??—攀天閣鄉(xiāng)以“四群”教育暨“促跨越”活動(dòng)為契機(jī)

采取“六強(qiáng)”措施夯實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

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攀天閣鄉(xiāng)地處維西縣西北部，位于縣境內(nèi)的中心地帶，轄皆菊、工農(nóng)、安一、美洛、新華、新樂(lè)、嘎嘎塘、岔枝落8個(gè)建制村。全鄉(xiāng)資源分布極度不均勻，河谷區(qū)熱量充足但土地少尤其缺少地勢(shì)開(kāi)闊的土地，可選擇種植的經(jīng)濟(jì)作物少，種養(yǎng)殖收入是群眾收入的主要來(lái)源；高山區(qū)地勢(shì)開(kāi)闊光照條件好熱量低，可種植中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，但有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；半山區(qū)土地坡度大，種植成本高，極易發(fā)生水土流失，使土地資源日益減少。

為增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)無(wú)實(shí)力、發(fā)展無(wú)能力、服務(wù)無(wú)才力的問(wèn)題，攀天閣鄉(xiāng)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年、“四群”暨“促跨越”活動(dòng)為契機(jī)，采取“六強(qiáng)”措施夯實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，現(xiàn)各項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn)中。

??? 統(tǒng)一思想，強(qiáng)認(rèn)識(shí)。攀天閣鄉(xiāng)將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作重點(diǎn)來(lái)抓，成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，其他黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各村黨總支書(shū)記、各辦公室中心負(fù)責(zé)人為成員的全鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。各村也相應(yīng)成立了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全鄉(xiāng)多次召開(kāi)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大會(huì)議，積極貫徹落實(shí)州委發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神及相關(guān)文件精神；要求各村充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必要性和重要性，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為檢驗(yàn)基層黨建工作成效的關(guān)鍵指標(biāo)擺上重要議事日程，要求各部門(mén)發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，積極配合支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。

整合思路，強(qiáng)支撐。充分利用“四群”暨“促跨越”活動(dòng)有大批工作人員進(jìn)駐村組的契機(jī)，組織工作人員對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，各工作隊(duì)員積極建言獻(xiàn)策，幫助所駐村理清發(fā)展思路，制定切合實(shí)際的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。3月21日，該鄉(xiāng)召開(kāi)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃匯報(bào)會(huì)，在借鑒康普鄉(xiāng)等其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)研情況，對(duì)全鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行認(rèn)真分析，找準(zhǔn)制約和影響發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)，最終確定了以秦艽種植為主其他種養(yǎng)殖業(yè)為輔，打造“四型經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路。一是發(fā)展示范型經(jīng)濟(jì)。圍繞黨總支帶頭抓產(chǎn)業(yè)、黨員示范創(chuàng)實(shí)業(yè)、群眾攜手富家業(yè)的“三業(yè)”發(fā)展模式，多方考察確定皆菊村、美洛村、工農(nóng)村、安一村及岔枝落村由黨員帶頭示范種植以秦艽為主的中藥材。二是發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、相互促進(jìn)的原則，做好“引-扶-帶”工作，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)-線-面”效應(yīng)。新華村、新樂(lè)村、嘎嘎塘村以畜牧業(yè)、大棚蔬菜種植為主，構(gòu)建支部+協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。三是發(fā)展開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)。以美洛村果咱底組得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)為依托，在藥材種植的基礎(chǔ)上，加大餐飲、娛樂(lè)（弩藝培訓(xùn)等旅游業(yè)）的開(kāi)發(fā)力度，同時(shí)，加大岔枝落村華山松產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度。四是發(fā)展經(jīng)營(yíng)型經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展經(jīng)營(yíng)型經(jīng)濟(jì)作為后續(xù)創(chuàng)收項(xiàng)目來(lái)培育。以特有的黑谷為依托，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，以世界高海拔水稻“老黑谷”為品牌搶占食品及旅游市場(chǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)信心。在理清、整合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路后，該鄉(xiāng)積極向掛鉤單位及相關(guān)部門(mén)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金支持。掛鉤聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)、州委常委、組織部長(zhǎng)鄭藝多次帶領(lǐng)農(nóng)牧、交通、發(fā)改等部門(mén)深入攀天閣鄉(xiāng)就村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研，為該鄉(xiāng)協(xié)調(diào)解決了80萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。在鄭部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下全鄉(xiāng)黨員干部信心滿滿，表示絕不辜負(fù)黨對(duì)基層黨員干部的信任及期望，一定會(huì)把資金用實(shí)用活，讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的實(shí)力。鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合各村實(shí)際，按照發(fā)展思路將80萬(wàn)分配至各村。

