2007年糾風(fēng)工作的基本思路是:按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于糾風(fēng)工作的決策部署,以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn),不斷開(kāi)拓專項(xiàng)治理的新途徑;以為群眾辦實(shí)事辦好事為基本要求,不斷強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)的新舉措;以民主評(píng)議為載體,不斷搭建密切聯(lián)系群眾的新平臺(tái);以源頭防治為著眼點(diǎn),不斷完善預(yù)防不正之風(fēng)的新機(jī)制;以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),不斷取得糾風(fēng)工作的新成效。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府總體部署,部門各負(fù)其責(zé),糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局,主要抓好以下工作: 一、扎實(shí)推進(jìn)治理教育亂收費(fèi) 治理教育亂收費(fèi)事關(guān)人民群眾的切身利益,是辦好讓人民群眾滿意的教育、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。當(dāng)前我州治理教育亂收費(fèi)的任務(wù)仍然很重,一些學(xué)校亂收費(fèi)行為還時(shí)有發(fā)生,一邊免費(fèi),一邊亂收費(fèi)的行為,群眾反映強(qiáng)烈。州、縣教育主管部門要充分發(fā)揮好治理教育亂收費(fèi)辦公室的作用,必須加大治理教育亂收費(fèi)工作力度,力爭(zhēng)取得新成效。一是堅(jiān)決落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策,確保全部免除全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),確保向農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。二是切實(shí)抓好一律取消農(nóng)村義務(wù)教育階段教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢防疫費(fèi)等代收費(fèi)和存車費(fèi)、熱飯費(fèi)、飲水費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,相應(yīng)的合理支出納入公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍,不得向?qū)W生收取。三是嚴(yán)格規(guī)劃辦學(xué)行為,繼續(xù)執(zhí)行好公辦普通高中招收擇校生“三限”政策,擇校生人數(shù)不得超過(guò)當(dāng)年招生計(jì)劃的30%,現(xiàn)有比例低于標(biāo)準(zhǔn)的不得提高,今后還要逐年降低擇校生比例和擇校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。超收擇校生的不僅要退人退費(fèi),還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是要進(jìn)一步清理各級(jí)政府及部門制定的違背國(guó)家教育收費(fèi)規(guī)定的政策措施,下大力氣治理教輔材料過(guò)多過(guò)濫和有償補(bǔ)課等加重學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。五是加大檢查力度,確?!案咴r(nóng)牧民學(xué)生救助”工程落到實(shí)處。從2007年3月1日起,全面免除我州農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的生活費(fèi)。1至2年級(jí)每生每月補(bǔ)助30元;3至6年級(jí)走讀生每月補(bǔ)助50元,寄宿生每生每月補(bǔ)助80元;7至9年級(jí)學(xué)生、家庭貧困高中生和在本州內(nèi)就讀的職高學(xué)生、民專學(xué)生每生每月補(bǔ)助100元。要嚴(yán)肅紀(jì)律,實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)涉及教育亂收費(fèi)的案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件,不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。六是其他需要開(kāi)展的各項(xiàng)工作。 二、進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng) 糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)是一項(xiàng)與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)的工作。要堅(jiān)持在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真抓好今年的專項(xiàng)治理,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)階段性的目標(biāo)要求。各級(jí)衛(wèi)生、食品藥品主管部門著重抓好以下工作: 一是強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行公立醫(yī)院院長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”制度,全面推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院收支管理,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育和管理,堅(jiān)決制止和糾正收受、索要“紅包”以及開(kāi)單提成等不正之風(fēng)。二是綜合治理藥價(jià)虛高問(wèn)題。全面推行政府為主導(dǎo)、以州為單位的藥品集中采購(gòu)工作,減少環(huán)節(jié),降低藥品經(jīng)營(yíng)成本,加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管,規(guī)范政府制定藥品價(jià)格程序,改進(jìn)藥品價(jià)格核定辦法,擴(kuò)大政府定價(jià)藥品范圍,繼續(xù)調(diào)整部分藥品價(jià)格,確保藥品降價(jià)讓利于民;嚴(yán)格執(zhí)行《藥品差比價(jià)規(guī)則》,加強(qiáng)對(duì)高值醫(yī)用耗材價(jià)格的監(jiān)管,對(duì)醫(yī)療器械價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)、亂加價(jià)行為。三是大力整治醫(yī)藥市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格藥品檢驗(yàn)制度,確保群眾用藥安全,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)和服務(wù)規(guī)范化,加快推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證群眾基本用藥。深入開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作,嚴(yán)厲打擊、制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)以及發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告的行為。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。四是其他工作。 三、切實(shí)解決實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)民利益的突出問(wèn)題 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,才能有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真治理和糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng),是農(nóng)業(yè)部門的重要任務(wù)。