1985年貢山縣城的石板瓦房

如今的貢山縣城一角

過去，獨龍族群眾靠人背馬馱翻越雪山

60年風(fēng)雨同舟，60年砥礪前行。

60年來，地處云南西北角的貢山獨龍族怒族自治縣，在黨的民族政策光輝照耀下，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的大力支持下，在怒江傈僳族自治州州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貢山縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民慨當(dāng)以慷鑄就輝煌，譜寫了民族區(qū)域自治、建設(shè)美好家園的壯麗篇章，使一個滿目荒涼、百廢待興的民族自治縣走向開放、繁榮、富強(qiáng)，實現(xiàn)了由貧窮走向富裕的歷史性跨越。如今的貢山，經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊防鞏固、生活富裕。

新中國成立以前，貢山是一個積貧積弱、生產(chǎn)力水平極其落后的地方。全縣沒有一寸公路、沒有一部電話、沒有一座橋梁、沒有一家工廠、沒有一所學(xué)校，一些地方糧荒不斷，人民生活貧困不堪。

歷史在新中國成立之后特別是1956年10月1日這一天改寫，貢山各族人民迎來了貢山獨龍族怒族自治縣成立的喜訊。從此，舊的民族關(guān)系從根本上得到改變，各民族人民當(dāng)家作主的權(quán)力得到保障，貢山的歷史由此開啟了新篇章。

60年來，黨和國家從來沒有忘記過這里——1952年周恩來總理親自為獨龍族定族名；1999年江澤民總書記為獨龍江公路親筆題詞；2010年溫家寶總理就獨龍族人民出行難問題作出重要批示；2014年習(xí)近平總書記就獨龍江公路高黎貢山隧道貫通作出重要批示；2015年習(xí)近平總書記在昆明親切接見了貢山縣各族干部群眾代表。“決不讓一個兄弟民族掉隊！”“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子?！?/p>

2010年1月19日，省委、省政府開啟了獨龍江全新的幫扶模式，啟動實施《獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)獨龍族整族幫扶三年行動計劃》。

從此，一場圍繞實施安居溫飽、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、素質(zhì)提高、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的“六大工程”全面展開，社會各界廣泛參與，省級32個部門合力攻堅，上海市對口幫扶的脫貧建設(shè)攻堅戰(zhàn)在獨龍江全面打響。

“經(jīng)過5年的整鄉(xiāng)推進(jìn)整族幫扶，共投入建設(shè)資金13.04億元，實施完成了安居溫飽、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、素質(zhì)提升等六大幫扶工程。獨龍江鄉(xiāng)變成了‘人間天堂’，獨龍族一躍跨千年，要是沒有黨中央和省委、省政府的親切關(guān)懷，獨龍江不可能有今天的變化?！豹汖埥l(xiāng)黨委書記和進(jìn)義激動地說。

如今，貢山再次迎來了前所未有的發(fā)展新機(jī)遇：獨龍江國家公園申報項目順利通過評審；貢山通用機(jī)場已完成《場址論證報告》及《航行服務(wù)分析報告》的編制，獨龍江鄉(xiāng)機(jī)降點正在開展選址工作，貢山人民的航空夢不再遙遠(yuǎn)。六丙二級公路年內(nèi)開工，貢山?jīng)]有高等級公路的歷史將不復(fù)存在。迪布里至中緬邊界41號界樁邊防公路、丙中洛至吉瓦圖三級公路等干線公路穩(wěn)步推進(jìn)。立體交通網(wǎng)的形成，將逐漸縮短貢山與世界的距離……歷史從未像今天這樣，讓貢山的每一寸土地，都承載著機(jī)遇和希望，并因此而催生了搶抓機(jī)遇、大干快上，砥礪前行、開拓創(chuàng)新的無窮動力。

已建成通車的獨龍江公路高黎貢山隧道

各民族群眾載歌載舞

60年來，貢山縣委、縣政府堅決貫徹中央、省、州各項決策部署，以改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民攻堅克難，開拓奮進(jìn)。