結(jié)對(duì)共建，強(qiáng)隊(duì)伍。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和一只高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍。在“四群”教育暨“促跨越”活中，該鄉(xiāng)全體干部職工協(xié)同州、縣抽派工作隊(duì)員深入到各村組、結(jié)對(duì)各農(nóng)戶，在班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、人才、資金、項(xiàng)目等方面進(jìn)行幫扶。全鄉(xiāng)55名干部職工中13名副科以上領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤聯(lián)系8個(gè)村及26名群眾，其余職工聯(lián)系42個(gè)村民小組84名群眾，機(jī)關(guān)44名黨員掛鉤聯(lián)系88名農(nóng)村黨員，對(duì)各基層黨組織分類定級(jí)后的情況進(jìn)行整頓改進(jìn)。開(kāi)春以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府抽派有秦艽種植經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)技人員深入到田間地角用通俗易懂的民族話向村民講解秦艽種植技術(shù)，讓村民掌握科學(xué)的秦艽種植技術(shù)，在降低種植成本的同時(shí)，提高種植效益。

制度健全，強(qiáng)管理。盤(pán)活、利用和管理好集體資產(chǎn)是推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的必要?jiǎng)恿徒?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入村“兩委”班子及成員的任期目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查，嚴(yán)格考核，鄉(xiāng)黨委與各村黨組織層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。二是創(chuàng)新社會(huì)管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新建設(shè)，樹(shù)立良好的民風(fēng)、村風(fēng)，加強(qiáng)群眾管理，營(yíng)造良好的集體經(jīng)濟(jì)氛圍，在“四群”及“促跨越”工作隊(duì)員的協(xié)助下，各村嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序完善了村規(guī)民約，制定了村民民情登記臺(tái)賬，認(rèn)真記錄每位村民的生產(chǎn)生活情況。三是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。各村成立了以村總支書(shū)記為組長(zhǎng)的集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好村級(jí)“三資”清理、登記、管理工作，逐級(jí)建立臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收益的收取和管理。

宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)氛圍。“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，黨員帶頭是關(guān)鍵”。該鄉(xiāng)積極宣傳村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式總結(jié)推廣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、樹(shù)標(biāo)引路，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部條件和政策環(huán)境。同時(shí)，充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳欄等形式及時(shí)宣傳報(bào)道發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況，擴(kuò)大影響力，營(yíng)造良好的輿論氛圍，激發(fā)廣大干部群眾發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的干勁和熱情，全鄉(xiāng)上下初步形成了人人關(guān)心、支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)局面。

目前，全鄉(xiāng)共發(fā)放秦艽種子202市斤，秦艽育苗66畝，開(kāi)展秦艽種植、管理等現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)6場(chǎng)次；重樓育苗6畝，木香育苗4畝；華山松產(chǎn)業(yè)546畝；投入種羊70余只，種豬100余頭；籌備實(shí)施10余畝的連片蔬菜種植。

在掛鉤單位及上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在“四群”、教育、“促跨越”工作隊(duì)員及全鄉(xiāng)黨員群眾的共同努力下，攀天閣鄉(xiāng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作正穩(wěn)步推進(jìn)中，基層黨組織和黨員在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮帶頭模范作用，為攀天閣鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。