2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全州廣大政協(xié)委員緊扣省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和州委九屆五次全會確定的工作思路團結(jié)奮進、務(wù)實進取的一年。

一年來，州政協(xié)及其常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實中共二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和新時代黨的治藏方略，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的要求，在中共迪慶州委的領(lǐng)導(dǎo)和云南省政協(xié)的指導(dǎo)下，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作全過程，圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固四件大事，團結(jié)引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和社會各界人士把鑄牢中華民族共同體意識作為履職的著眼點和著力點，把建設(shè)民族團結(jié)進步示范區(qū)的 標(biāo)桿和世界的“香格里拉”作為工作的出發(fā)點和落腳點，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新迪慶新篇章貢獻(xiàn)了智慧和力量。全國政協(xié)副主席王光謙和省政協(xié)主席劉曉凱等領(lǐng)導(dǎo)相繼赴 迪慶調(diào)研指導(dǎo)，并對迪慶政協(xié)工作給予充分肯定；州委高度重視政協(xié)工作，州委常委會多次專題聽取政協(xié)工作匯報，州政府為政協(xié)正常履職給予支持保障；2023年全州政協(xié)工作取得明顯成效。 

一、加強政治引領(lǐng)，堅決擁護核心的“政協(xié)態(tài)度”更加堅定

一是堅持把政治建設(shè)擺在首位。我們始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治任務(wù)，堅定不移加強黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺與黨委保持高度一致。

二是堅持把主題教育貫穿始終。我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，全面落實“第一議題”制度，以實干實績持續(xù)推動主題教育入腦入心、走深走實、見行見效。

三是堅持把黨建要求落到實處。我們堅持黨建工作與日常履職緊密結(jié)合，認(rèn)真落實黨建工作、意識形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)作“三個責(zé)任制”，嚴(yán)格落實管黨治黨的主體責(zé)任。

二、圍繞中心履職，助推穩(wěn)定發(fā)展的“政協(xié)責(zé)任”扛得更牢 

一是專題議大事，共謀發(fā)展大計。我們緊扣把迪慶建設(shè)成為 民族團結(jié)進步示范區(qū)的標(biāo)桿的歷史重任，在十三屆二次會議上審議通過了《政協(xié)迪慶藏族自治州第十三屆委員會關(guān)于政協(xié)委員當(dāng)好新時代民族團結(jié)進步的踐行者、促進者、守護者的決定》，開展“鑄牢中華民族共同體意識的方法和路徑”調(diào)研并與州政府進行專題協(xié)商，細(xì)化“全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行用國家統(tǒng)編教材”協(xié)商活動方案。 

二是助力高質(zhì)量，共商民生良策。我們聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮專題議政性常委會的議政協(xié)商作用，圍繞“全面推進鄉(xiāng)村振興”等專題調(diào)研。

三是深入第一線，共推文旅發(fā)展。我們按照州委的工作要求，舉辦“香格里拉講壇”首屆論壇。參與《大理、麗江、迪慶聯(lián)合推動世界級旅游目的地高質(zhì)量融合發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書及倡議書》的調(diào)研論證。

三、搭建協(xié)商平臺，緊密團結(jié)協(xié)作的“政協(xié)優(yōu)勢”更加彰顯 

一是多層次健全協(xié)商體系。認(rèn)真做好“搭臺”工作，形成了全體會議重點協(xié)商、常委會會議專題協(xié)商、專門委員會對口協(xié)商、基層治理院壩協(xié)商的協(xié)商體系。 

二是高標(biāo)準(zhǔn)提升協(xié)商質(zhì)效。堅持協(xié)商前下足調(diào)研功夫，發(fā)動委員深入基層一線察實情、找短板、謀對策，圍繞18個調(diào)研課題累計開展實地調(diào)研26次，學(xué)習(xí)考察3次，座談交流30余次，先后征求意見建議150多條。

三是全方位踐行協(xié)商理念。堅持常委會會議聽取州政府上半年經(jīng)濟運行、提案辦理等工作情況通報，不斷豐富政協(xié)民主監(jiān)督工作實踐。結(jié)合委員建議，把“教育振興二十條措施”的落實情況和“重大產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度暨開工推進情況”列為年度重點監(jiān)督議題，在調(diào)研監(jiān)督中提出合理化建議。

