云南省迪慶藏族自治州

第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公  告

（第8號(hào)）

《迪慶藏族自治州人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈迪慶藏族自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例〉的決定》于2025年2月19日經(jīng)迪慶藏族自治州第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過，2025年3月26日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

迪慶藏族自治州人民代表大會(huì)   

常務(wù)委員會(huì)           

                           2025年4月1日

迪慶藏族自治州人民代表大會(huì)

關(guān)于修改《迪慶藏族自治州人民代表大會(huì)

及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》的決定

（2025年2月19日迪慶藏族自治州第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過 2025年3月26日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

迪慶藏族自治州第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議決定對(duì)《迪慶藏族自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》作如下修改：

一、增加一條，作為第三條：“自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，貫徹新發(fā)展理念，保障在法治軌道上書寫中國式現(xiàn)代化迪慶實(shí)踐新篇章?！?/p>

二、增加一條，作為第四條：“自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的立法應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》確立的基本原則，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一。

“法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體，體現(xiàn)地方特色，具有針對(duì)性、適用性和可操作性，對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定?！?/p>

三、將第四條改為第五條，第一款修改為：“自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)自治州的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)、本省的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。法律對(duì)自治州制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

四、將第六條改為第七條，修改為：“自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用，建立健全立法工作機(jī)制。

“常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本州自治縣立法工作的指導(dǎo)?！?/p>

五、將第七條改為第八條，修改為：“自治州人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)（以下統(tǒng)稱有關(guān)委員會(huì)）依法行使審議、研究法規(guī)案的職權(quán)。

“地方性法規(guī)草案由自治州人民代表大會(huì)法制委員會(huì)（以下簡稱法制委員會(huì)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議，自治條例、單行條例草案由自治州人民代表大會(huì)民族宗教與外事華僑委員會(huì)（以下簡稱民宗與外僑委員會(huì)）負(fù)責(zé)審議。”

六、將第八條改為第九條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)通過立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃等形式，加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排，未列入年度立法計(jì)劃的法規(guī)項(xiàng)目，一般不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。”

七、將第九條改為第十條，修改為：“編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議，廣泛征集意見，科學(xué)論證評(píng)估，根據(jù)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要、上位法變動(dòng)情況，按照加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域等立法的要求，確定立法項(xiàng)目，提高立法的及時(shí)性、針對(duì)性和可行性?！?/p>

八、將第十條、第十一條和第十二條合并，作為第十一條，修改為：“法制委員會(huì)、民宗與外僑委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)和法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和擬定年度立法計(jì)劃，并按照常務(wù)委員會(huì)的要求，督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí)。立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡稱主任會(huì)議）通過，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，并向社會(huì)公布。

“立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃項(xiàng)目確需調(diào)整的，由主任會(huì)議決定，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，向社會(huì)重新公布。

“立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案在主任會(huì)議通過前，應(yīng)當(dāng)報(bào)送省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有關(guān)委員會(huì)征求意見；通過后及時(shí)報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

“立法規(guī)劃一般在常務(wù)委員會(huì)每屆任期的第一年編制完成，年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在上一年度年底前編制完成?！?/p>

九、將第十三條改為第十二條，修改為：“法規(guī)草案一般由提案人組織起草，綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案，可以由有關(guān)委員會(huì)組織起草。

“專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作，可以根據(jù)需要聽取有關(guān)法規(guī)草案起草工作的情況匯報(bào)，督促起草工作按期完成。”

十、將第十四條改為第十三條，修改為：“起草法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，通過媒體、信函征求意見、召開座談會(huì)、論證會(huì)等方式，聽取、征求各方面意見和建議。涉及重大問題的或者與人民群眾切身利益關(guān)系密切的法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。擬提請(qǐng)審議的法規(guī)案，提案人在提出法規(guī)案前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其必要性、合法性、可行性以及法規(guī)草案規(guī)范的主要問題進(jìn)行論證?！?/p>

十一、將第十六條改為第十五條，修改為：“提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明，并提供條文注釋和必要的參閱資料。修改法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。

