——維西縣地稅局五年工作紀(jì)實(shí) 題記 在“三江腹地”維西縣,玉帶似的永春河唱著經(jīng)久不息的歡歌環(huán)繞縣城柔美流淌。在四圍青山的懷抱里,有一群致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的地稅人,用汗水澆灌地稅之花,用雙腳丈量大地,用真情服務(wù)人民群眾,用拳拳敬業(yè)之心打造陽(yáng)光地稅,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展中發(fā)揮著光和熱。 五年的成績(jī)、五年的追求、五年的奮進(jìn)、五年的創(chuàng)新,見(jiàn)證了維西地稅人的精、氣、神。這個(gè)集體先后30余次獲得省人事廳、省地稅局,迪慶州委、州政府,維西縣委、縣政府授予的“三等功集體”“財(cái)稅工作先進(jìn)單位”“扶貧開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)集體”“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。 依法治稅 強(qiáng)化征管 稅收連年遞增 團(tuán)結(jié)向上的維西地稅人。 |
維西縣地稅局局長(zhǎng)浦銀忠。 近年來(lái),維西縣地稅局始終結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),認(rèn)真分析各項(xiàng)稅收指標(biāo)和稅源情況,挖掘增收潛力,準(zhǔn)確把握收入趨勢(shì),以積極的態(tài)度正視困難,以組織收入為中心,加強(qiáng)稅收征管,提高服務(wù)水平,堅(jiān)持應(yīng)收盡收的組織收入原則,把組織收入工作做深、做細(xì)。按照省、州、縣財(cái)稅工作會(huì)議精神和各項(xiàng)工作要求,做到早動(dòng)員、早部署、早落實(shí);認(rèn)真分解稅收計(jì)劃任務(wù),落實(shí)目標(biāo)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人;加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控管理力度,完善監(jiān)控臺(tái)賬,全面摸清稅源家底;利用稅收宣傳月等活動(dòng),多渠道加大稅收政策宣傳力度;建立科學(xué)的組織收入長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真分析稅源變動(dòng)情況,落實(shí)征管措施,細(xì)化征管手段;加大稅收日常檢查力度,規(guī)范納稅行為,強(qiáng)化稅收管理,堵塞稅收漏洞;加大部門(mén)協(xié)作力度,完善稅收信息共享平臺(tái),全方位做好綜合治稅;全面進(jìn)行兩稅比對(duì),加強(qiáng)清欠、清繳入庫(kù)工作;科學(xué)制定稅費(fèi)收入計(jì)劃,確保各項(xiàng)稅費(fèi)按計(jì)劃、按進(jìn)度均衡入庫(kù);全面做好財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)和納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方便納稅人,全面提高納稅服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,稅收收入實(shí)現(xiàn)連年遞增。 據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,該局共組織各項(xiàng)收入17574636.21元(不含社保費(fèi)),完成州局下達(dá)年度計(jì)劃1650萬(wàn)元的105%,完成縣級(jí)年度計(jì)劃1631萬(wàn)元的106%,同比增收297萬(wàn)元,增幅120%。共征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(五險(xiǎn))1101萬(wàn)元。其中,工商各稅16409313.58元、農(nóng)稅收入264827.26元、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入11014537.66元,征收率達(dá)103.24%,超額完成了省委、省人民政府96%的征收目標(biāo);其它收入900515.37元。2008年,共組織各項(xiàng)收入2625萬(wàn)元(不含社保費(fèi)),完成州局下達(dá)年度計(jì)劃1872萬(wàn)元的135%,完成縣級(jí)年度計(jì)劃2100萬(wàn)元的121%,同比增收796萬(wàn)元,增幅46%。共征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(五險(xiǎn))1393萬(wàn)元。其中工商各稅2357萬(wàn)元、農(nóng)稅收入565萬(wàn)元、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入1390萬(wàn)元,增長(zhǎng)率達(dá)到26.44%;其它收入209.3萬(wàn)元。2009年,共組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入60134855.56元。其中,工商各稅收入36368969.87元、農(nóng)稅收入7202325.73元、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入14189989.06元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)2281499.03元。2010年,共組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入114694435.17元,其中,工商稅收收入94728456.13元、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入16872291.21元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)及建會(huì)籌備金3093687.83元。2011年共組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入1.5億元,其中,稅收收入132564133.86元、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入30616529.29元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)及建會(huì)籌備金3606253.24元、殘保金10800元。 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 樹(shù)立地稅嶄新形象 講解稅收政策。 熱情服務(wù)。 |
