索 引 號：533400-009367-20081216-0020
名 稱：迪慶州監(jiān)察局行政問責辦法實施細則

一、監(jiān)察局各室不履行或不正確履行工作職責，造成不良影響和后果的，依照本實施細則對其進行問責。

二、問責堅持權責統(tǒng)一，事實求實，公平公正，追究責任與改進工作相結合，教育與懲處相結合的原則。調(diào)查處理問責事項，必須以事實為依據(jù)，以法律，法規(guī)和政策為準則，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，程序合法，在使用問責上人人平等。

三、問責事項，有下列情形之一的應當進行問責：

（一）有令不行、有禁不止；?????

（二）獨斷專行、執(zhí)行失誤；

（三）濫用職權、違法行政；?????

（四）辦事拖拉、推諉扯皮；

（五）不求進取、平庸無為；?????

（六）欺上瞞下、弄虛作假；

（七）態(tài)度冷漠、作風粗暴；?????

（八）鋪張浪費、攀比享受；

（九）暗箱操作、逃避監(jiān)督；?????

（十）監(jiān)管不力、處置不當。

四、問責的方式：

（一）誡勉談話；

（二）取消當年評優(yōu)評先資格；

（三）責令作出書面檢查；

（四）責令公開道歉；

（五）通報批評；

（六）調(diào)整工作崗位；

（七）停職檢查；

（八）勸其引咎辭職；

（九）責令辭職；

（十）建議免職。

以上問責可以單獨使用或并用。

采用第（六）項至第（十）項問責方式的，按照局黨組科級干部管理權限和規(guī)定程序辦理。

被問責的情形構成違反黨紀、政紀應追究紀律責任的，由紀委、監(jiān)察局立案查處，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

五、問責的情形及采取問責的方式：

（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對問責對象采取誡勉談話、取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查的方式問責；

（二）情節(jié)嚴重，損害和影響較大的，對問責對象采取責令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責；

（三）情節(jié)特別嚴重，損害和影響重大的，對問責對象采取勸其引咎辭職、責令辭職、建議免職的方式問責。

六、有下列情形之一的，應當從重問責：

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責的；

（二）在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（三）打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關人員的；

（四）采取不正當行為，拉攏、收買問責調(diào)查人員，影響公正實施問責的。

七、發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責。

八、有下列情形之一的，可免予問責：

（一）因相關部門以及有關人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責的；

（二）因使用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定責任的；

（三）因不可抗拒因素難以履行職責的。

九、通過以下渠道反映有本實施細則第三條（問責事項）規(guī)定情形的由局領導小組辦公室進行初步核實：

（一）州委、州人民政府和上級機關及其領導的指示、批示和通報；

（二）局領導提出的意見和建議；

（三）州人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等形式提出的意見建議；

（四）其他各部門提出的意見和建議；

（五）公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

（六）工作檢查或工作目標考核中的意見和建議；

（七）新聞媒體的報道；

（八）其他渠道反映的。

十、經(jīng)初步核實，反映的情況存在，由局黨組決定啟動問責的程序，領導小組辦公室組成局調(diào)查組進行調(diào)查。

調(diào)查組在處理調(diào)查事項時，應當嚴格遵守保密規(guī)定，被調(diào)查的科室負責人應當配合調(diào)查，阻撓或干預調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關規(guī)定，提請暫停其職務。

調(diào)查組應當聽取被調(diào)查的科室負責人的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應當采納，不得因為被調(diào)查人申辯而重問責。

十一、調(diào)查組一般應在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向局黨組提交書面調(diào)查報告，情況復雜的，經(jīng)過批準，可延長15個工作日。

調(diào)查報告包括問責的情形的具體事實，基本結論和問責建議。

十二、調(diào)查結束后由局黨組作出行政問責決定。

十三、問責決定書應當自作出之日起10個工作日內(nèi)送達，并告知被問責人享有的權利。

問責情況應及時告知提出問責批示、問責建議的有關單位或個人。

十四、被問責的科室負責人對問責決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)向局黨組提出申請。申訴期間問責決定不停止執(zhí)行。

十五、局黨組收到問責人的申訴，局機關四項制度領導小組辦公室進行復議、復查，在30個工作日內(nèi)作出決定。

十六、被問責的科室負責人對問責人的申訴決定不服的，按照有關法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。

十七、調(diào)查組成員與被調(diào)查科室負責人有利害關系的、可能影響公正處理，應當依法回避，調(diào)查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守作出的調(diào)查結果與事實出現(xiàn)重大偏差，致使局黨組作出錯誤的問責決定，應當依照有關規(guī)定追究其責任。

?