州、縣農(nóng)業(yè)部門圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)抓好以下工作:一是落實(shí)好中央支農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處截留、挪用及克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問(wèn)題。二是對(duì)損害農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題進(jìn)行集中整治,切實(shí)解決農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不落實(shí)、隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、違法違規(guī)征收征用農(nóng)民土地以及征地補(bǔ)償安置不到位等問(wèn)題。三是深入做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作,進(jìn)一步規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)管理,加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件出臺(tái)、項(xiàng)目公示的審核;繼續(xù)在全州開(kāi)展農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活收費(fèi)和村集體收費(fèi),特別是農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)電費(fèi)、排澇排漬收費(fèi)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等的監(jiān)管,從嚴(yán)查處農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、身份證辦理等方面的亂收費(fèi)、亂罰款行為。四是強(qiáng)化對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管,堅(jiān)決糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問(wèn)題,并加強(qiáng)對(duì)籌集資金、勞務(wù)和專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理。五是堅(jiān)決糾正新農(nóng)村建設(shè)中不尊重農(nóng)民意愿,盲目建設(shè)、強(qiáng)拆強(qiáng)建設(shè)、要求農(nóng)民出資出勞等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益的行為。六是其他工作。 四、認(rèn)真開(kāi)展好清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng) 各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作電視電話會(huì)議精神、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》和州監(jiān)察局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的意見(jiàn)》的通知要求。發(fā)改委、民政局、財(cái)政局、人事局、法制辦、國(guó)資辦、州編辦繼續(xù)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)開(kāi)展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行全面清理。通過(guò)清理,該撤銷的一律撤銷,該合并的堅(jiān)決合并,努力實(shí)現(xiàn)“評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕”的目標(biāo)。 五、繼續(xù)鞏固我州公路無(wú)“三亂”成果 要建立健全查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等部門《關(guān)于取消公路基本無(wú)“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公路和治超工作的監(jiān)督管理,繼續(xù)清理道路站點(diǎn),堅(jiān)決糾正和查處以罰代糾、以罰代管及其他執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題,防止公路“三亂”反彈。切實(shí)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策,為農(nóng)民增收、企業(yè)減負(fù)創(chuàng)造良好的流通環(huán)境。 六、認(rèn)真開(kāi)展好其他領(lǐng)域的糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作 做好糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作,是一項(xiàng)及其重要的政治任務(wù),切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,任務(wù)艱巨,意義重大。當(dāng)前一些部門損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然存在,熱衷于搞“形象工程”、“政績(jī)工程”,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為依然沒(méi)有得到徹底根治,老百姓“看病難、看病貴”和農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題突出,有的部門及個(gè)別執(zhí)法人員個(gè)人利益至上,權(quán)力部門化,部門利益化,有令不行、有禁不止,執(zhí)法行為不規(guī)范,不作為、亂作為等現(xiàn)象較為嚴(yán)重,少數(shù)公務(wù)員還存在辦事效率低下,服務(wù)不到位,工作不規(guī)范等行為。對(duì)此,各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感和使命感,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)糾風(fēng)的組織領(lǐng)導(dǎo),深刻認(rèn)識(shí)糾正損害群眾不正之風(fēng)的重要性,確保糾風(fēng)工作落到實(shí)處。2007年各級(jí)各部門的糾風(fēng)工作,要在州人民政府糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)部門實(shí)際細(xì)化出開(kāi)展糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)于6月10日前報(bào)政府糾風(fēng)辦。 七、加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的監(jiān)督檢查 根據(jù)糾風(fēng)工作的特點(diǎn),州政府糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將成立以糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、發(fā)改委、扶貧辦、民政局、審計(jì)局為成員單位的糾風(fēng)工作專項(xiàng)檢查組,對(duì)各級(jí)各部門開(kāi)展糾風(fēng)工作情況進(jìn)行抽查檢查,對(duì)糾風(fēng)工作不落實(shí)、責(zé)任不到位,造成嚴(yán)重后果的對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)將在全州范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 主題詞:??? 糾風(fēng)???? 意見(jiàn)?????? 通知??????????????? ???????????????? 抄? 送:省紀(jì)委監(jiān)察廳糾風(fēng)室、州委辦公室、州政府辦公室、 ??????? 州紀(jì)委辦公室????????????????????????? ??????????????????????????????? 迪慶州人民政府糾風(fēng)辦??????????? ?2007年5月14日印發(fā)??????????????????????????? 擬稿:和衛(wèi)明??????????????????????? (共印115份) |