2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是我省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年上臺(tái)階”的第一年。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神，深入開展主題教育，在省委、省政府和州委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大和州政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，緊盯穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、邊疆穩(wěn)固“四件大事”，一體推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展、堅(jiān)持“六個(gè)大抓”、抓實(shí)系列三年行動(dòng)、不斷推進(jìn)“六化”進(jìn)程，難中求進(jìn)、干中求進(jìn)、變中求進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化加快，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

統(tǒng)籌抓好八個(gè)方面工作

（一）抓治理守底線，和諧穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固

堅(jiān)決扛牢維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，旗幟鮮明開展反分裂、反滲透斗爭(zhēng)；扎實(shí)推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的銅墻鐵壁；堅(jiān)持打防結(jié)合，違法犯罪打擊整治成效顯著；深化拓展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果，成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位18個(gè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地1個(gè)，香格里拉市成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，德欽縣、香格里拉海關(guān)被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位；堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，持續(xù)加大“導(dǎo)”的工作力度，宗教和順的良好局面不斷鞏固；防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力持續(xù)提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

（二）抓發(fā)展固成果，美麗鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)持續(xù)振興

常態(tài)化開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，累計(jì)消除返貧風(fēng)險(xiǎn)1672戶5896人；不斷鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全保障水平，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象醫(yī)保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！保粚?shí)施34個(gè)農(nóng)村供水保障項(xiàng)目，解決和改善6.2萬人的農(nóng)村飲水安全問題；實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目361個(gè)，投入資金12.63億元；開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位5238個(gè)，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象收入達(dá)19490元，增長(zhǎng)10%；完成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改建3003座，全州鎮(zhèn)區(qū)、自然村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率分別達(dá)96.15%和94.93%；加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成3個(gè)省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)綠美村莊、10個(gè)省級(jí)綠美社區(qū)、212個(gè)州級(jí)綠美村莊。

（三）抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板 重大項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

完成“十四五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估，滇藏鐵路、G214德鹽二級(jí)公路等32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家、省專項(xiàng)規(guī)劃盤子；交通建設(shè)繼續(xù)提速，新香維公路、香鄉(xiāng)二級(jí)公路、江西公路等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，香格里拉市東外環(huán)二期、東外環(huán)市政道路連接線、維巨二級(jí)公路迪慶段、德巴三級(jí)公路、香稻三級(jí)公路、霞若通鄉(xiāng)三級(jí)公路6條公路建成通車；數(shù)字迪慶建設(shè)不斷加快，5G覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。

（四）抓民生辦實(shí)事，為民服務(wù)保障持續(xù)發(fā)力

城鎮(zhèn)新增就業(yè)3382人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)895人，就業(yè)困難人員就業(yè)918人，新增退役軍人就業(yè)148人；全面落實(shí)15年免費(fèi)教育、“雙減”政策，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)83%；順利完成州衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心、州藏醫(yī)院智慧醫(yī)院信息化、州遠(yuǎn)程心電診斷服務(wù)樞紐平臺(tái)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；三縣（市）通過國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)評(píng)估；省藏醫(yī)院順利落戶迪慶，全州中藏醫(yī)事業(yè)發(fā)展取得歷史性突破；全州院前急救體系初步建成，危重癥救治能力有效提升；成功創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)醫(yī)院、12個(gè)省級(jí)甲等衛(wèi)生院，慢病管理率、疫苗及時(shí)接種率均達(dá)90%以上；優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療保障籌資及待遇政策，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)36.06萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)3.4萬人，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)27.93萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)5.61萬人；投入6228萬元實(shí)施22個(gè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，惠及群眾5.33萬人。

（五）抓保護(hù)強(qiáng)治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好

持續(xù)推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為；深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率100%，國(guó)控、省控地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)94.4%，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%；持續(xù)推進(jìn)納帕海、碧塔海國(guó)際重要濕地保護(hù)與修復(fù)工程、迪慶州滇西北水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)等項(xiàng)目；完成水土流失治理276.85平方公里；深入推進(jìn)綠美迪慶建設(shè)，完成綠化面積306.42萬平方米，營(yíng)造林22.03萬畝，義務(wù)植樹230.47萬株；認(rèn)真抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改；全力推進(jìn)香格里拉國(guó)家公園創(chuàng)建工作；我州成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，維西縣成功創(chuàng)建第七批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，上年度公眾生態(tài)環(huán)境滿意率達(dá)97.4%，位居全省第一。

（六）抓改革促開放，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)

穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革等工作；深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化水平，網(wǎng)上可辦率達(dá)99.9%，全程網(wǎng)辦率達(dá)98.5%；首次實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地開評(píng)標(biāo)，減免投標(biāo)保證金2.57億元；開展招商引資提效專項(xiàng)行動(dòng)，引進(jìn)華潤(rùn)、同程等企業(yè)落戶迪慶，州外產(chǎn)業(yè)到位資金63.72億元，同比增長(zhǎng)27.44%；深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，經(jīng)營(yíng)主體保有量同比增長(zhǎng)8.96%；加快推進(jìn)對(duì)外開放，葡萄酒、松茸等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口總額4493萬元；深化滬滇及省內(nèi)對(duì)口支援和定點(diǎn)幫扶，全年?duì)幦?duì)口支援資金2.19億元，實(shí)施項(xiàng)目52個(gè)；加快推進(jìn)香格里拉產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升工作；狠抓人才科技工作，實(shí)施高層次人才專項(xiàng)招引計(jì)劃和涉藏州縣少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員特殊培養(yǎng)計(jì)劃，建立迪慶籍在外優(yōu)秀人才庫(kù)。

（七）抓統(tǒng)籌重協(xié)調(diào) 城鎮(zhèn)功能品質(zhì)持續(xù)提升

全面完成《迪慶州國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》編制并報(bào)省政府審批，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積擴(kuò)展1.41倍；持續(xù)推進(jìn)“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，183個(gè)行政村完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃；加快城市更新步伐，開工建設(shè)“五類”縣城項(xiàng)目47個(gè)，改造老舊小區(qū)13個(gè)，鋪設(shè)地下管網(wǎng)42公里；維西縣城、香格里拉產(chǎn)業(yè)園區(qū)中心片區(qū)實(shí)現(xiàn)供暖項(xiàng)目試運(yùn)行，新增供暖面積34.8萬平方米；開展751棟經(jīng)營(yíng)性自建房和518棟非經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治，銷號(hào)率分別達(dá)到100%和69.6%；陽光棚整治率達(dá)54.3%。

（八）抓布局優(yōu)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)上升

全年實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目105個(gè)，完成投資87.22億元，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大；實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5.84萬畝，建設(shè)主要農(nóng)作物綠色高質(zhì)高效示范基地8.09萬畝，成功創(chuàng)建首家國(guó)家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)；制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大力發(fā)展青稞、葡萄、中藥材、特色畜禽、木本油料、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新獲證綠色食品和有機(jī)認(rèn)證企業(yè)12家，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品187個(gè)；香格里拉酒業(yè)股份有限公司獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了我州省政府質(zhì)量獎(jiǎng)零的突破；香格里拉松茸入列國(guó)家級(jí)第二批地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)名錄；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成33.65億元，同比增長(zhǎng)4.4%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值104.98億元，文旅產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上，獨(dú)克宗古城成功創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)；牢牢抓住動(dòng)車開通的歷史性機(jī)遇，創(chuàng)新冬季旅游配套優(yōu)惠政策，有力實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模吸引游客流量，全年接待國(guó)內(nèi)外游客2522.08萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入299.64億元，分別增長(zhǎng)64.3%、102.2%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值178.3億元。

2024年重點(diǎn)工作

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年上臺(tái)階”的承上啟下之年，全州進(jìn)入政策疊加的機(jī)遇期、長(zhǎng)治久安的推進(jìn)期、高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，做好全年的工作意義十分重大。

（一）堅(jiān)定不移構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

加快推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)融入“滇西北旅游環(huán)線”“金沙江旅游經(jīng)濟(jì)帶”“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”；持續(xù)推進(jìn)高A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作；創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)研學(xué)、動(dòng)植物研學(xué)等新業(yè)態(tài)開發(fā)；高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)打造山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，努力打造世界的徒步圣地；逐步推動(dòng)節(jié)慶活動(dòng)品牌化、市場(chǎng)化，力爭(zhēng)全年接待游客2700萬人次以上，增長(zhǎng)10%左右，實(shí)現(xiàn)旅游總收入300億元以上，增長(zhǎng)10%左右，文旅產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)14%。

加快推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)中甸牦牛、迪慶藏豬、尼西雞保種場(chǎng)建設(shè)，積極創(chuàng)建馬鈴薯、青稞、維西糯山藥等6個(gè)繁育基地；做大做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“3510”食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落地；做精做新綠色食品加工和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，做好龍頭企業(yè)培育和品牌創(chuàng)建工作，新增縣級(jí)以上龍頭企業(yè)12家以上，持續(xù)加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度。

