怒江美麗公路 福貢縣上帕鎮(zhèn)施底村蜜境彎旅游特色村

6月的怒江大峽谷，風(fēng)高氣熱，猛浪若奔，從滄江河谷到片馬邊關(guān)，從石月亮高山到獨龍江深谷，各族群眾進田埂，入車間，干事創(chuàng)業(yè)，腳步匆匆。

“1950年1月，怒江實現(xiàn)和平解放，怒江歷史從此翻開新的一頁。從此以后，怒江各族人民在中國共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下，乘風(fēng)破浪、奮勇前行，矢志不渝聽黨話、感黨恩、跟黨走，取得了輝煌成就?！?月17日，在“奮斗百年路啟航新征程”云南省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會怒江傈僳族自治州專場發(fā)布會上，州委書記納云德如是說。

黨的十八大以來，在黨中央和習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，怒江州堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化，經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展，實現(xiàn)了從區(qū)域性整體貧困到區(qū)域性整體脫貧的“千年跨越”，從貧困封閉到幸福美麗的歷史性巨變。

高山茶綠山富民

搬走千年貧困大山

怒江州曾是全國深度貧困“三區(qū)三州”之一，98%以上的國土面積是高山峽谷，60%的地區(qū)和人口從原始社會末期、奴隸社會初期直接過渡到社會主義社會，條件性貧困和素質(zhì)性貧困疊加，行路難、生產(chǎn)難、就醫(yī)難交織。

“以前，村里大部分人家住的是木楞房、茅草房，點的是松明燈，缺衣少食，一家圍著火塘睡。”孔當(dāng)村村民孔志強回憶道，公路不通前，獨龍族群眾到縣城背生活用品，來回得用一個星期。大雪一封山，什么都缺，日子比黃連還苦。

“現(xiàn)在，家家住上了漂亮的安居房，戶戶有草果，人人有收入。共產(chǎn)黨的好政策，讓我們獨龍族人民的生活比蜜還甜。”孔志強說，從產(chǎn)業(yè)開發(fā)到志智雙扶，從旅游就業(yè)培訓(xùn)到人居環(huán)境提升……一波又一波的精準(zhǔn)扶貧浪潮，讓曾經(jīng)千山阻隔的獨龍山寨如浴陽光晨露，日益欣欣向榮。

脫貧攻堅之前，怒江州4個縣（市）均為深度貧困縣，29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中有21個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），255個行政村中有249個貧困村，貧困發(fā)生率曾一度高達56.24%，是全國脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”之一。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，怒江州委、州政府創(chuàng)造性地落實一系列脫貧攻堅政策措施，先后投入各類扶貧資金330.58億元，實施扶貧項目415個。每年從州、縣（市）機關(guān)抽調(diào)1/3干部駐村抓脫貧，1.6萬名干部持續(xù)開展掛聯(lián)幫扶；實施10.2萬人的易地扶貧搬遷，從根本上阻斷了貧困代際傳遞。2018年，獨龍族在全國28個人口較少民族中率先實現(xiàn)整族脫貧；2020年底，全州26.96萬貧困人口全部達到“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，249個貧困村全部退出，4個貧困縣（市）全部脫貧摘帽，壓在各族人民身上的千年貧困大山被徹底搬除，怒族、普米族、傈僳族等“直過民族”和人口較少民族順利實現(xiàn)整族脫貧，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了“直過民族”地區(qū)“一步跨千年”的奇跡，在人類減貧史上留下了具有典型意義的“怒江案例”。

“雪山升起了紅太陽，獨龍峽谷換新顏，黨的政策真正好，幸福不忘共產(chǎn)黨！”這是獨龍江鄉(xiāng)迪政當(dāng)村年過七旬的獨龍族文面女李文仕自編的獨龍語“感恩歌”，唱出了獨龍族兒女的共同心聲。精準(zhǔn)扶貧，讓獨龍江峽谷草果、羊肚菌、重樓、黃精等種植業(yè)遍地開花，旅游產(chǎn)業(yè)繁榮，生產(chǎn)發(fā)展多樣化，經(jīng)濟來源多樣化，獨龍族群眾過上了衣食無憂的幸福生活。

福貢縣匹河怒族鄉(xiāng)指揮田安置點

經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展

沐浴著黨的民族政策的耀眼光輝，怒江各種建設(shè)從零開始，不斷發(fā)展。特別是黨的十八大以來，怒江州始終貫徹新發(fā)展理念，堅持不懈攻克貧困堡壘、破解瓶頸制約，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)歷史性大跨越。

“十三五”期間，怒江GDP總量從2015年的113億元增加到2020年的210億元，突破200億元大關(guān)，年均增長10.3%，增速位居全省第一。固定資產(chǎn)投資從97.74億元提高到204.64億元，年均增長15.5%。

——交通基礎(chǔ)實現(xiàn)歷史性飛躍。怒江美麗公路全線建成通車，惠及沿線3個縣（市）17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的30萬群眾；保瀘高速公路建成通車，蘭坪通用機場投入使用，怒江、瀾滄江、獨龍江上橋梁建有145座，所有行政村100%通硬化路、通客車，公路總里程達6658公里，峽谷天塹變通途。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性巨變。近17萬貧困群眾解決了住危房問題，10.2萬群眾告別“千腳房”，住進新樓房。往日破敗蕭條、滿目瘡痍的山村變成了今天充滿生機、井然有序的美麗新農(nóng)村。