“法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性、法律依據(jù)和主要內(nèi)容，涉及合法性問題的相關(guān)意見以及起草過程中對(duì)重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。

“參閱資料包括制定法規(guī)的主要依據(jù)文本、行政許可、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政強(qiáng)制措施和行政處罰等的創(chuàng)設(shè)依據(jù)和理由等?！?/p>

十二、將第十七條改為第十六條，第三款修改為：“自治州人民代表大會(huì)代表10人以上聯(lián)名，可以向自治州人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。有關(guān)委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見?！?/p>

十三、將第十八條改為第十七條，增加一款，作為第二款：“常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求自治州人民代表大會(huì)代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋；有關(guān)委員會(huì)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請(qǐng)有關(guān)的代表參加。”

十四、將第二十九條改為第二十八條，第二款、第三款修改為：“對(duì)部分修改或者調(diào)整事項(xiàng)單一的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，或者遇有緊急情形的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。

“對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高，或者在立法的可行性和利益關(guān)系重大調(diào)整等重大問題上存在較大意見分歧的地方性法規(guī)案，需要作進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議決定，可以進(jìn)行第三次審議，也可以多次審議、暫緩審議、擱置審議或者暫不付表決。”

十五、增加一條，作為第二十九條：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議的地方性法規(guī)案，由有關(guān)委員會(huì)對(duì)其政治性、合法性、必要性、可行性、專業(yè)性進(jìn)行重點(diǎn)審議和研究?！?/p>

十六、將第三十條改為兩條，作為第三十條、第三十一條，修改為：

“第三十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明后，有關(guān)委員會(huì)作審議意見的報(bào)告，并提供地方性法規(guī)草案建議修改稿。由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行審議，提案人、有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)派人聽取會(huì)議審議意見。

“第三十一條  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案后，有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)研究并整理常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見。有關(guān)委員會(huì)研究后認(rèn)為地方性法規(guī)草案可以進(jìn)入繼續(xù)審議程序，并與法制委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)和法制工作委員會(huì)協(xié)商一致的，由社會(huì)建設(shè)和法制工作委員會(huì)組織召開地方性法規(guī)草案審議工作交接會(huì)，進(jìn)行工作交接。

“有關(guān)委員會(huì)對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行研究后認(rèn)為，審議意見中提出的重大意見一時(shí)難以協(xié)調(diào)解決的，或者有關(guān)方面對(duì)地方性法規(guī)草案中的重要問題意見不一致的，應(yīng)當(dāng)與法制委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)和法制工作委員會(huì)和提案人協(xié)商，并向主任會(huì)議報(bào)告協(xié)商意見，由主任會(huì)議決定該地方性法規(guī)草案繼續(xù)審議、暫緩審議或者擱置審議?！?/p>

十七、增加一條，作為第三十三條：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)和法制工作委員會(huì)對(duì)其政治性、合法性、科學(xué)性、規(guī)范性，以及針對(duì)性、適用性、可操作性等進(jìn)行統(tǒng)一審議和研究。”

十八、將第三十三條改為第三十六條，修改為：“經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的地方性法規(guī)案，全體會(huì)議聽取提案人的說明，由有關(guān)委員會(huì)作審議意見的報(bào)告并提供地方性法規(guī)草案建議修改稿，經(jīng)分組會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決?！?/p>

十九、將第三十五條改為第三十八條，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，自主任會(huì)議決定擱置審議或者暫不付表決之日起，經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，主任會(huì)議可以決定終止審議，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；必要時(shí)，主任會(huì)議也可以決定延期審議。”

二十、將第三十七條改為第四十條，第一款、第二款、第三款修改為：“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的自治州人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。

“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。可以通過書面征求意見、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式征求自治州人民代表大會(huì)代表、縣（市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、有關(guān)部門、組織和專家的意見。

“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案通過網(wǎng)站、報(bào)刊或者其他媒體向社會(huì)公布征求意見，主任會(huì)議決定不宜公布的除外。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于30日?！?/p>

二十一、將第三十八條改為第四十一條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見，形成簡報(bào)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議及有關(guān)委員會(huì)。”

