科學發(fā)展觀是統(tǒng)領經(jīng)濟社會全局發(fā)展的指導思想，也是做好紀檢監(jiān)察工作必須遵循的指導思想。胡錦濤同志在十七大報告中指出：“堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。”紀檢監(jiān)察干部必須按照科學發(fā)展觀的要求，進一步提高思想認識，準確把握自身職能定位，切實增強為落實科學發(fā)展觀服務的自覺性、堅定性。

　　一、提高思想認識，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性

　　（一）指導思想上要把握科學發(fā)展觀。紀檢監(jiān)察工作從理論到實踐上，都要全面準確地把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，牢固樹立“用科學發(fā)展觀統(tǒng)領反腐倡廉工作、用反腐倡廉工作確?？茖W發(fā)展觀落實”的觀念，始終把貫徹落實科學發(fā)展觀作為衡量紀檢監(jiān)察工作成效的重要標準，自覺地把紀檢監(jiān)察各項工作納入到縣委、縣政府貫徹落實科學發(fā)展觀的決策和部署之中，與香格里拉縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作統(tǒng)籌兼顧，努力防止和克服單純就紀檢抓紀檢、就業(yè)務抓業(yè)務的傾向。

　?。ǘ┧季S方式上要適應科學發(fā)展觀。要適應全面落實科學發(fā)展觀的新要求，轉(zhuǎn)變思維方式，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，積極推進懲防體系建設，正確處理堅決懲治腐敗和有效預防腐敗的關系，正確處理治標和治本的關系，正確處理抓好重點工作和全面履行職能的關系，正確處理履行自身職責和發(fā)揮好其他部門作用的關系，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

　?。ㄈ┕ぷ魉悸飞弦灤┛茖W發(fā)展觀。要堅持從深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的戰(zhàn)略全局來找準紀檢監(jiān)察工作的側(cè)重點和著力點，把科學發(fā)展觀的要求貫穿到反腐倡廉工作的全過程，主動深入改革發(fā)展穩(wěn)定的實際工作中，重視解決苗頭性、傾向性問題，努力從思想上、作風上、紀律上為全面落實科學發(fā)展觀提供有力保障。

　　二、增強自身能力，不斷提高服務科學發(fā)展的本領

　?。ㄒ唬?、提高政治敏銳力。紀檢監(jiān)察機關要圍繞中心、服務大局，在事關根本原則的問題上，必須堅持正確立場，旗幟鮮明。要正確認識自身所處的地位，堅定正確的政治方向和政治立場，特別是要堅定馬克思主義信仰，堅定建設中國特色的社會主義信念，堅定抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作信心，在復雜的社會環(huán)境中，要有較強政治鑒別力和政治敏銳性。

　?。ǘ┨岣咦晕曳栏芰?。紀檢監(jiān)察機關在履行紀檢監(jiān)察職責的同時，還必須自覺主動接受來自各方面的監(jiān)督，不斷提高抵御腐蝕的能力。一是要根除“特權思想”，真正樹立“在我們黨內(nèi)，任何人都沒有不受監(jiān)督的特權” 思想；二是加強內(nèi)部監(jiān)督，紀檢監(jiān)察機關要從關心愛護同志出發(fā)，加強內(nèi)部監(jiān)督，建立健全辦案、執(zhí)法、糾風等工作責任機制和廉潔自律機制，加強內(nèi)部監(jiān)督制約；三是強化紀律觀念，處在反腐敗斗爭第一線的紀檢監(jiān)察干部，如果放松對自己的要求，就有可能被消極腐朽思想侵蝕，甚至走上違法違紀的道路。因此，必須加強自我約束，增強紀律觀念。確保紀檢監(jiān)察干部以更嚴的紀律意識、更強的法制觀念，投身于反腐倡廉建設之中，廉潔高效地做好工作。

　　（三）提高具體業(yè)務能力。由于香格里拉縣紀工委剛組建不久，加之紀檢干部隊伍變動頻繁，大多數(shù)紀檢干部是紀檢監(jiān)察隊伍的新兵，要適應新形勢下的紀檢監(jiān)察工作任務，保障科學發(fā)展，必須要有扎實的專業(yè)知識、過硬的業(yè)務能力。這不僅要求廣大紀檢監(jiān)察干部掌握好專業(yè)知識，掌握市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識和財會審計知識，而且要求紀檢監(jiān)察干部的知識能力結構必須達到具有過硬的辦案能力、較強的宏觀指導能力、組織協(xié)調(diào)能力和理論思維能力。