交通，曾經(jīng)是貢山發(fā)展的最大瓶頸。

1999年，國家投資1億多元，修通了全長96公里的獨龍江簡易公路，結(jié)束了獨龍族群眾出門靠砍刀開路、攀藤附葛，過江靠溜索竹筏的原始生活。但長達(dá)半年的大雪封山，依舊是獨龍族群眾心底的痛。封山了，外面的人進(jìn)不去，里面的人出不來，獨龍江成了與世隔絕的孤島。隨著總投資7.8億元的獨龍江公路改建工程的實施，特別是總投資6億多元、耗時1000多個日日夜夜、長6.68公里的高黎貢山隧道的打通，讓獨龍族踏上了通向文明進(jìn)步和共同富裕的小康大道。

2014年4月10日，獨龍江公路高黎貢山隧道貫通當(dāng)天，5歲的獨龍族女孩普艷芳用電爐取暖時不慎引燃衣裙，重度燒傷。載著小女孩的汽車從獨龍江鄉(xiāng)出發(fā)一路疾馳，穿過剛剛貫通的高黎貢山隧道，3個多小時就抵達(dá)貢山縣人民醫(yī)院。這樣的速度讓親歷者為之感嘆：要是發(fā)生在過去，這將只能是一場一籌莫展的災(zāi)難。

獨龍江公路的變遷只是貢山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展歷程中的一個縮影。

60年的建設(shè)，60年的變遷。壯美秀麗的三江明珠，從“人背馬馱”的原始交通，邁入以瓦貢線為主干道、鄉(xiāng)村公路為延伸、農(nóng)村客運站點為支撐的公路交通網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建了南下北上，東進(jìn)西出的“兩縱兩橫”交通路網(wǎng)。

60年前，這里沒有一寸公路，沒有一輛汽車。出門爬石巖、攀天梯，冒著生命危險溜索渡江。如今，全縣公路里程達(dá)707.77公里，行政村通路率達(dá)100%，沿怒江兩岸公路復(fù)線基本形成，全縣境內(nèi)擁有大小橋梁101座。交通大改善，方便了當(dāng)?shù)厝罕姵鲂校鼮樨暽浇?jīng)濟(jì)發(fā)展，鋪就了騰飛之路。

一路通達(dá)百業(yè)興。提到公路帶來的便捷，獨龍江鄉(xiāng)巴坡村黨總支書記木衛(wèi)清說：“過去沒有路、也沒有手機(jī)，通知開會要提前兩天時間才能走完各村民小組，現(xiàn)在開車幾十分鐘就繞回來了。過去，如何把草果運出山去賣是個大問題，如今路通了，村民只需把草果運到家門口的公路邊，收購商就會開著車來拉?！?/p>

獨龍江特色小集鎮(zhèn)

貢山縣城全景

新中國成立以前，貢山?jīng)]有一盞電燈，照明靠松枝，取暖靠火塘。今天，貢山農(nóng)網(wǎng)改造實現(xiàn)村寨用電全覆蓋，建成全國首個20千伏鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立電網(wǎng)，手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等現(xiàn)代通訊載體已經(jīng)廣泛普及，獨龍江鄉(xiāng)成為全省第一個實現(xiàn)村村通“4G”網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

貢山，這個集“邊境、山區(qū)、貧困、民族、宗教”五位一體的國家級貧困縣，國土面積的90%以上為山坡地，耕地面積十分有限。但在這高山峽谷中，卻富集著森林資源，森林覆蓋率高達(dá)78%。如何將得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為造福當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)和發(fā)展優(yōu)勢，成為歷屆貢山縣委、縣政府不斷探索和為之不懈努力奮斗的方向。

“綠水青山就是金山銀山，山水清麗、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美是貢山最寶貴的資源，也是貢山的優(yōu)勢。”貢山縣委副書記、縣長和國曉說。綠水青山成為亮麗的發(fā)展底色，依托良好的生態(tài)環(huán)境，貢山極力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，念好“山字經(jīng)”、寫好“林文章”，一條以“一草一藥一蜂一禽兩樹兩畜”為主的高原特色農(nóng)業(yè)道路越走越寬。