按照省局黨組提出的“內(nèi)提素質(zhì)、外樹(shù)形象、打造陽(yáng)光地稅”的工作指導(dǎo)思想和“依法治稅、陽(yáng)光辦稅、科技管稅、征管強(qiáng)稅、人才興稅、著力培稅、服務(wù)促稅”的總體工作要求,以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,以思想政治建設(shè)為重點(diǎn),維西縣地稅局傾力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的堅(jiān)強(qiáng)集體。
干部隊(duì)伍的能力和素質(zhì)得到明顯提高。開(kāi)展“五個(gè)堅(jiān)持”,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持黨組議事規(guī)則和民主集中制原則,重大問(wèn)題一律實(shí)行黨組研究、集體決策;堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事和共謀發(fā)展的原則,班子成員之間生活上關(guān)心、思想上合心、行動(dòng)上合力、工作上合拍,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,班子成員各負(fù)其責(zé),各司其職,分工合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同進(jìn)步;堅(jiān)持自主創(chuàng)新的原則,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,敢為人先;堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)的原則,深入學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)、財(cái)政金融及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí),充實(shí)自身知識(shí)內(nèi)涵,增強(qiáng)駕馭地方稅收工作的本領(lǐng)。
加大教育培訓(xùn)力度,提高隊(duì)伍素質(zhì)。每年,通過(guò)走出去、送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,利用函授學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等載體,多渠道、多形式、多層次地組織開(kāi)展干部職工學(xué)習(xí),同時(shí)積極參加省、州舉行系統(tǒng)教育培訓(xùn),使干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)知識(shí)得到顯著提高。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格履行承諾事項(xiàng)。在工作中,維西縣地稅局始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的根本保證,每年層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,并加大督察力度,建設(shè)風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí),在單位樓道上懸掛了廉政文化宣傳圖片,營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。
向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾事項(xiàng),并嚴(yán)格按照承諾事項(xiàng)依法開(kāi)展稅收服務(wù)。一是堅(jiān)持依法履行職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行稅收有關(guān)政策,認(rèn)真貫徹“聚財(cái)為國(guó),執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作方針,積極完成各項(xiàng)地稅任務(wù)。二是堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)前來(lái)辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)的有關(guān)部門(mén)工作人員或納稅人,首問(wèn)責(zé)任人遵循熱情主動(dòng)、文明用語(yǔ)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的原則,按照限時(shí)辦結(jié)制的要求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是堅(jiān)持廉潔高效的透明制度。廉潔奉公,務(wù)實(shí)為民,嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合政府信息公開(kāi)要求,堅(jiān)持文明辦稅“八公開(kāi)”,采取多種形式公開(kāi)資格要求、必備手續(xù)、辦理程序、辦理流程、辦理時(shí)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。四是堅(jiān)持執(zhí)行“五個(gè)辦”制度。按照“當(dāng)天的事情當(dāng)天辦,緊急的事情立即辦,復(fù)雜的事情協(xié)調(diào)辦,份外的事情協(xié)助辦,所有的事情依法辦”的要求,辦理好各類(lèi)工作事項(xiàng)。五是堅(jiān)持主動(dòng)接受監(jiān)督。設(shè)置舉報(bào)信箱,受理納稅人的投訴和舉報(bào)。