四、加強思想引領(lǐng)，廣泛凝聚共識的“政協(xié)作為”更加充實

一是強化思想引領(lǐng)，增強凝聚力。深入開展“潤心”工程，認(rèn)真組織“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想百縣千鄉(xiāng)萬村行”宣講活動。深入宗教場所開展“大走訪”和“四個教育”宣講活動，引導(dǎo)宗教界人士團結(jié)引領(lǐng)信教群眾鑄牢中華民族共同體意識。二是深化聯(lián)誼合作，增強團結(jié)力。積極參與省政協(xié)組織的“滇商大會”和“全球華商聚云南”活動，加強與有到迪慶投資意向的滇商、華商聯(lián)絡(luò)工作，推薦我州3戶企業(yè)參加相關(guān)活動。廣泛開展對外交往，積極配合完成全國政協(xié)相關(guān)專委會和省政協(xié)履職任 務(wù)，年內(nèi)累計接待省內(nèi)外政協(xié)29批200多人次學(xué)習(xí)考察，在交流中聯(lián)絡(luò)感情、開闊視野、推介迪慶。 

三是優(yōu)化文史宣傳，增強影響力。深入發(fā)掘文史資料以史鑒今、以文化人的時代價值，由挖掘歷史到記錄當(dāng)下，實現(xiàn)與時代同頻共振。完成了《香格里拉之魂獨克宗》等第二十輯至二十三輯《迪慶文史資料》的文字組稿、編輯、整理、審稿工作。堅持正確輿論導(dǎo)向，主動與云南政協(xié)報等媒體加強溝通、深化合作。 

五、狠抓自身建設(shè)，奮發(fā)有為擔(dān)當(dāng)?shù)摹罢f(xié)風(fēng)采”更加展現(xiàn) 

一是健全工作機制。出臺《委員履職管理考核辦法（試行）》《迪慶州政協(xié)院壩協(xié)商工作規(guī)則》等工作制度，修訂完善《全體會議工作規(guī)則》等規(guī)章制度，進一步推進政協(xié)履職工作制度化、規(guī)范化、程序化。

二是細(xì)化委員管理。邀請省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到迪慶開展委員培訓(xùn)1次，在西安交通大學(xué)舉辦專題培訓(xùn)1期，政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部參加學(xué)習(xí)300余人次，政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部政治意識和履職能力得到進一步提升。

三是加強機關(guān)建設(shè)。進一步優(yōu)化各專門委員會人員配備，選配12名專委會兼職副主任。全力支持配合派駐州政協(xié)機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)，進一步營造政協(xié)機關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
2024年工作安排

2024年是中華人民共和國和人民政協(xié)成立75周年，也是奮力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新迪慶的關(guān)鍵之年。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和新時代黨的治藏方略，在中共迪慶州委的領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，全面貫徹州委九屆六次全會安排部署，緊緊圍繞中心服務(wù)大局，加強思想政治引領(lǐng)，積極建言資政，廣泛凝聚共識，加強自身建設(shè)，為全力建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗平安的社會主義現(xiàn)代化新迪慶作出政協(xié)新的更大貢獻(xiàn)。 

一、以中共二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，增強政協(xié)工作政治定力

一是堅持以新思想武裝頭腦。以主題教育為新的起點，不斷深化拓展主題教育成果，把主題教育實際成效轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，推進新時代人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮發(fā)有為不斷干出新時代人民政協(xié)新樣子。

二是堅持以新使命把握方位。以開展迎接、慶祝人民政協(xié)成立75周年系列活動為契機，全面深化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》及省委、州委的實施意見精神，始終在州委領(lǐng)導(dǎo)下主動擔(dān)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。 

三是堅持以新要求抓實黨建。發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，持續(xù)建強機關(guān)黨組、機關(guān)黨支部、專委會黨員活動組，構(gòu)建層層推動上下貫通的黨建工作格局。強化政協(xié)各級黨組織政治引領(lǐng)、思想引導(dǎo)和凝聚共識功能，齊心協(xié)力履行好“落實下去、凝聚起來”的政治責(zé)任。 

二、以助力高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，彰顯政協(xié)工作使命擔(dān)當(dāng)

一是助推高質(zhì)量發(fā)展。始終圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個核心目標(biāo)，深入踐行新發(fā)展理念，按照“三個賦予一個有利于”的要求，圍繞文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、優(yōu)化提升綠色能源和綠色礦業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、重大項目開工建設(shè)、綠美迪慶建設(shè)等事關(guān)全局的重點領(lǐng)域，多層面調(diào)研、多形式協(xié)商、多角度建言，不斷提升履職靶向性與含金量，助力州委州政府科學(xué)決策、破題解難。 

二是助推基層治理。始終增強憂患意識，堅決打好“預(yù)防”主動仗，以“五個聚焦”扎實開展院壩協(xié)商，把政協(xié)院壩協(xié)商的履職方式嵌入基層社會治理工作中，實現(xiàn)政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商有效銜接，為深入推進民主法治建設(shè)、確保社會大局和諧穩(wěn)定等工作把脈建言，把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。 