二十二、將第四十一條改為第四十三條，修改為：“自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，先向常務(wù)委員會(huì)提出自治條例、單行條例案的由民宗與外僑委員會(huì)參照本節(jié)的規(guī)定進(jìn)行審議。”

二十三、將第四十二條改為第四十四條，修改為：“自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過的法規(guī)，自通過之日起30日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的書面報(bào)告、法規(guī)文本以及草案的說明、審議意見報(bào)告、審議結(jié)果報(bào)告?！?/p>

二十四、將第四十三條改為第四十五條，第一款、第三款修改為：“經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的法規(guī)，由常務(wù)委員會(huì)在批準(zhǔn)后30日內(nèi)發(fā)布公告予以公布，并及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、迪慶人大網(wǎng)、州級(jí)主要報(bào)刊上刊載。在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

“常務(wù)委員會(huì)在法規(guī)公布后15日內(nèi)將公告、法規(guī)文本、法規(guī)說明等有關(guān)材料報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。報(bào)送自治條例、單行條例有關(guān)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況?！?/p>

二十五、將第四十五條改為第四十七條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全立法專家顧問制度，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，完善相關(guān)管理辦法。

“編制立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃或者制定、修改法規(guī)的，有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)征求專家、基層立法聯(lián)系點(diǎn)的意見，深入聽取基層群眾和有關(guān)方面對(duì)法規(guī)草案和立法工作的意見?！?/p>

二十六、增加一條，作為第五十二條：“有關(guān)委員會(huì)可以對(duì)法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進(jìn)行研究答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。”

二十七、增加一條，作為第五十三條：“常務(wù)委員會(huì)根據(jù)維護(hù)法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要對(duì)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行清理。”

二十八、增加一條，作為第五十四條：“常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)地方立法宣傳工作，通過多種形式發(fā)布立法信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切?！?/p>

二十九、增加一條，作為第五十五條：“常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè)，配備專業(yè)人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，著力提高立法能力?！?/p>

三十、對(duì)部分條文中的有關(guān)表述作以下修改：

（一）將第一條中的“中華人民共和國民族區(qū)域自治法”調(diào)整到“中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法”前。

（二）將第二條中的“自治條例、單行條例和地方性法規(guī)”修改為：“自治州地方性法規(guī)、自治條例和單行條例”。

（三）將第七條第二款、第十條第一款、第十一條第二款、第二十二條、第二十三條、第四十一條中的“民宗委員會(huì)”修改為“民宗與外僑委員會(huì)”。

（四）將第十九條中的“30日”修改為“的1個(gè)月”；將第二十八條中的“7日”修改為“的7日”。

（五）將第三十九條中的“出臺(tái)時(shí)機(jī)、實(shí)施的社會(huì)效果”修改為“法規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果”；將第四十四條中的“退回修改的”修改為“審議、審查后退回修改的”；將第四十八條中的“法規(guī)的題注”修改為“法規(guī)標(biāo)題的題注”。

（六）刪去第五條。

此外，對(duì)條款順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。

本決定自公布之日起施行。

《迪慶藏族自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

迪慶藏族自治州人民代表大會(huì)

及其常務(wù)委員會(huì)立法條例

（2020年5月18日迪慶藏族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過 2020年7月29日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2025年2月19日迪慶藏族自治州第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過  2025年3月26日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《迪慶藏族自治州人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈迪慶藏族自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例〉的決定》修正）

目 錄

第一章  總  則

第二章  立法準(zhǔn)備

第三章  立法程序

第一節(jié)  自治州人民代表大會(huì)立法程序

第二節(jié)  自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序

第三節(jié)  法規(guī)的報(bào)批和公布

第四章  其他規(guī)定

第五章  附  則

第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范迪慶藏族自治州（以下簡稱自治州）人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的立法活動(dòng)，完善立法程序，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條  自治州地方性法規(guī)、自治條例和單行條例（以下統(tǒng)稱法規(guī)）的制定、修改和廢止，適用本條例。

第三條  自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，貫徹新發(fā)展理念，保障在法治軌道上書寫中國式現(xiàn)代化迪慶實(shí)踐新篇章。