推進(jìn)地稅文化建設(shè),增強(qiáng)干部職工敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)。走進(jìn)維西縣地稅局的辦公大樓,在樓道、走廊、室內(nèi)的墻壁上,都可以看見(jiàn)發(fā)人深思的名言警句和讓人眼前一亮的勵(lì)志字畫(huà),一股濃郁的文化氛圍頓時(shí)激蕩在每個(gè)人的心懷。近年來(lái),按照“物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化”的地稅文化建設(shè)要求,該局不斷探索地稅文化建設(shè)路子,用先進(jìn)的精神文化激勵(lì)干部職工。精心提煉符合本部門(mén)、本行業(yè)特點(diǎn)的地稅理念,做到地稅文化“上墻、上刊、上桌、上書(shū)、上網(wǎng)”,增強(qiáng)其滲透力;緊密結(jié)合文明行業(yè)創(chuàng)建和整改建制工作,制定完善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、組織收入、稅收征管、經(jīng)費(fèi)管理、后勤辦公等行政效能管理規(guī)章制度,形成程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的制度規(guī)范,進(jìn)一步完善績(jī)效考核指標(biāo)和機(jī)制。建設(shè)一流的物質(zhì)文化,以優(yōu)美的環(huán)境陶冶人,以豐富的活動(dòng)凝聚人。通過(guò)凈化、美化辦公和辦稅環(huán)境,精心組織體育比賽、演講、攝影等文體活動(dòng),豐富干部職工業(yè)余文化生活,培養(yǎng)積極向上的精神追求和生活情趣;建設(shè)良好的行為文化,加強(qiáng)日常禮儀教育,做文明地稅干部,樹(shù)文明地稅形象。
創(chuàng)建文明單位,提升地稅工作影響力 。在歷年精神文明建設(shè)取得成果的基礎(chǔ)上,今年3月,根據(jù)縣委《關(guān)于推選、評(píng)選省級(jí)文明單位的通知》,及時(shí)參加新一輪申報(bào),并以實(shí)際行動(dòng)努力達(dá)到省級(jí)文明單位的評(píng)選條件。全體地稅干部以創(chuàng)建文明單位為抓手,積極參加環(huán)境衛(wèi)生清掃、上門(mén)提供地稅咨詢服務(wù)等活動(dòng),規(guī)范干部文明執(zhí)法行為,推動(dòng)了新稅收征管模式的有效運(yùn)行,樹(shù)立了地稅干部的良好形象。
嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策 征管質(zhì)量明顯提高
群策群力,建言獻(xiàn)策。 |
近年來(lái),維西縣地稅局加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),樹(shù)立地稅新形象。進(jìn)一步鞏固優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建成果,完善制度、改變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù),努力營(yíng)造“公平、公正、公開(kāi)、高效、便民、誠(chéng)信”的納稅服務(wù)環(huán)境,推行多元化申報(bào)方式,鼓勵(lì)納稅人根據(jù)各自情況采取上門(mén)申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)、委托代征、巡回征收、簡(jiǎn)并征收等多種申報(bào)納稅方式,節(jié)約了稅收成本,受到了納稅人和社會(huì)各界的好評(píng)。
加強(qiáng)戶籍及重點(diǎn)稅源的申報(bào)管理。在日常管理中做到“四清”:管戶清、管戶基本情況清、稅源情況清、納稅情況清,使稅收征管檔案管理進(jìn)一步規(guī)范。按“一戶兩檔”管理的要求,在建立稅收征管檔案的同時(shí),建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)檔案。在重點(diǎn)稅源管理上不松懈,加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、水電、礦產(chǎn)、飲食、娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的管理,完善企業(yè)及行政事業(yè)單位金額全員代扣代繳管理;加強(qiáng)高收入行業(yè)個(gè)人所得稅的監(jiān)控管理,加大宣傳和執(zhí)法力度,不斷提高自行申報(bào)率;加大日常檢查力度,嚴(yán)肅查處違反申報(bào)管理規(guī)定的行為。嚴(yán)格欠稅、欠費(fèi)管理制度;加強(qiáng)征管質(zhì)量考核;避免征管質(zhì)量考核流于形式、走過(guò)場(chǎng)。
加強(qiáng)發(fā)票管理。為了打擊發(fā)票違法犯罪、維護(hù)正常稅收秩序,從源頭上控管稅收,該局積極與地方政府和相關(guān)部門(mén)配合,做好發(fā)票違法犯罪的宣傳教育工作,建立打擊發(fā)票違法犯罪協(xié)調(diào)機(jī)制,開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)票使用情況的檢查工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,分階段、有步驟、按計(jì)劃組織實(shí)施,開(kāi)展了對(duì)建筑業(yè)及飲食服務(wù)業(yè)發(fā)票使用情況檢查,對(duì)發(fā)票使用中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分別進(jìn)行糾正、處罰和打擊,進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)票使用。
開(kāi)展稅法宣傳、提高納稅意識(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,普及稅法知識(shí),提高公民依法納稅意識(shí),共建和諧征納關(guān)系。每年根據(jù)省、州地稅局相關(guān)要求,精心組織、周密部署,高質(zhì)量開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)。宣傳活動(dòng)中,積極解答前來(lái)咨詢稅收業(yè)務(wù)的廣大群眾提出的問(wèn)題,積極向社會(huì)各界人士發(fā)放稅收宣傳材料、贈(zèng)送《云南地稅》,并在進(jìn)出維西主干道制作了大幅永久性廣告兩幅,在城區(qū)主要街道、賓館、飯店懸掛稅收宣傳橫幅以及宣傳畫(huà),與縣總工會(huì)聯(lián)合舉辦首屆“地稅杯”拔河賽,邀請(qǐng)保和鎮(zhèn)大詞戲古樂(lè)團(tuán)舞獅隊(duì)助陣參與稅收宣傳,并請(qǐng)電視臺(tái)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。整個(gè)稅收宣傳活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣、成效顯著。
