理縣鷓鴣山建起高山滑雪場。　?。ɡ砜h縣委宣傳部供圖）

把高山峽谷變成“聚寶盆”，是理縣在堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的鮮明特征。四川省阿壩藏族羌族自治州理縣，處于成都平原向青藏高原的過渡地帶，海拔從1422米爬升到5922米，是典型的高山峽谷地區(qū)，境內(nèi)山巒起伏、溝壑縱橫。根據(jù)精準識別，全縣36個貧困村大多數(shù)都地處高半山上或深溝遠寨。

決戰(zhàn)脫貧攻堅，理縣“難在高半山”，“希望也在高半山”。“必須向高半山貧困村宣戰(zhàn)?！崩砜h縣委主要負責人表示，“高半山”是理縣脫貧攻堅的難點和重點，要把高山峽谷的“窮窩窩”變成“聚寶盆”，不僅要拔掉“窮根”，還要使之成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

路上山、道通戶、水到地、電進屋、網(wǎng)連通、產(chǎn)業(yè)連片、科技到家……隨著脫貧攻堅工作的縱深推進，理縣拔掉了影響群眾增收的“窮根子”，形成了新的經(jīng)濟增長點，脫貧奔康有了更寬廣的發(fā)展空間。目前，理縣已實現(xiàn)脫貧“摘帽”，貧困發(fā)生率降至0.01%。

“宣戰(zhàn)”高半山

拔除影響群眾增收的“窮根子”

山高溝深、路難行、電不通、水不暢，是理縣貧困村面臨的實際問題。理縣把脫貧攻堅作為頭等大事和“第一民生工程”，聚焦貧困縣“摘帽”和貧困人口高質(zhì)量脫貧，深入實施精準扶貧、精準脫貧。

梳理現(xiàn)狀，理縣按“突出重點、缺啥補啥”原則，全力對標補短。近年來，理縣整合涉農(nóng)項目資金3.48億元，落實各類專項資金7.5億元，大力推進農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、寬帶網(wǎng)“四網(wǎng)”建設(shè)。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，理縣累計改善農(nóng)村公路570多公里，改造電力線路510公里，安裝灌溉和飲水管道1400千米、灌溉面積達3.3萬畝，建成藏區(qū)新居787戶。

以前，理縣一顆印村日足溝組村民就怕下雪，一下雪運輸車輛就不能上山，只能徒步。現(xiàn)在通組路已擴寬到5米左右，還安裝了護欄，改變了“逢雪只能靠腳走”的狀況。

脫貧路上，不落一戶一人?；A(chǔ)設(shè)施改善了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也跟上來了。

理縣制定了《2013-2020年高半山地區(qū)綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃》《高半山精準扶貧攻堅實施方案》，把產(chǎn)業(yè)作為促進面上脫貧、帶動穩(wěn)定增收的抓手，因地制宜發(fā)展特色水果、精細蔬菜和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

2016年，為促進群眾增收，薛城鎮(zhèn)提出鼓勵種植收益高的農(nóng)作物，該鎮(zhèn)甲米村每家每戶開始種植“娃娃菜”、牛心甘藍和紫色馬鈴薯等。“早晚溫差大，病蟲害少，生長周期長，菜的品質(zhì)好，在大城市的超市里很暢銷?！奔酌状迕撠殤魪堄亚谡f。

開發(fā)高半山

形成群眾增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展新增長點

脫貧只是基礎(chǔ)，奔康才是目的。對于理縣來說，高半山不僅是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，也是群眾增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展的新增長點?！白儼l(fā)展難題為發(fā)展機遇，對癥施策、集成優(yōu)勢、連片開發(fā)，不僅要解決脫貧問題，還要形成致富奔康的動力?！崩砜h扶貧開發(fā)局相關(guān)負責人說。

高半山上的西山村，從山腳到村里一路得經(jīng)過40多道大彎。因為山高路陡，村民種的土豆、水果銷售難。“背下山去賣，有時候連車費都賣不夠?！泵撠殤酎S秀英說。

改變，很快發(fā)生。依托陽光和浮云等景觀資源，西山村建起“浮云牧場”，并與村民簽訂原生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品購銷協(xié)議。距“浮云牧場”不到300米的黃秀英家，率先在村里搞起旅游接待，生意紅火。

理縣全面推進三產(chǎn)融合發(fā)展，切實增強穩(wěn)定脫貧的“造血”功能。以旅游為例，目前全縣沿河谷80%、近2萬名群眾直接或間接參與旅游發(fā)展，旅游收入占城鄉(xiāng)居民年人均純收入的60%以上，先后成功創(chuàng)建為省級旅游強縣、鄉(xiāng)村旅游示范縣、旅游扶貧示范區(qū)。

同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也在向“高山遠寨”拓展。理縣把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，引導群眾因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了甜櫻桃、青紅脆李、紅富士蘋果等特色產(chǎn)業(yè)帶。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，理縣農(nóng)村人均可支配收入從上年的1.28萬余元，增加為1.42萬余元，同比增幅達10.63%。

“跳”出高半山

通力協(xié)作找尋脫貧奔康更大增長空間

脫貧奔康路上，理縣努力“跳出”高半山，為群眾脫貧奔康尋找更大的增長空間。

在這一進程中，電子商務(wù)發(fā)展起來了。以農(nóng)產(chǎn)品銷售為例，近年來，理縣積極打造農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，拓展市場營銷渠道?！吧鷳B(tài)農(nóng)業(yè)畝均收入從3000余元增長到10000余元，并成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，逐漸成為成都、重慶等大城市的‘菜園子’和‘果籃子’?！?/p>

全縣已建成58個電商便民服務(wù)站，覆蓋全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的行政村和全部貧困村。據(jù)統(tǒng)計，2019年，理縣僅甜櫻桃電商直銷產(chǎn)值就超過3000萬元，帶動200多戶貧困戶平均增收5000余元。

視角“跳出”高山峽谷，理縣還積極探索創(chuàng)建“飛地經(jīng)濟”。

2019年5月21日，浙川扶貧協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶以“三方四地”合作模式共建的首個飛地產(chǎn)業(yè)園在遂寧落地。“三方四地”在對口幫扶中同向發(fā)力、同頻共振，構(gòu)建起心手相牽的多贏局面。預(yù)計到2025年，該園區(qū)年產(chǎn)值將達300億元，實現(xiàn)稅收10億元以上，有助于打通理縣脫貧奔康的“入口”。

同時，理縣也得到省委宣傳部、省交通運輸廳等單位的定點幫扶，通過資金、項目、人才支持和智力援助等方式，幫助群眾脫貧奔康。

正是因為多方通力協(xié)作，理縣脫貧奔康之路才越走越寬，群眾增收致富也有了更大發(fā)展空間。