撕掉千百年來(lái)絕對(duì)貧困標(biāo)簽

　　黨的十八大以來(lái)，特別是2015年中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開以后，云南省在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域取得哪些成效？有哪些經(jīng)驗(yàn)做法值得推廣？

　　云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室黨組成員、副主任唐家華介紹，云南省脫貧攻堅(jiān)取得的主要成效：一是撕掉了困擾云南千百年的絕對(duì)貧困標(biāo)簽，到2019年底，全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口累計(jì)脫貧614萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從2015年的14.03%降低到2019年的1.32%，剩余的44.2萬(wàn)人和429個(gè)村通過(guò)今年上半年的全面攻堅(jiān)，經(jīng)綜合研判已達(dá)到貧困人口脫貧和貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，這一成績(jī)的取得為云南省高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)奠定了重要的工作基礎(chǔ)；二是建檔立卡貧困群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著提升，最主要的表現(xiàn)就是云南省農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”突出問(wèn)題得到全面解決，以收入為例來(lái)看，截至2019年底，全省已脫貧人口人均純收入達(dá)6949元，這是非常不易的工作成績(jī)；三是云南省貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度提升，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)得到大幅改善，全省農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化；四是全省邊疆民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，云南省11個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族貧困發(fā)生率降至2.41%，2019年底，9個(gè)直過(guò)民族和人口較少民族實(shí)現(xiàn)了整族脫貧，據(jù)今年上半年的綜合研判，怒族和傈僳族相關(guān)脫貧指標(biāo)也達(dá)到了整族脫貧標(biāo)準(zhǔn)；五是參與脫貧攻堅(jiān)的干部作風(fēng)得到了鍛造，云南省選派了4.85萬(wàn)名駐村書記和17.41萬(wàn)名駐村干部和職工，以及上海和廣東省派到云南幫扶的干部和專業(yè)技術(shù)人才，這些干部職工在云嶺大地上書寫了一個(gè)又一個(gè)感人的故事，把黨和人民緊緊地聯(lián)系在了一起；六是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，黨群干群關(guān)系持續(xù)改善，為農(nóng)村治理和農(nóng)村相關(guān)服務(wù)水平的提升奠定了重要基礎(chǔ)。

　　“云南是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是全國(guó)農(nóng)村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一，貧困縣數(shù)量居全國(guó)第一、貧困人口數(shù)量居全國(guó)第二。云南能打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，得益于云南省建立健全了七個(gè)體系?！碧萍胰A介紹，一是建立健全組織動(dòng)員體系，為脫貧攻堅(jiān)提供了組織保障，提升了全省各級(jí)參戰(zhàn)干部職工的理論武裝；二是建立健全責(zé)任落實(shí)體系，云南省建立了條、塊、縱、橫相結(jié)合的各司其職、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系；三是建立健全政策支持體系，云南省對(duì)相關(guān)工作采取了一些臨時(shí)性的超常規(guī)手段，這些政策制度的設(shè)計(jì)為全省脫貧攻堅(jiān)工作取得既定成果奠定了重要的政策支撐；四是建立健全資金投入體系，云南省在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金每年增幅均達(dá)30%以上，為脫貧攻堅(jiān)提供了有力的資金保障；五是建立健全了合力攻堅(jiān)體系，云南省建立了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的大扶貧格局，全社會(huì)參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中來(lái)，為全省脫貧攻堅(jiān)工作奠定了非常重要的人力保障機(jī)制；六是建立健全了監(jiān)督檢查體系，云南省把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督融為一體，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，為脫貧攻堅(jiān)工作營(yíng)造了良好氛圍；七是建立健全了考核評(píng)估體系，把脫貧攻堅(jiān)考核作為省委年度綜合考評(píng)的重要指標(biāo)，建立省對(duì)州（市）、貧困縣、行業(yè)部門、定點(diǎn)扶貧單位、駐村扶貧工作隊(duì)的考核管理機(jī)制，為脫貧攻堅(jiān)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　農(nóng)村危房改造實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零

　　“我是昆明市宜良縣農(nóng)村的一名盲人，今年雨季我的房子漏雨很嚴(yán)重。請(qǐng)問(wèn)我能否享受國(guó)家危房改造相關(guān)政策？”聽眾趙先生打進(jìn)熱線咨詢。

　　唐家華介紹，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，為進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造工作，推動(dòng)各地如期實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全有保障的目標(biāo)任務(wù)，國(guó)家對(duì)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭4類重點(diǎn)對(duì)象，均有專項(xiàng)資金幫扶。昆明市扶貧辦要進(jìn)一步核實(shí)趙先生家的情況，如果符合建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該按建檔立卡相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，如果不符合建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)，要按照危房改造相關(guān)政策認(rèn)真抓落實(shí)。