積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)云南建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”的各項(xiàng)稅收政策、促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶持下崗再就業(yè)等各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策,全力支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為促進(jìn)社會(huì)和諧作貢獻(xiàn)。二是根據(jù)《云南省財(cái)政廳云南省地方稅務(wù)局關(guān)于免收小型微型企業(yè)發(fā)票工本費(fèi)的通知》(云地稅發(fā)[2012]29號(hào))相關(guān)精神,加強(qiáng)發(fā)票工本費(fèi)的清退,對(duì)符合條件的納稅人進(jìn)行辦理登記備案的相關(guān)手續(xù),并將辦理情況及時(shí)反饋納稅人。截止目前,已有符合條件的納稅人121戶,進(jìn)行了備案登記減免發(fā)票工本費(fèi)7803.7元。對(duì)2012年1月1日至2012年3月31日期間收取的發(fā)票工本費(fèi)共計(jì)13982.75元,已清退7898.55元,清退戶數(shù)為86戶,剩余6084.20元正逐步清退。
規(guī)范行政管理 夯實(shí)黨建基礎(chǔ)
紅歌演唱。
文藝演出。
近年來(lái),維西縣地稅局加強(qiáng)整改建制工作,各項(xiàng)管理邁上制度化、規(guī)范化軌道。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提高預(yù)算編制水平,嚴(yán)格控制支出項(xiàng)目,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,規(guī)范政府采購(gòu)工作,加大內(nèi)部監(jiān)督力度,夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ),創(chuàng)新理財(cái)方法手段,提升財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化水平。
做到規(guī)范行政運(yùn)轉(zhuǎn)管理明晰工作職責(zé),確保上下對(duì)口協(xié)調(diào),政令暢通無(wú)阻;健全完善文件檔案、活動(dòng)安排、會(huì)議管理、請(qǐng)示報(bào)告、檢查考核、來(lái)信來(lái)訪、保密安全、值班制度等,做到有章可循、有規(guī)可依;充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),規(guī)范工作流程,細(xì)分工作環(huán)節(jié),不斷提高辦公現(xiàn)代化水平。
做到規(guī)范后勤保障管理,建立完善行政接待、車(chē)輛管理、生活衛(wèi)生等一系列管理制度,加強(qiáng)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的管理維護(hù),嚴(yán)格控制耗水、耗電、耗油、耗能;大力推行無(wú)紙化辦公,充分利用地稅網(wǎng)、局域網(wǎng)等發(fā)布通知、傳遞信息和報(bào)送、審批公文,減少紙張浪費(fèi);嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,節(jié)約會(huì)議和接待費(fèi)用,不斷提高后勤管理水平,實(shí)現(xiàn)地稅機(jī)關(guān)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
深入開(kāi)展解放思想大討論、云嶺先鋒工程、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、警示教育和社會(huì)主義榮辱觀教育,積極開(kāi)展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)。在各項(xiàng)活動(dòng)中,注重與稅收工作特點(diǎn)相結(jié)合、與創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)相結(jié)合、與提升服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合、與提高業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合、與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型隊(duì)伍、效能型部門(mén)建設(shè)。
通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)的開(kāi)展,工作實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”。一是思想認(rèn)識(shí)明顯提升,全面形成上下一盤(pán)棋的大局思想,干部職工自覺(jué)地把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫徹到地方稅收發(fā)展各個(gè)方面,為推進(jìn)維西地稅“整改建制”又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ);二是收入規(guī)模明顯提升,稅費(fèi)收入創(chuàng)歷史最高;三是服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提升;四是執(zhí)行能力明顯改進(jìn),全局上下形成了各司其職、各盡其責(zé)、又相互支持、相互配合的良好工作氛圍;五是工作質(zhì)量和效率明顯提升。(和向陽(yáng) 楊曉雷 和文全 李衛(wèi)東 程志開(kāi))