第四條  自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的立法應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》確立的基本原則，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一。

法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體，體現(xiàn)地方特色，具有針對(duì)性、適用性和可操作性，對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。

第五條  自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)自治州的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)、本省的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。法律對(duì)自治州制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

規(guī)定自治州特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由自治州人民代表大會(huì)通過。

自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱常務(wù)委員會(huì)）可以對(duì)自治州人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。

第六條自治州人民代表大會(huì)依照自治州民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。

自治條例和單行條例可以依照自治州民族的特點(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。

第七條自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用，建立健全立法工作機(jī)制。

常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本州自治縣立法工作的指導(dǎo)。

第八條自治州人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)（以下統(tǒng)稱有關(guān)委員會(huì)）依法行使審議、研究法規(guī)案的職權(quán)。

地方性法規(guī)草案由自治州人民代表大會(huì)法制委員會(huì)（以下簡稱法制委員會(huì)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議，自治條例、單行條例草案由自治州人民代表大會(huì)民族宗教與外事華僑委員會(huì)（以下簡稱民宗與外僑委員會(huì)）負(fù)責(zé)審議。

第二章  立法準(zhǔn)備

第九條常務(wù)委員會(huì)通過立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃等形式，加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排，未列入年度立法計(jì)劃的法規(guī)項(xiàng)目，一般不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

第十條編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議，廣泛征集意見，科學(xué)論證評(píng)估，根據(jù)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要、上位法變動(dòng)情況，按照加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域等立法的要求，確定立法項(xiàng)目，提高立法的及時(shí)性、針對(duì)性和可行性。

第十一條  法制委員會(huì)、民宗與外僑委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)和法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和擬定年度立法計(jì)劃，并按照常務(wù)委員會(huì)的要求，督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí)。立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡稱主任會(huì)議）通過，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，并向社會(huì)公布。

立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃項(xiàng)目確需調(diào)整的，由主任會(huì)議決定，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，向社會(huì)重新公布。

立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案在主任會(huì)議通過前，應(yīng)當(dāng)報(bào)送省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有關(guān)委員會(huì)征求意見；通過后及時(shí)報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

立法規(guī)劃一般在常務(wù)委員會(huì)每屆任期的第一年編制完成，年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在上一年度年底前編制完成。

第十二條 法規(guī)草案一般由提案人組織起草，綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案，可以由有關(guān)委員會(huì)組織起草。

專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作，可以根據(jù)需要聽取有關(guān)法規(guī)草案起草工作的情況匯報(bào)，督促起草工作按期完成。

第十三條起草法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，通過媒體、信函征求意見、召開座談會(huì)、論證會(huì)等方式，聽取、征求各方面意見和建議。涉及重大問題的或者與人民群眾切身利益關(guān)系密切的法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。擬提請(qǐng)審議的法規(guī)案，提案人在提出法規(guī)案前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其必要性、合法性、可行性以及法規(guī)草案規(guī)范的主要問題進(jìn)行論證。

第十四條 自治州人民政府?dāng)M提出的法規(guī)案，其內(nèi)容涉及到主管部門之間職責(zé)界限不明確，或者意見分歧較大的，自治州人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一意見或者作出決定后再依法提出法規(guī)案。

第十五條  提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明，并提供條文注釋和必要的參閱資料。修改法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。

法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性、法律依據(jù)和主要內(nèi)容，涉及合法性問題的相關(guān)意見以及起草過程中對(duì)重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。

參閱資料包括制定法規(guī)的主要依據(jù)文本、行政許可、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政強(qiáng)制措施和行政處罰等的創(chuàng)設(shè)依據(jù)和理由等。

第三章　立法程序

第一節(jié)  自治州人民代表大會(huì)立法程序

第十六條  自治州人民代表大會(huì)主席團(tuán)（以下簡稱主席團(tuán)）可以向自治州人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由自治州人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

常務(wù)委員會(huì)、自治州人民政府和自治州人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)可以向自治州人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

自治州人民代表大會(huì)代表10人以上聯(lián)名，可以向自治州人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。有關(guān)委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。

第十七條  向自治州人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第三章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)自治州人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。