——民生事業(yè)得到歷史性改善。各級各類學(xué)校辦學(xué)條件和師資隊伍數(shù)量、質(zhì)量得到巨大改善，義務(wù)教育實現(xiàn)均衡發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，農(nóng)村自來水普及率由48.7%提高到94%，邊疆治理能力全面提升，民族團結(jié)進步事業(yè)碩果累累，各族人民日子越過越紅火。

——生態(tài)建設(shè)取得歷史性成效。實施退耕還林（草）78.47萬畝，完成“怒江花谷”生態(tài)建設(shè)2429.96萬株23.77萬畝。森林覆蓋率提高到78.90%，草果、有機茶、中藥材等生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2020年，怒江州成功創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范州，貢山獨龍族怒族自治縣被命名為國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

——干部能力得到歷史性提高。累計選派13383人次干部駐村干事創(chuàng)業(yè)。廣大黨員干部解決問題、破解難題的能力水平得到歷史性提高，為今后鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了寶貴經(jīng)驗和財富。

——群眾素質(zhì)得到歷史性提升。各族群眾的思想、觀念、精神實現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變，“等靠要”的思想逐漸淡化，靠努力奮斗過上新生活的良好風(fēng)尚正在形成，大家發(fā)自內(nèi)心“感恩共產(chǎn)黨、感謝總書記”，“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭”的理念深深扎根在群眾心中。

——黨的建設(shè)得到歷史性加強。2046個基層黨組織全部完成“邊疆黨建長廊”示范創(chuàng)建，29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）255個行政村全部完成“雙整百千”達標(biāo)創(chuàng)建。黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，黨在基層的執(zhí)政能力有效提升，基層黨組織成為引領(lǐng)發(fā)展的堅強堡壘。

滾石上山開啟新征程

新時代、新征程、新目標(biāo)。4月23日，省委、省政府召開怒江現(xiàn)場辦公會，要求怒江清楚歷史方位、認清奮斗目標(biāo)，重整行裝再出發(fā)，以滾石上山的精神，把怒江建設(shè)成為脫貧致富示范區(qū)、生物多樣性保護核心區(qū)、世界級高山峽谷旅游勝地。提出了深入實施扶志扶智工程、打造有機食品牌、大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動等幾項主要舉措，為怒江州早日成為脫貧致富示范區(qū)指明了著力點。

美麗公路綠道工地機聲轟鳴，綠色香料園區(qū)廠房林立，扶貧車間歡聲笑語；田壟地角，駐村工作隊步履匆匆；高山村寨，草果、核桃枝繁葉茂……怒江各族人民急切奮進的足音更加鏗鏘有力，為美好生活而拼搏的激情更加格外高漲。

召集村組干部開會，細化大走訪片區(qū)和方案，走訪農(nóng)戶，調(diào)查產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，晚上匯總上報鄉(xiāng)政府。瀘水市稱桿鄉(xiāng)自把村駐村第一書記、工作隊隊長肯波華和隊員們駐村半個月，每一天都奔走在農(nóng)戶、田地、庭院之間。

“自把群眾脫貧基礎(chǔ)還很薄弱，特別致富產(chǎn)業(yè)，還散、弱、小，還得加勁干，松懈不得?！笨喜ㄈA說。

而在蘭坪白族普米族自治縣通甸鎮(zhèn)，豐華村黨總支書記楊福春帶著村民小組長和部分年輕村民，到海升農(nóng)業(yè)公司車厘子種植園學(xué)習(xí)種植、管理技術(shù)。

“今年，準(zhǔn)備以公司出技術(shù)、我們出田地的方式，把剩下的2000畝地全種上車厘子，四五年后，一年可以收入2000多萬元?！睏罡４簩Υ謇锏漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展信心滿滿。

“鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓各族人民逐步致富，不僅是峽谷兒女的強烈愿望，也是黨和政府的工作主線。怒江州要成為脫貧致富示范區(qū)，必須把千方百計鞏固拓展脫貧攻堅成果放在工作的首位?！奔{云德說，當(dāng)前，怒江已經(jīng)開啟了與全國、全省同步全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段。怒江將嚴格落實“四個不摘”要求，認真落實“一平臺三機制四個全覆蓋”，抓實易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和產(chǎn)業(yè)就業(yè)，穩(wěn)步有序?qū)嵤┼l(xiāng)村振興“百千萬”工程，打牢強邊固防根基，加強生態(tài)保護和修復(fù)，抓好大江大河的保護，培育特色村鎮(zhèn)，打造文化旅游品牌。持續(xù)改善民生福祉，不斷增強怒江群眾獲得感、幸福感。

納云德表示，怒江將牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，從百年黨史中汲取邁進新征程的力量，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng)，認真貫徹落實省委、省政府怒江現(xiàn)場辦公會精神，堅定信心、埋頭苦干、團結(jié)奮斗，譜寫好新時代怒江跨越發(fā)展新篇章，努力把怒江建設(shè)成為脫貧致富示范區(qū)、生物多樣性保護核心區(qū)、世界級高山峽谷旅游勝地。

數(shù)讀

GDP總量

從2015年的113億元

增加到2020年的210億元

年均增長10.3%

增速位居全省第一

交通基礎(chǔ)

美麗公路全線建成通車

公路總里程達6658公里

所有行政村100%

通硬化路通客車

民生事業(yè)

近17萬貧困群眾

解決了住危房問題

4個貧困縣（市）

全部脫貧摘帽

生態(tài)建設(shè)

實施退耕還林（草）78.47萬畝

森林覆蓋率提高到78.90%

成功創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范州

黨的建設(shè)

2046個基層黨組織全部完成“邊疆黨建長廊”示范創(chuàng)建

29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）255個行政村全部完成“雙整百千”達標(biāo)創(chuàng)建

來源：云南網(wǎng)