動(dòng)仗。

磨憨口岸

　　一年來，云南一體推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，著力擴(kuò)大比較優(yōu)勢、激活綜合優(yōu)勢，加快構(gòu)建符合云南實(shí)際、具有云南特點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　以資源換產(chǎn)業(yè)，綠色能源第一產(chǎn)業(yè)地位持續(xù)鞏固，與先進(jìn)制造業(yè)融合步伐加快，“綠色云品”矩陣逐步形成，“有一種叫云南的生活”引領(lǐng)旅游新時(shí)尚；以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)，綠色鋁、綠色硅、新能源電池、生物醫(yī)藥等6條產(chǎn)業(yè)鏈加快向園區(qū)聚集，產(chǎn)業(yè)的“強(qiáng)磁場”吸引一大批大企業(yè)、好項(xiàng)目落地投產(chǎn)；以口岸推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融入大循環(huán)雙循環(huán)，形成“1+3+4+N”的口岸發(fā)展布局，助力推動(dòng)高水平對(duì)外開放，不斷激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。

　　“三大經(jīng)濟(jì)”立形漸穩(wěn)，相連成勢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎動(dòng)力強(qiáng)勁。

乘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移東風(fēng)匯聚發(fā)展勝勢

　　9月2日至4日，2023中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（云南）在昆明隆重舉行。

　　一場場產(chǎn)業(yè)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)推介、項(xiàng)目簽約和產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)陸續(xù)開展，一家家知名企業(yè)與云南各地各部門共商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域合作發(fā)展大計(jì)，信息流、資金流、政策流、技術(shù)流“流量”滿滿，活動(dòng)簽約項(xiàng)目382個(gè)、計(jì)劃投資金額3966億元……

　　近年來，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為云南工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速器、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主抓手。云南深入貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，抓住千載難逢之機(jī)，舉全省之力做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章。

延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

　　隨著滬滇、粵滇、閩滇合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn)，“東部企業(yè)+云南資源”“東部研發(fā)+云南制造”“全國市場+云南產(chǎn)品”“東部總部+云南基地”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式不斷深化，實(shí)現(xiàn)“山海共贏”。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，云南圍繞具有比較優(yōu)勢的新能源電池、綠色鋁、光伏、生物醫(yī)藥、新材料、智能光伏電站裝備等產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，明確產(chǎn)業(yè)“施工圖”。

　　以產(chǎn)業(yè)鏈思維謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定綠色鋁、綠色硅、有色金屬新材料、新能源電池等28條產(chǎn)業(yè)鏈提升方案，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目承接的“謀”“引”“推”。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大大提升了云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，帶動(dòng)了區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)躍升。

鄉(xiāng)村振興繪出發(fā)展新畫卷

　　面對(duì)嚴(yán)重的氣象干旱，紅河哈尼族彝族自治州彌勒市朋普高效節(jié)水片區(qū)，滴灌、噴灌等設(shè)施鋪設(shè)到田間地頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正有序開展。

　　通過現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，過去的望天田變?yōu)樨S收田。

　　一年來，云南抓實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，堅(jiān)決守住糧食安全底線，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)投資規(guī)模繼續(xù)保持全國第一，占全國比重達(dá)14%，較去年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

萬壽菊開出致富花

　　認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升。糧食播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)增長，云南高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，“土特產(chǎn)”締造大產(chǎn)業(yè)，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　前三季度，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值4163億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值2399億元，同比分別增長4.5%、高于全國0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　這一年，云南通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)帶動(dòng)脫貧群眾增收效果顯現(xiàn)。今年前三季度，全省脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入9968元、同比增長8.3%，高于全國0.6個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展取得新突破

　　位于曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的潤陽一期年產(chǎn)13GW高效太陽能電池片項(xiàng)目，從簽約到建成首條生產(chǎn)線僅用時(shí)180天，創(chuàng)造了硅光伏行業(yè)最快速度。

　　一年來，云南大力發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)管理體制機(jī)制，制定賦權(quán)指導(dǎo)目錄和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指引，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。1至10月，89個(gè)開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.8%、高于全省3.1個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增長26.9%、高于全省36.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資增長32%、高于全省10.1個(gè)百分點(diǎn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)引擎。

玉溪高新區(qū)

　　這一年，云南省大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈取得積極成效，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。1—11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.5%，高于全國。

　　云南工業(yè)投資連續(xù)22個(gè)月保持20%以上增速、規(guī)模和增速均位居行業(yè)第一；以硅光伏、新能源電池為代表的電子行業(yè)連續(xù)17個(gè)月保持25%以上的增速。

能源安全與經(jīng)濟(jì)增長“雙保雙贏”

　　12月18日，云南新能源日發(fā)電量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到3.056億千瓦時(shí)，占全省當(dāng)日系統(tǒng)發(fā)電量的36.9%。截至12月16日，云南提前完成2023年集中式新能源新增并網(wǎng)1500萬千瓦的目標(biāo)，全省統(tǒng)調(diào)新能源總裝機(jī)超過2900萬千瓦。

白鶴灘水電站

　　這一年，面對(duì)極端干旱天氣影響，云南及早加強(qiáng)研判調(diào)度，發(fā)揮電力工作專班作用，統(tǒng)籌抓好電煤保供、水電蓄能、電源建設(shè)、西電東送等，堅(jiān)決扛牢能源保供第一政治責(zé)任，千方百計(jì)保供應(yīng)、保安全，火電、新能源發(fā)電有力補(bǔ)齊水電減發(fā)缺口。

　　電力，這個(gè)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，發(fā)揮了穩(wěn)支撐的關(guān)鍵作用，前三季度，火電和新能源發(fā)電量同比增長均超過50%，最大限度實(shí)現(xiàn)能源安全與經(jīng)濟(jì)增長“雙保雙贏”。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展號(hào)角響亮