三是助推民生改善。始終聚焦民生幸福這個終極追求，堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民的履職理念，繼續(xù)圍繞鄉(xiāng)村振興、教育提質(zhì)、 社會保障、醫(yī)療保健、交通改善等群眾關(guān)切獻(xiàn)計出力，努力把實事辦到群眾心坎上，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。 

三、以“雙向發(fā)力”為主題，匯聚政協(xié)工作磅礴力量

一是增認(rèn)同，發(fā)揮同心同向的政治優(yōu)勢。把凝聚共識貫穿于協(xié)商議事全過程，做到州委目標(biāo)指向哪里，政協(xié)的履職方向就往哪里努力；州政府的中心工作推進到哪里，政協(xié)雙向發(fā)力重點就跟進到哪里。

二是明共識，擴大凝心聚力的團結(jié)優(yōu)勢。加強與工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體、在外迪慶人士的聯(lián)系，開展以文化旅游業(yè)促進各民族交往交流交融的調(diào)查研究，努力把合作共事精神貫穿到政協(xié)工作各個環(huán)節(jié)。緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主 線，引導(dǎo)政協(xié)委員參加專題議政、調(diào)研視察等重大活動，以日常的履職凝聚起“擁護核心·心向北京”的強大合力。 

三是集智慧，強化人才薈萃的智力優(yōu)勢。緊扣省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，聚焦州委九屆六次全會確定的工作思路，充分發(fā)揮各界別委員身處一線的優(yōu)勢，圍繞全州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長江經(jīng)濟帶迪慶段生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深入調(diào)研主動建言。 

四是匯力量，彰顯平等協(xié)商的民主優(yōu)勢。扎實推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸，充分發(fā)揮委員工作室、協(xié)商在基層辦公室建在一線的優(yōu)勢，緊扣“基層社會治理的難點、宗教管理的堵點、人民群眾關(guān)心的熱點、人居環(huán)境治理的盲點、易返貧鄉(xiāng)村發(fā)展的重點”開展協(xié)商、監(jiān)督，做透“引”的文章，增強“聚”的效果，擴大朋友圈、拓寬團結(jié)面、畫好同心圓。 

四、以“守正創(chuàng)新”為動力，擦亮政協(xié)工作鮮明底色

一是打造全過程協(xié)商。推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，確保“協(xié)商什么、和誰協(xié)商、怎么協(xié)商、協(xié)商后怎么辦”4個要素更明晰，“選題、定題、破題、議題、答題、解題”6個環(huán)節(jié)更健全，“黨委的重視支持、政協(xié)的擔(dān)當(dāng)作為、政協(xié)委員的履職盡責(zé)、相關(guān)單位的積極配合”4個方面保障更堅強。 

二是完善協(xié)商式監(jiān)督。緊扣黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能，認(rèn)真督察河長制、林長制工作開展情況，將“全州基層醫(yī)療衛(wèi)生 機構(gòu)服務(wù)能力提升情況”作為民主監(jiān)督議題，納入年度協(xié)商計劃。 

三是提升經(jīng)常性工作。提案工作注重質(zhì)效提升，提高撰寫和交辦質(zhì)量。開展提案辦理“回頭看”，促進委員提案件件有回音、事事有著落。

五、以“爭做一流”為追求，夯實政協(xié)工作基礎(chǔ)力量

一是發(fā)揮常委“領(lǐng)頭雁”作用。強化對政協(xié)常委的管理考核，加大培訓(xùn)力度，支持常委們當(dāng)好勤學(xué)善思、建言獻(xiàn)策、凝心聚力、敬業(yè)奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法的表率，全面彰顯本職工作中的模范作用、政協(xié)工作中的引領(lǐng)作用、界別群眾中的主心骨作用。 

二是激發(fā)委員“主人翁”意識。結(jié)合“書香政協(xié)”建設(shè)，常態(tài)化開展委員讀書活動和委員培訓(xùn)班，為委員提升履職能力創(chuàng)造條件。強化委員“為國履職、為民盡責(zé)”情懷，加強委員履職考核，落實優(yōu)秀委員評選辦法，加大委員風(fēng)采和履職工作的宣傳力度，調(diào)動委員服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生的積極性，引導(dǎo)委員當(dāng)好“責(zé)任委員”、 交好“履職作業(yè)”。 

三是樹牢機關(guān)“服務(wù)員”理念。持續(xù)深化“兩個革命”，大力倡導(dǎo)和樹立“十種鮮明導(dǎo)向”，不斷提高機關(guān)干部的政治能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和落實能力，繼續(xù)深化機關(guān)“四個創(chuàng)建”，營造比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，保障政協(xié)工作不斷出彩、政協(xié)干部更加出色。