　　“住房安全是最為重要的基礎(chǔ)生活條件，省委、省政府一直高度重視危房改造工作?！碧萍胰A表示，目前，殘疾人家庭只要符合殘疾人鑒定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)相關(guān)主管部門認(rèn)定，就能被納入到4類重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行危房改造。同時(shí)，全省危房改造實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，也就是有一戶改造一戶，并沒有指標(biāo)限定。

　　群眾如果想要向扶貧部門反映自己的情況，可以通過(guò)哪些渠道呢？

　　唐家華說(shuō)，一個(gè)渠道是撥打12317熱線，群眾在實(shí)名注冊(cè)后，可以把自己的訴求進(jìn)行申報(bào)，扶貧部門有專人對(duì)這個(gè)電話進(jìn)行全天候的值守。第二個(gè)渠道是云南省開通了“云南扶貧通”，群眾可以通過(guò)實(shí)名注冊(cè)后，把訴求和基本情況反映到“云南扶貧通”里，扶貧部門將對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理和研判，并把涉及到的問(wèn)題通報(bào)給相關(guān)部門按要求限時(shí)辦結(jié)，做到群眾反映的問(wèn)題件件有著落、事事有回音。

　　開展脫貧攻堅(jiān)百日提升行動(dòng)

　　近日，文山壯族苗族自治州廣南縣蓮城鎮(zhèn)壩東村駐村扶貧工作隊(duì)員對(duì)村民周朝林家人居環(huán)境提升工作進(jìn)展情況進(jìn)行了走訪了解。在脫貧攻堅(jiān)百日提升行動(dòng)中，壩東村正對(duì)村莊建設(shè)和存在的突出短板進(jìn)行全面查缺補(bǔ)漏，除了督促檢查人居環(huán)境提升工作情況，工作隊(duì)員還會(huì)定期到農(nóng)戶家詳細(xì)了解各家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收情況。

　　為了建立有效的防返貧機(jī)制，駐村工作隊(duì)因地制宜，采取“公司+合作社+貧困戶”的模式，整合全村貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持資金和涉農(nóng)資金入股到合作社，發(fā)展高峰牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，同時(shí)村里還通過(guò)積分制考核，進(jìn)一步激發(fā)群眾的增收積極性和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　壩東村的脫貧之路，正是廣南縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的一個(gè)縮影，截至2019年末，廣南縣還有59個(gè)貧困村，4萬(wàn)余人未脫貧，是文山州當(dāng)時(shí)唯一一個(gè)還未摘帽的縣，經(jīng)過(guò)不斷攻堅(jiān)，到今年6月30日，廣南縣順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

　　廣南縣扶貧開發(fā)局副局長(zhǎng)朱才說(shuō)：“廣南縣要借力防返貧機(jī)制，開展好‘脫貧攻堅(jiān)百日提升行動(dòng)’，做好第三方評(píng)估檢查以及國(guó)家普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?！?/p>

　　決勝全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，云南省將如何徹底做好查缺補(bǔ)漏，問(wèn)題整改工作，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固好脫貧成果，高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)？

　　“為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，云南省在‘決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)’的基礎(chǔ)上，又啟動(dòng)了‘脫貧攻堅(jiān)百日提升行動(dòng)’。”唐家華說(shuō)，目前，一是要穩(wěn)崗保就業(yè)，緊盯疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，做實(shí)“就業(yè)需求”“崗位供給”兩個(gè)清單，優(yōu)先幫助貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)；二是要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)幫扶責(zé)任，云南省將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期培育和扶持，優(yōu)先支持扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，全力推動(dòng)扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接；三是做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，讓搬遷群眾盡快融入新環(huán)境、適應(yīng)新生活；四是持續(xù)做好“三保障”和飲水安全提升工作，織密織牢脫貧攻堅(jiān)兜底保障網(wǎng)；五是要全面做好問(wèn)題整改，做到抓整改與抓攻堅(jiān)同向、補(bǔ)短板與強(qiáng)弱項(xiàng)并舉，以真改實(shí)改的具體舉措、具體效果，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色；六是要全面做好貧困村提升工作，持續(xù)推進(jìn)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，聚焦農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌提升，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，強(qiáng)化基層治理能力提升，推進(jìn)移風(fēng)易俗，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，全面實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困群眾高質(zhì)量脫貧。