　　“滇商是一段厚重的歷史、一張閃亮的名片、一個(gè)能擔(dān)當(dāng)?shù)娜后w、一支有家國情懷的隊(duì)伍?！?月22日，首屆滇商大會(huì)在昆明舉行，200余名來自國內(nèi)外滇商企業(yè)家代表齊聚一堂，共話桑梓情懷，共謀云南美好未來，標(biāo)志著滇商事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。

貝泰妮生產(chǎn)車間

　　今年以來，首屆滇商大會(huì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)、全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)相繼召開，云南先后出臺(tái)《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策文件，建立促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展政企溝通圓桌會(huì)議機(jī)制，為民營企業(yè)發(fā)展壯大營造了良好環(huán)境和氛圍。

　　全省民營經(jīng)濟(jì)增加值穩(wěn)步增長，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重創(chuàng)歷史新高，經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)六成，截至9月底，全省民營經(jīng)濟(jì)完成增加值11512.14億元，同比增長5.0%，高于全省GDP增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)營主體大發(fā)展，營商環(huán)境大改善

　　先行先試開展市場準(zhǔn)入效能評(píng)估，云南在全國范圍內(nèi)首次形成完整省域的市場準(zhǔn)入效能畫像，形成了“云南做法”“云南經(jīng)驗(yàn)”；創(chuàng)新建設(shè)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，破解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資缺渠道問題。目前，平臺(tái)累計(jì)授信超過620億元，惠及4.5萬戶中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。

　　一年來，云南各級(jí)各部門從不同維度制定政策、加強(qiáng)措施，力求為經(jīng)營主體鋪就一條“寬敞”“順暢”的發(fā)展之路。

一站式服務(wù)助力惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)

　　把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資和營商環(huán)境建設(shè)上，云南持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，實(shí)施打造一流營商環(huán)境三年行動(dòng)，企業(yè)開辦時(shí)間壓減至1個(gè)工作日內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓減至50個(gè)工作日內(nèi)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)全國范圍147個(gè)事項(xiàng)跨省通辦，“云南效率”“云南服務(wù)”“云南誠信”營商環(huán)境品牌逐步打響。截至11月底，全省實(shí)有經(jīng)營主體620萬戶，增長28.2%，較上一年凈增129萬戶。

　　云南，為更多愿意融入云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營者打開創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)業(yè)的大門。

拓展出滇大通道

　　這一年，由云南省投資控股集團(tuán)牽頭控股投資、云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)組織建設(shè)、云南省航空產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)全面負(fù)責(zé)機(jī)場運(yùn)營管理的柬埔寨吳哥國際機(jī)場通航運(yùn)營，麗江至香格里拉鐵路建成通車，臨清高速公路南美立交至孟定農(nóng)場互通段通車……一批重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)全面發(fā)力，鋪就了高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”。這一年，云南鐵路年發(fā)送旅客首次突破9000萬人次大關(guān)，云南首個(gè)“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)內(nèi)陸港鐵路線通車，首趟“滬滇·瀾湄快線”“瀾湄蓉渝歐快線”等國際貨運(yùn)班列開行……多個(gè)“第一”和“首次”，見證著出滇大通道不斷加密。

麗香鐵路

　　12月3日，中老鐵路迎來開通兩周年。兩年來，中老鐵路累計(jì)發(fā)送旅客超過2420萬人次，貨物運(yùn)輸超過2910萬噸，交出了客貨兩旺的“全優(yōu)”成績單。

　　依托交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，云南積極推動(dòng)“南出、北上、東連、西接”大通道建設(shè)，正在形成以昆明為集結(jié)中心，東連西部陸海新通道、西接孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、南出輻射東盟國家、北上連通成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的開放格局，形成貫通歐亞、聯(lián)系兩洋的態(tài)勢。

叫響“有一種叫云南的生活”

　　旅游景區(qū)人潮涌動(dòng)，高鐵一票難求。2023年，云南成為全國旅游目的地“頂流”，人氣屢屢爆棚。

　　云南旅游人氣滿滿，源于“有一種叫云南的生活”。2023年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、云南省委書記王寧通過人民網(wǎng)致信網(wǎng)友，歡迎大家來體驗(yàn)“有一種叫云南的生活”?！坝幸环N叫云南的生活”是生態(tài)綠色的生活，是多姿多彩的生活，是和諧幸福的生活，是開放包容的生活……“有一種叫云南的生活”，不僅是云南的，也是中國的，更是世界的?！坝幸环N叫云南的生活”火遍全網(wǎng)，截至12月全網(wǎng)點(diǎn)擊量超過225億次。

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　　云南旅游人氣高消費(fèi)旺的背后，既是云南在風(fēng)光、生態(tài)、氣候、文化等方面的資源賦能，更彰顯了全省上下在旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)方面的創(chuàng)新加力提速。一年來，以打造“有一種叫云南的生活”文旅品牌為抓手，全省上下推動(dòng)旅游從觀光型向深度體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變，在加大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給、激發(fā)旅游消費(fèi)需求、提升行業(yè)綜合能力等方面下功夫，更好滿足人民群眾美好生活需要，進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。

　　旅游新產(chǎn)品、業(yè)態(tài)百花齊放，旅游業(yè)與健康、體育、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。1—11月，全省共接待游客9.8億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.29萬億元，分別是2019年的130%、127%，創(chuàng)歷史新高，帶動(dòng)限額以上住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長38.3%、25.6%。

回首2023

奮進(jìn)的云南，一刻不曾懈怠
展望2024

希望的云南，更加充滿活力

（來源：云南發(fā)布）

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