常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求自治州人民代表大會(huì)代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋；有關(guān)委員會(huì)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請(qǐng)有關(guān)的代表參加。

第十八條  常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)自治州人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的1個(gè)月前將法規(guī)草案發(fā)給代表。

第十九條  列入自治州人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問；根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第二十條  列入自治州人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會(huì)議。

第二十一條  列入自治州人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)或者民宗與外僑委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)委員會(huì)的審議意見對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，印發(fā)會(huì)議。

第二十二條  法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由法制委員會(huì)或者民宗與外僑委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，向主席團(tuán)作法規(guī)草案修改情況的報(bào)告，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，以全體代表的過半數(shù)通過。

第二十三條  列入自治州人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。

第二十四條  法規(guī)案在審議中有重大問題需要研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向自治州人民代表大會(huì)下一次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)自治州人民代表大會(huì)下一次會(huì)議審議決定。

第二節(jié)  自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序

第二十五條  主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

自治州人民政府、自治州人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。主任會(huì)議認(rèn)為該地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。

有關(guān)委員會(huì)在收到地方性法規(guī)案后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其必要性、合法性、可行性和主要內(nèi)容進(jìn)行審議，提出初步審議意見向主任會(huì)議報(bào)告，由主任會(huì)議決定將該地方性法規(guī)案列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

第二十六條  常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。對(duì)不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。

第二十七條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的7日前將地方性法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。第二次審議與第一次審議，一般間隔一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

對(duì)部分修改或者調(diào)整事項(xiàng)單一的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，或者遇有緊急情形的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。

對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高，或者在立法的可行性和利益關(guān)系重大調(diào)整等重大問題上存在較大意見分歧的地方性法規(guī)案，需要作進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議決定，可以進(jìn)行第三次審議，也可以多次審議、暫緩審議、擱置審議或者暫不付表決。

對(duì)地方性法規(guī)案中個(gè)別意見分歧較大的重要條款，由法制委員會(huì)提請(qǐng)主任會(huì)議決定是否由常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行單獨(dú)表決。單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后，主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交有關(guān)委員會(huì)進(jìn)一步審議。

第二十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議的地方性法規(guī)案，由有關(guān)委員會(huì)對(duì)其政治性、合法性、必要性、可行性、專業(yè)性進(jìn)行重點(diǎn)審議和研究。

第三十條  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明后，有關(guān)委員會(huì)作審議意見的報(bào)告，并提供地方性法規(guī)草案建議修改稿。由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行審議，提案人、有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)派人聽取會(huì)議審議意見。

第三十一條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案后，有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)研究并整理常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見。有關(guān)委員會(huì)研究后認(rèn)為地方性法規(guī)草案可以進(jìn)入繼續(xù)審議程序，并與法制委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)和法制工作委員會(huì)協(xié)商一致的，由社會(huì)建設(shè)和法制工作委員會(huì)組織召開地方性法規(guī)草案審議工作交接會(huì)，進(jìn)行工作交接。

有關(guān)委員會(huì)對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行研究后認(rèn)為，審議意見中提出的重大意見一時(shí)難以協(xié)調(diào)解決的，或者有關(guān)方面對(duì)地方性法規(guī)草案中的重要問題意見不一致的，應(yīng)當(dāng)與法制委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)和法制工作委員會(huì)和提案人協(xié)商，并向主任會(huì)議報(bào)告協(xié)商意見，由主任會(huì)議決定該地方性法規(guī)草案繼續(xù)審議、暫緩審議或者擱置審議。

第三十二條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程第二次審議的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿。對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。

法制委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)委員會(huì)列席會(huì)議，發(fā)表意見。

法制委員會(huì)和有關(guān)委員會(huì)之間對(duì)地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。

第三十三條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)和法制工作委員會(huì)對(duì)其政治性、合法性、科學(xué)性、規(guī)范性，以及針對(duì)性、適用性、可操作性等進(jìn)行統(tǒng)一審議和研究。

第三十四條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案，全體會(huì)議聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告后，由分組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

擬提請(qǐng)自治州人民代表大會(huì)審議的地方性法規(guī)案，本次常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