如今，放眼全縣，青山常翠，碧水長流，一步一景，恍如仙境。

截至2015年末，全縣累計種植草果面積達(dá)21.26萬畝，產(chǎn)值達(dá)2267萬元，僅草果一項使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均創(chuàng)收763元。全縣還種植了16.11萬畝核桃、3045畝重樓。此外，旅游、文化等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞“特色文旅活縣”發(fā)展思路，以“多民族和諧共處、多宗教和諧共存、多生態(tài)和諧共生、人神共居和諧家園”為特色，把旅游與民族文化有機(jī)結(jié)合，過去5年，累計投入資金3000萬元，建成旅游觀景平臺20個，旅游特色村6個，民族特色旅游示范村4個，累計接待國內(nèi)外游客達(dá)100萬人次，旅游總收入達(dá)7.62億元。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級，使地方經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。60年前，貢山農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于“刀耕火種”、廣種薄收的狀況，工業(yè)幾乎是一張白紙，全縣只有一個小農(nóng)具修理作坊。2015年，全縣生產(chǎn)總值完成9.68億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成7.096億元，地方公共財政預(yù)算收入完成6766萬元，社會消費品零售總額完成2.46億元，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)18135元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)4519元。

如今，在黨的民族政策光輝照耀下，一項項改革發(fā)展舉措逐步落實，貢山縣在民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、邊疆穩(wěn)定等方面成績斐然?！暗?018年，全縣5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部脫貧出列，10956名貧困人口脫貧?！?016年，貢山縣委、縣政府立下軍令狀，排出時間表，吹響沖鋒號；大力實施教育脫貧，不讓一個學(xué)生因貧失學(xué)。實施十四年免費教育，推進(jìn)教育發(fā)展；整合資源，集中辦學(xué)，力促山區(qū)教育公平發(fā)展。2015年，全縣共有各類學(xué)校16所，在校師生由1956年的1450人增加到5019人，教職工由56人增加到610人。過去目不識丁的窮苦群眾，如今擁有了本民族的碩士、博士和教授。少數(shù)民族干部隊伍茁壯成長，涌現(xiàn)出一批國家級先進(jìn)模范，他們當(dāng)中，有全國道德模范、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、時代楷模老縣長高德榮，全國最美檢察官江德華，全國優(yōu)秀特崗鄉(xiāng)村教師桑磊。

如今，站在新的歷史起點上的貢山，始終牢記重任在肩，不負(fù)黨中央殷切囑托，以改革創(chuàng)新的思維破解發(fā)展難題，以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責(zé)任感，積極擔(dān)當(dāng)，變革圖新。全縣上下將以決戰(zhàn)脫貧為主題，以全面建成小康社會為總目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)各項工作，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實施生態(tài)環(huán)保立縣、科教人才興縣、綠色產(chǎn)業(yè)富縣、特色文旅活縣、開放和諧穩(wěn)縣的發(fā)展戰(zhàn)略，確保與全州全省全國同步全面建成小康社會。

貢山的明天一定會更美好！

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貢山縣地處云南省西北部，國土面積4506平方公里，全縣轄三鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，26個村委會，2個居委會，238個村民小組，總?cè)丝?5732人，境內(nèi)居住有獨龍族、怒族、傈僳族、藏族等20多個民族，其中主體民族獨龍族、怒族為全國人口較少民族。

1949年8月25日，貢山和平解放，成立貢山辦事處。1950年4月，成立貢山縣人民政府。1956年10月1日，貢山獨龍族怒族自治縣宣布正式成立。貢山獨龍族怒族自治縣的成立，不僅使貢山的發(fā)展進(jìn)入新征程，讓貢山的經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政治發(fā)展在遵照國家大政方針的前提下，因地制宜、依照本民族意愿發(fā)展，而且讓貢山的獨龍族、怒族等少數(shù)民族群眾充分享受到當(dāng)家做主的權(quán)利和國家扶持發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，為貢山的健康發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。（云南網(wǎng)）