科學發(fā)展觀是在我國改革與發(fā)展30年的歷史經驗基礎上形成的，它同鄧小平理論、“三個代表”重要思想一起構成中國特色社會主義理論體系，并成為今天中國共產黨執(zhí)政興國的重要科學理論依據和我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。香格里拉縣正處在艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力趕超和實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵時期，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，具有重大的現(xiàn)實意義和長遠的指導意義。

　　一、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動對香格里拉縣實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義

　　科學發(fā)展觀的第一要務是發(fā)展，因此，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，牢牢抓住經濟建設為中心，一心一意謀發(fā)展。著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、 轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。作為全國貧困縣之一的香格里拉縣近年來經濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，生產總值從2000年的4億元到2008年的19.9億元。但與毗鄰的麗江、大理和東部的發(fā)達地區(qū)相比差距還很大。要改變這種相對落后的面貌，必須想方設法扭轉目前香格里拉縣發(fā)展水平低的局面，以發(fā)展作為第一要務，轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展。

　?。ㄒ唬崿F(xiàn)又好又快發(fā)展必須同生態(tài)文明建設緊密結合起來

　　黨的十七大報告提出：“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。循環(huán)經濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。生態(tài)文明首次寫入全國黨代會報告，是中國特色社會主義理論體系的又一重大創(chuàng)新，是對落實科學發(fā)展觀、深化全面建設小康社會目標提出的更高要求。生態(tài)文明建立在人類文明發(fā)展史上，是以人與自然的協(xié)調發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展為中心的一種新的文明，是人類迄今最高的文明形態(tài)。香格里拉縣地理位置特殊，生態(tài)環(huán)境脆弱，更要注重生態(tài)文明建設和發(fā)展的質量問題，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。由于有了良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的生物多樣性，我們才有了得天獨厚的生態(tài)旅游資源和豐富的水能資源，才獲得了“世界自然遺產”、“世界的香格里拉”和“四美一佳”等桂冠。因此，良好的生態(tài)環(huán)境是香格里拉縣最具競爭力的優(yōu)勢資源。我們必須牢固樹立全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展觀，樹立人與自然和諧共處、良性循環(huán)、全面發(fā)展及持續(xù)繁榮的生態(tài)文明觀，樹立生態(tài)優(yōu)先原則，堅持在保護中謀求發(fā)展，在發(fā)展中促進保護，最大限度地科學合理利用資源，使經濟、社會和生態(tài)協(xié)調發(fā)展。

　?。ǘ崿F(xiàn)又好又快發(fā)展必須同“工業(yè)強縣、項目興縣”戰(zhàn)略緊密結合

　　作為欠發(fā)達的高原縣域，必須因地制宜加快發(fā)展新型工業(yè)和特色工業(yè)。2009年為香格里拉縣“項目建設年”，把香格里拉基礎條件作為項目爭取的立足點，以項目落實投資，以投資帶動發(fā)展。牢固樹立“項目興縣”意識，找準突破口，把握對接點，主動積極爭取更多的大項目、好項目，用足、用好、用活國家擴大內需的各項政策措施。要全力招商引資，打響“資源特色牌”，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，促使香格里拉經濟又好又快發(fā)展。

　?。ㄈ┌褜崿F(xiàn)又好又快發(fā)展同發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)緊密結合起來

　　加快以農業(yè)經濟為重點的農村經濟社會發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內在要求，是實現(xiàn)香格里拉縣城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)實需要。所以，我們應著力推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設為重點的農村經濟建設和以基礎設施建設為重點的新農村建設，用好用活國家對農村加大投入的政策，并加快農業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，增強農業(yè)經濟和農村發(fā)展的后勁，促進農民持續(xù)增收。抓好自然村的“三通”建設和小型水利建設；加快青稞、油菜、藥材、蠶桑、活豬、牦牛、尼西雞、尼西洋芋、花卉等基地建設；加大農村勞動力轉移，農民工多技能培訓，農民工勞務輸出管理和扶貧開發(fā)力度，推動香格里拉縣農村經濟的又好又快發(fā)展。