第三十五條  地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

第三十六條經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的地方性法規(guī)案，全體會(huì)議聽取提案人的說明，由有關(guān)委員會(huì)作審議意見的報(bào)告并提供地方性法規(guī)草案建議修改稿，經(jīng)分組會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十七條  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行第三次審議和多次審議時(shí)，由法制委員會(huì)作地方性法規(guī)草案修改情況的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

第三十八條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，自主任會(huì)議決定擱置審議或者暫不付表決之日起，經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，主任會(huì)議可以決定終止審議，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；必要時(shí)，主任會(huì)議也可以決定延期審議。

第三十九條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

第四十條  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的自治州人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。

列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見?？梢酝ㄟ^書面征求意見、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式征求自治州人民代表大會(huì)代表、縣（市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、有關(guān)部門、組織和專家的意見。

列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案通過網(wǎng)站、報(bào)刊或者其他媒體向社會(huì)公布征求意見，主任會(huì)議決定不宜公布的除外。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于30日。

擬提請(qǐng)審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)送省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有關(guān)委員會(huì)征求意見。

第四十一條  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見，形成簡報(bào)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議及有關(guān)委員會(huì)。

第四十二條  擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過的地方性法規(guī)案，法制委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)和法制工作委員會(huì)可以對(duì)地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估情況由法制委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。

第四十三條  自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，先向常務(wù)委員會(huì)提出自治條例、單行條例案的由民宗與外僑委員會(huì)參照本節(jié)的規(guī)定進(jìn)行審議。

第三節(jié) 法規(guī)的報(bào)批和公布

第四十四條 自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過的法規(guī)，自通過之日起30日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的書面報(bào)告、法規(guī)文本以及草案的說明、審議意見報(bào)告、審議結(jié)果報(bào)告。

第四十五條  經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的法規(guī)，由常務(wù)委員會(huì)在批準(zhǔn)后30日內(nèi)發(fā)布公告予以公布，并及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、迪慶人大網(wǎng)、州級(jí)主要報(bào)刊上刊載。在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本；法規(guī)被廢止的，除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

常務(wù)委員會(huì)在法規(guī)公布后15日內(nèi)將公告、法規(guī)文本、法規(guī)說明等有關(guān)材料報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。報(bào)送自治條例、單行條例有關(guān)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況。

第四十六條  報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的法規(guī)，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議、審查后退回修改的，由有關(guān)委員會(huì)根據(jù)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的修改意見，進(jìn)行審議、修改，提出報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議決定，由自治州人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審議通過后，重新報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

第四章 其他規(guī)定

第四十七條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全立法專家顧問制度，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，完善相關(guān)管理辦法。

編制立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃或者制定、修改法規(guī)的，有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)征求專家、基層立法聯(lián)系點(diǎn)的意見，深入聽取基層群眾和有關(guān)方面對(duì)法規(guī)草案和立法工作的意見。

第四十八條  法規(guī)明確要求有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，法規(guī)對(duì)配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)說明情況。

第四十九條  有關(guān)委員會(huì)可以自行組織或者委托第三方，對(duì)法規(guī)或者法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第五十條  法規(guī)標(biāo)題的題注，應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、通過日期、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期。經(jīng)過修改的法規(guī)，應(yīng)當(dāng)載明修改機(jī)關(guān)、修改日期、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期。

法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期，涉及公民、法人和其他組織重要權(quán)益或者需要做必要的實(shí)施準(zhǔn)備工作的，從公布到施行的時(shí)間一般不少于30日。

第五十一條自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的法規(guī)解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)對(duì)法規(guī)的解釋同法規(guī)具有同等效力。

第五十二條  有關(guān)委員會(huì)可以對(duì)法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進(jìn)行研究答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

第五十三條  常務(wù)委員會(huì)根據(jù)維護(hù)法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要對(duì)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行清理。

第五十四條  常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)地方立法宣傳工作，通過多種形式發(fā)布立法信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切。

第五十五條  常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè)，配備專業(yè)人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，著力提高立法能力。

第五章 附  則

第五十六條本條例自公布之日起施行。