加快推動(dòng)綠色能源發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)在建水電站建設(shè)進(jìn)度；積極支持中小水電送出、新能源及電網(wǎng)建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)德欽縣納古一期，香格里拉市砌修塘一期、二期等光伏項(xiàng)目。

加快推動(dòng)綠色礦業(yè)發(fā)展。加快礦山數(shù)字化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)普朗銅礦智能礦山、神川礦業(yè)地下采礦基礎(chǔ)建設(shè)等工程，推動(dòng)紅牛銅礦、洪鑫礦業(yè)、雪雞坪銅礦等企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)。

（二）堅(jiān)定不移全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

守牢耕地紅線確保糧食安全。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在64.2萬畝以上，產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓好防止返貧監(jiān)測(cè)，落實(shí)幫扶措施，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧；繼續(xù)加大健康幫扶力度，實(shí)現(xiàn)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象“應(yīng)保盡?！?；落實(shí)農(nóng)村供水保障和城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)，鞏固提升農(nóng)村供水保障水平。

寫好農(nóng)民增收文章。緊盯產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品就地銷售和當(dāng)?shù)厝罕娋徒偷鼐蜆I(yè)；積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全州村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)10%，確保農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象收入增長(zhǎng)10%以上。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理，創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)宜居宜業(yè)和美示范鄉(xiāng)村，建設(shè)3個(gè)省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)省級(jí)綠美村莊，200個(gè)州級(jí)綠美村莊。

（三）堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投資和需求

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)有效投資。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、省預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目的儲(chǔ)備申報(bào)力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入中央、省級(jí)盤子；全力推進(jìn)滇藏鐵路香格里拉至然烏段等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工；新建農(nóng)村公路430公里；推進(jìn)金沙江迪慶段防洪治理工程等重大項(xiàng)目前期工作。

堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為可落地的項(xiàng)目，組織好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工。積極向民間資本推介項(xiàng)目，引導(dǎo)支持民間資本參與高原特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，以及交通、水利、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。

堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)；抓住節(jié)日節(jié)慶活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，加大財(cái)政撬動(dòng)力度，持續(xù)實(shí)施“食惠迪慶”“悅購(gòu)香格里拉”等系列促消費(fèi)主題活動(dòng)；培育壯大新型消費(fèi)，全力創(chuàng)建省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)與管控，完成迪慶州國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督實(shí)施系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)和運(yùn)用；推進(jìn)村莊規(guī)劃成果審批和入庫(kù)備案，確保與全省同步完成“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”三年行動(dòng)；持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)土地管理，依法嚴(yán)厲打擊未批先建等各類違法行為，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施。

持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施7個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目；加快推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)；加快市政項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能；穩(wěn)步推進(jìn)陽光棚風(fēng)貌整治和綠美城市建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)綠美城市、10個(gè)省級(jí)綠美社區(qū)；抓好德欽縣城地質(zhì)災(zāi)害防治；全力推進(jìn)水電移民安置、德欽縣城搬遷與新型城鎮(zhèn)化有效銜接。

持續(xù)提升城市管理水平。完善城市管理執(zhí)法體制機(jī)制，大力整治車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂倒等問題；補(bǔ)齊城市管理短板，提升城市環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)水平；加強(qiáng)公園、公廁等公共設(shè)施改造提升和維護(hù)管理。

（五）堅(jiān)定不移加大改革開放力度

加大開放合作力度。主動(dòng)融入“一帶一路”大格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接和成渝經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系，努力推進(jìn)與滇川藏毗鄰州（市）和省內(nèi)昆明、大理、麗江、怒江等州（市）的協(xié)同合作，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文旅互融等方面取得積極成效；進(jìn)一步深化與對(duì)口協(xié)作幫扶地區(qū)的交流合作，落實(shí)滬滇幫扶資金1.7億元以上。

加大全面深化改革力度。深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革；實(shí)施新一輪國(guó)企改革發(fā)展三年行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展能力；深化農(nóng)村土地制度改革；持續(xù)深化“放管服”改革。

加大“外引”和“內(nèi)培”力度。深入推進(jìn)務(wù)實(shí)招商三年行動(dòng)，新增一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，力爭(zhēng)州外產(chǎn)業(yè)到位資金增長(zhǎng)15%以上；落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，探索建立支持企業(yè)發(fā)展的紓困資金機(jī)制；加強(qiáng)政銀企聯(lián)動(dòng)，持續(xù)培育壯大經(jīng)營(yíng)主體；深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提效行動(dòng)。