　　三、認真履行職能，不斷推動科學發(fā)展觀的貫徹落實

　?。ㄒ唬┣袑嵚男薪逃毮?，增強科學發(fā)展意識。紀檢監(jiān)察機關要把科學發(fā)展觀教育融入反腐倡廉教育之中，把以人為本的理念融入到黨風廉政建設教育的指導思想和方式方法之中，增強教育的有效性。教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀，增強以科學發(fā)展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。一是要加強思想作風教育，突出抓好黨員干部特別是主要領導干部的權力觀、政績觀、地位觀教育和思想作風教育，引導黨員干部增強發(fā)展意識；二是要加強黨紀國法教育，增強黨員干部紀律意識和法制觀念，筑牢在市場經(jīng)濟條件下的防腐拒變能力；三要加強廉政文化建設，倡導廉潔從政氛圍，為落實科學發(fā)展觀營造廉潔環(huán)境。

　?。ǘ┣袑嵚男泻帽O(jiān)督職能，促進科學發(fā)展落實。當前，一些黨員干部的科學發(fā)展意識不強，一些損害群眾利益，影響社會和諧的不正之風和違背科學發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。 紀檢監(jiān)察機關要積極發(fā)揮教育和懲處的職能作用，圍繞縣委、縣政府的中心工作開展監(jiān)督檢查，及時了解科學發(fā)展的重大決策部署工作的落實情況，了解和掌握各級黨組織和黨員干部執(zhí)行縣委、縣政府決策和措施的情況，確保政令暢通。要突出監(jiān)督重點，針對群眾反映的熱點問題加強監(jiān)督檢查，切實解決損害群眾切身利益的突出問題。深入開展糾風專項治理工作，加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關行使權力、履行職責情況的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴或行政亂作為、不作為等行為；要不斷整合監(jiān)督力量，拓寬監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督網(wǎng)絡，創(chuàng)新監(jiān)督形式，加大黨務、政務公開力度，使領導干部權利運行得到有效的監(jiān)督制約。

　?。ㄈ┣袑嵚男袘吞幝毮埽平饪茖W發(fā)展障礙。要充分運用懲處手段，把查辦違紀違法案件作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突破口，及時發(fā)現(xiàn)和解決在黨風政風方面存在的妨礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，堅決查處黨政機關、行政執(zhí)法人員等利用職權搞“ 亂檢查、亂收費、亂罰款、亂執(zhí)法、亂攤派”的行為，著力查處只顧個人利益、部門利益，損害國家利益、群眾利益的行為，嚴肅查處有令不行、有禁不止的“中梗阻”現(xiàn)象，嚴肅處理違背科學發(fā)展觀而造成嚴重后果的行為，尤其是查處違反科學發(fā)展觀的深層次的各種腐敗問題；切實加強機關效能建設，嚴肅查處各種辦事拖沓、效率不高、作風不實、辦事不公的現(xiàn)象，增強機關工作人員服務意識，提高辦事效率。

　?。ㄋ模┣袑嵚男斜Ｗo職能，營造科學發(fā)展導向。科學發(fā)展，關鍵在人，關鍵在于各級黨員干部模范遵紀守法，認真落實關于科學發(fā)展觀的重大決策部署。因此，只有保護好落實科學發(fā)展觀的黨員干部，調(diào)動他們創(chuàng)業(yè)干事的激情，對于促進科學發(fā)展具有重大意義。要把保護黨員干部融入教育、監(jiān)督、懲處等各個環(huán)節(jié)，使黨員干部少犯、不犯錯誤，支持和保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成有利于科學發(fā)展的導向。一是在教育中要著眼防范，幫助黨員干部牢固樹立起思想道德和黨紀國法兩道防線，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生，保護和愛護干部。二是在監(jiān)督中要前移關口，健全監(jiān)督制度，對苗頭性、傾向性問題，早打招呼、早提醒，及時幫助，避免違紀違規(guī)行為發(fā)生。三是在實施懲處中要綜合分析，對政治上靠得住、工作上有本事，想干事、能干事而受到錯告、誤告、誣告的黨員干部，要及時給予澄清，消除影響；對在落實科學發(fā)展觀中出現(xiàn)失誤的，要教育幫助，鼓勵他們振奮精神，迎難而上；對在落實科學發(fā)展觀中搞陽奉陰違、弄虛作假，甚至違紀違法的，要堅決查處。努力形成支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、教育失誤者、查處誣告者、懲治腐敗者的良好氛圍，為落實科學發(fā)展凝聚力量，提供人力支持和保障。

　　當前，香格里拉縣正處于實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的關鍵時期，能否變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定是對紀檢監(jiān)察機關執(zhí)政能力的考驗。紀檢監(jiān)察工作要按照“一個目標”、“一個主題”、“四項任務”的總體目標和要求，全面履行好《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職責任務，推動紀檢監(jiān)察和反腐倡廉工作走上科學運行和發(fā)展的軌道 ，為香格里拉縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的政治保證。（作者　李秀東）