1965年9月，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議召開，選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)自治機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人，宣告了西藏自治區(qū)的正式成立，標(biāo)志著西藏建立了人民民主政權(quán)，開始全面實(shí)行民族區(qū)域自治制度。（圖片來源：國家民委網(wǎng)站）

今年是西藏自治區(qū)成立五十周年。 8月17日，中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭主持會議，研究中央代表團(tuán)赴西藏參加自治區(qū)成立50周年慶祝活動有關(guān)工作。從中央到西藏,慶祝西藏自治區(qū)成立50周年的喜慶氛圍日益濃厚。然而，你可能不知道，在西藏自治區(qū)建立之前，中國共產(chǎn)黨曾在民族“自治”問題上進(jìn)行過數(shù)次探索，并在建國前最后一刻“大轉(zhuǎn)彎”。

中共“幼年”時期的民族自決與自治

以美國總統(tǒng)威爾遜提出的十四點(diǎn)建議為濫觴，民族自決成為一戰(zhàn)之后被壓迫民族尋求民族解放的理論支撐。受此思潮特別是蘇聯(lián)在民族自決原則下以聯(lián)邦制建立社會主義國家的影響，中國共產(chǎn)黨在建黨之初，曾主張以聯(lián)邦制形式解決中國的民族問題，如1922年，中共二大曾提出：“用自由聯(lián)邦制，統(tǒng)一中國本部、蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國”。

在此主張下，紅軍長征途中中國共產(chǎn)黨在藏族聚集區(qū)先后建立了兩個藏族人民革命政權(quán)——格勒得沙共和國和博巴人民共和國，隸屬于當(dāng)時的中華蘇維埃共和國。

?民族區(qū)域自治制度的探索與實(shí)踐

抗日戰(zhàn)爭的爆發(fā)，使中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到建立統(tǒng)一的多民族國家的重要性。1938年在中共六屆六中全會上，毛澤東指出：“ 許蒙、回、藏、苗、瑤、彝、番各民族與漢族有平等權(quán)利,在共同對日原則之下，有自己管理自己事務(wù)之權(quán)，同時與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一的國家?！?/p>

在領(lǐng)導(dǎo)抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨對我國的民族問題進(jìn)行較為系統(tǒng)地研究，進(jìn)行了更深刻的思考，逐漸形成了以民族區(qū)域自治制度解決中國的民族問題的工作思路。1941年陜甘寧邊區(qū)的施政綱領(lǐng)已經(jīng)規(guī)定“依據(jù)民族平等的原則，實(shí)行蒙古民族與漢族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的平等權(quán)利，建立蒙回民族的自治區(qū)”。1947年面對復(fù)雜的內(nèi)蒙古形勢，中國共產(chǎn)黨在內(nèi)蒙古地區(qū)建立了內(nèi)蒙古自治區(qū)，以民族區(qū)域自治的形式，既保障了少數(shù)民族的權(quán)利，同時維護(hù)了國家的統(tǒng)一。

1949年，民族區(qū)域自治制度被寫進(jìn)《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，成為新中國一項(xiàng)重要的政治制度。在這一思想指導(dǎo)下，隨著解放戰(zhàn)爭向藏族聚居區(qū)的推進(jìn)，1950年5月6日天祝自治區(qū)（今天祝藏族自治縣）成立，成為新中國建立后第一個實(shí)行民族區(qū)域自治的地方政權(quán)。1950年11月24日西康省藏族自治區(qū)人民政府成立，成為建國后成立的第一個地區(qū)級的民族區(qū)域自治政權(quán)。

西藏自治區(qū)成立

1951年西藏和平解放，在中央人民政府與西藏地方政府簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》中明確有關(guān)西藏的各項(xiàng)改革事宜，中央不加強(qiáng)迫。西藏地方政府應(yīng)自動進(jìn)行改革，人民提出改革要求時，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之。

到上世紀(jì)50年代中期，除西藏之外的青藏高原少數(shù)民族聚居的地方均已在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立了自治機(jī)關(guān)，充分行使自治權(quán)。西藏建立自治區(qū)被提上日程。1954年秋，十四世達(dá)賴和十世班禪來京參加第一屆全國人民代表大會第一次會議期間，毛澤東曾向十四世達(dá)賴和十世班禪提出組織建立西藏自治區(qū)籌備委員會。十四世達(dá)賴和十世班禪也同意這個意見。1956年 4月22日，西藏自治區(qū)籌備委員會成立。

?在經(jīng)歷了“六年不改”、三年平叛、民主改革之后， 1965年9月1日至9日西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議的召開，西藏自治區(qū)人民政府的正式成立，宣告了封建農(nóng)奴制度的滅亡，宣告了社會主義新西藏的誕生，西藏各族人民迎來了當(dāng)家作主的新時代。

西藏自治區(qū)是我國建立的第五個省級民族區(qū)域自治地方，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度在西藏的正式實(shí)施。同時，也標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在長期實(shí)踐過程中探索出的中國特色解決民族問題的正確道路在雪域高原上的全面實(shí)踐。

從“民族自決”、“聯(lián)邦制”到民族區(qū)域自治，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨根據(jù)我國的歷史發(fā)展、文化特點(diǎn)、民族關(guān)系和民族分布等具體情況對解決我國民族問題的探索。西藏五十年的發(fā)展歷程再次證明，中國特色解決民族問題的正確道路，是尊重歷史、符合國情、順應(yīng)人心的正確選擇，是幾代中國共產(chǎn)黨人在解決我國民族問題實(shí)踐中探索出來的偉大成果。（中國西藏網(wǎng)）