全力抓好園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加快理順香格里拉產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制，盤活閑置資源資產(chǎn)及“僵尸企業(yè)”，在產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、高效服務(wù)上奮起直追；加快推進(jìn)香格里拉公鐵聯(lián)運(yùn)及產(chǎn)業(yè)片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目，組建公鐵聯(lián)運(yùn)物流公司，形成鐵路物流集聚效應(yīng)；加快農(nóng)村客、貨、郵融合發(fā)展，打通鄉(xiāng)村物流“最后一公里”。

（六）堅(jiān)定不移寫好民生改善文章

實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、特殊困難群體就業(yè)、技能提升就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3300人以上；探索完善15分鐘就業(yè)服務(wù)圈，全州至少打造1個(gè)“幸福里”社區(qū)、各縣（市）至少建設(shè)1個(gè)零工市場(chǎng)。

辦好人民滿意的教育。加大教育投入力度，持續(xù)落實(shí)好《迪慶州教育振興二十條措施》，努力辦好“家門口”的教育；加快州第一中學(xué)建設(shè)，辦好香格里拉職業(yè)學(xué)院；持續(xù)推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。

加快健康迪慶建設(shè)。實(shí)施《迪慶州衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》；實(shí)施衛(wèi)生優(yōu)秀人才引培工程，用好滬滇和省內(nèi)對(duì)口幫扶工作機(jī)制；加大高素質(zhì)藏醫(yī)藥人才招引培養(yǎng)力度；持續(xù)推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全覆蓋，省級(jí)衛(wèi)生村比例達(dá)到80%以上。

織密兜牢社會(huì)保障網(wǎng)。做好老年幸福食堂、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、困難老年人居家適老化改造等項(xiàng)目，大力推進(jìn)普惠托育服務(wù)；高度關(guān)注困難群眾和弱勢(shì)群體的基本生活問題，不斷健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系；不斷健全社?；鸢踩O(jiān)管體系，保證基金安全運(yùn)行。

（七）堅(jiān)定不移守牢生態(tài)底線

全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，壓實(shí)河（湖）長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制責(zé)任體系，持續(xù)抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”，堅(jiān)決筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障；以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)中央、省級(jí)第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家、省級(jí)警示片反饋問題整改落實(shí)；堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲打擊違法占林行為。

加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。持續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、濕地保護(hù)修復(fù)等工程，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度；扎實(shí)推進(jìn)綠美迪慶建設(shè)，完成義務(wù)植樹130萬株，營(yíng)造林3.6萬畝；積極穩(wěn)妥推進(jìn)香格里拉國(guó)家公園創(chuàng)建工作；加強(qiáng)森林草原“防滅火一體化”建設(shè)，有效遏制重大森林草原火災(zāi)。

深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目建設(shè)，推進(jìn)有色金屬、水泥等行業(yè)綠色低碳發(fā)展；持續(xù)推進(jìn)“一廢一庫(kù)一重”治理和管控，提升固體廢物治理能力和利用水平；探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系和價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，建設(shè)碳資源池，積極推進(jìn)碳匯資源調(diào)查評(píng)估、核算和產(chǎn)品開發(fā)。

（八）堅(jiān)定不移守牢安全底線

全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，旗幟鮮明開展反分裂、反滲透斗爭(zhēng)，推進(jìn)“潤(rùn)心”和“強(qiáng)基”兩大工程；做好應(yīng)對(duì)涉藏重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，推動(dòng)高水平的平安迪慶建設(shè)。

全面提升社會(huì)治理效能?？v深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為；堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“四下基層”實(shí)踐，提升信訪工作法治化水平。

認(rèn)真做好新時(shí)代黨的民族宗教工作。持續(xù)鞏固拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建成果，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)示范縣（市），10個(gè)以上省示范單位；認(rèn)真做好中央檢查督察組宗教工作督查反饋問題整改工作，全面提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平。

努力提高公共安全治理水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、道路交通、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合整治；全面抓實(shí)防震減災(zāi)、防汛抗旱、地災(zāi)防治和搬遷避讓等工作；強(qiáng)化財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，積極妥善處置化解存量。

政府工作總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和新時(shí)代黨的治藏方略，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆四次、五次全會(huì)精神，緊扣省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和“守底線、穩(wěn)支撐、增動(dòng)力、上臺(tái)階”的經(jīng)濟(jì)工作要求，按照州委九屆六次全會(huì)部署，不斷夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、激活“進(jìn)”的動(dòng)能、加快“立”的步伐、強(qiáng)化“破”的擔(dān)當(dāng)，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固“四件大事”，奮力推進(jìn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安的社會(huì)主義現(xiàn)代化新迪慶。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低完成省級(jí)下達(dá)目標(biāo)。