　?。ㄋ模┌褜崿F(xiàn)又好又快發(fā)展同改善民生緊密結合起來

“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心，它回答和解決了為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果如何分配的基本問題。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，因此，香格里拉縣落實科學發(fā)展觀就是始終要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨委和政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，切實在改善民生上花大力氣、下苦功夫，不斷改善和提高人民生活水平，切實增強人民群眾的幸福感。把工作更多地放在改善民生上，把資金更多地用在保障民生上，把精力更多地放在促進和諧上，著力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)，保證各族群眾共享發(fā)展成果。

　　（五）把實現(xiàn)又好又快發(fā)展同維護社會和諧穩(wěn)定緊密結合起來

　　發(fā)展與和諧穩(wěn)定是相輔相成的?？茖W發(fā)展觀的基本要求是積極構建社會主義和諧社會，社會和諧是中國特色社會主義的本質特征。和諧穩(wěn)定是發(fā)展的基礎，沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，經濟社會發(fā)展就會成為一句空話，人民就不能享受和平安寧的幸福生活。相反，沒有發(fā)展，我們就不能從根本上解決面臨的困難和問題，就無法實現(xiàn)更高水平的小康。因此香格里拉縣更要積極主動地正視矛盾，化解矛盾，最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，減少不和諧因素。首先，牢牢把握 “各民族共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，不斷推動建立平等、團結、和諧、互助的社會主義新型民族關系，著力以建立社會主義核心價值體系打牢各民族的思想基礎。其次，大力開展“平安寺院、和諧寺院、安居寺院”建設，不斷引導宗教和社會主義相適應，加強社會治安綜合管理。第三，加強和改進信訪工作，認真對待和解決群眾反映強烈的問題,注重做好群眾工作，下大力氣解決民生問題，促進經濟發(fā)展、維護藏區(qū)穩(wěn)定。

　　二、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動對轉變各級政府職能和改進各級干部工作作風具有現(xiàn)實意義

　　當全縣范圍內深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動時，全縣各級政府和各級干部應深刻把握科學發(fā)展觀的內涵，按照科學發(fā)展觀的要求和方法深入各自工作實際，改變以往不符合科學發(fā)展實際要求的工作作風。

　　首先，通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動進一步轉變政府職能。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中曾飽含深情地講到“要真誠傾聽群眾的呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦、多為群眾辦好事、辦實事、做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。作為謀求一方發(fā)展，造福全縣百姓的地方政府更要樹立執(zhí)政為民的理念。加強政府自身建設、提高執(zhí)政能力、切實做到為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。著力建設執(zhí)政為民的服務型政府，把主要精力集中在辦實事、重服務、抓落實上，進一步加大政務督察力度，嚴格執(zhí)行問責制；著力打造陽光政府，促使行政權利公開透明運行，提高各級政府的執(zhí)行力。

　　其次，通過認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動進一步轉變各級干部工作作風。當前香格里拉縣在以“生態(tài)立州、產業(yè)強州、文化興州、和諧安州”的發(fā)展戰(zhàn)略中呈現(xiàn)出社會、經濟、文化、生態(tài)等快速發(fā)展的良好勢頭，繼續(xù)發(fā)揚全縣各級干部良好的工作作風，改進不良的工作作風是當務之急。要通過科學判斷和統(tǒng)籌的方法來提高工作效率，改變做事拖拉、辦事推委的習慣；改變安于現(xiàn)狀、不思進取、缺乏憂患意識的思想習性；改變以公謀私、惟利是圖的非分之想，踏踏實實做好做快每一件事，把更多的時間和精力用在工作、學習上。力求使我們每個干部都為家鄉(xiāng)謀發(fā)展，求機遇，講效率。（作者：松永珍）