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為切實履行中共迪慶州紀(jì)委、迪慶州監(jiān)察局機關(guān)黨總支工作職責(zé)，健全和完善委局機關(guān)黨總支內(nèi)部的工作制度，提高工作質(zhì)量和效率，推進委局機關(guān)黨建工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，制定以下工作制度。

一、學(xué)習(xí)制度

黨總支書記、委員及各支部書記、副書記要參加黨總支委員會理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，中心組學(xué)習(xí)要堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用。通過學(xué)習(xí)努力提高理論水平和分析、解決問題的能力。

（一）學(xué)習(xí)目的。增強貫徹黨的路線、方針、政策和各項措施的自覺性和責(zé)任感，不斷提高理論水平和解決實際問題的能力。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，圍繞經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，堅持議大事、謀全局、抓方向，交流思想、溝通情況，增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想的基本原理和著作；學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想；學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀；學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和省委、省政府、州委、州政府的重大決策。

（三）學(xué)習(xí)方式。各支部黨員可根據(jù)工作需要提出學(xué)習(xí)和研討選題的建議，由黨總支書記或副書記確定。將學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間提前通知參加人員。參加人員要按照已確定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真做好有關(guān)準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)要做到“三個結(jié)合”：一是自學(xué)與集中研討相結(jié)合。黨總支全體黨員平時要加強自學(xué)，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，選定專題研討題目，進行集中學(xué)習(xí)討論，交流學(xué)習(xí)體會和經(jīng)驗。二是學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，中心組成員要結(jié)合分管工作和在工作中遇到的實際問題進行調(diào)查研究，并寫出理論聯(lián)系實際的調(diào)研報告。三是學(xué)習(xí)與解決實際問題相結(jié)合。學(xué)習(xí)要緊密聯(lián)系自己的思想實際和工作實際，運用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實踐，解決實際問題。

（四）時間安排。理論學(xué)習(xí)原則上每季度組織一次，必要時可增加次數(shù)。

?(五)學(xué)習(xí)要求

1.每一位黨員要積極參加有組織的各項學(xué)習(xí)活動，不得無故缺席，有事需向組織請假；做好學(xué)習(xí)筆記。

2.黨員的學(xué)習(xí)主要以自學(xué)為主，平時要突出抓好自學(xué)，加強黨員的思想政治教育，從而使每個黨員達到：理論上保持清醒，政治上保持堅定，具備豐富的理論知識和高尚人格修養(yǎng)，工作上干勁倍增的要求，在群眾中模范地起好帶頭作用。

二、“三會一課”制度

（一）黨總支委員（支部）會議

1.黨總支委員會議（支部會）由書記或書記委托的委員主持，由總支委員（支部委員）參加，有半數(shù)以上委員參加方為有效，可視會議內(nèi)容情況，決定擴大參加會議人員范圍?？傊瘑T會議、支部會議每月召開一次，如工作需要可臨時召開。

2.黨總支委員會議（支部會議）的主要任務(wù)

（1）傳達、學(xué)習(xí)、貫徹黨中央、省委、州委和上級黨委的各項路線、方針、政策和安排部署、指示等。

（2）研究部署上級黨委交辦的重要事項。

（3）研究委局機關(guān)黨總支有關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和其它需要總支委員會（支部委員會）研究、決定的問題和事項。

（二）黨員大會

1.黨員大會是指委局機關(guān)全體黨員或本支部全體黨員參加而召開的大會。

2.黨員大會由黨總支書記（支部書記）或書記委托的副書記主持。

3.黨員大會、總支、支委會每三個月召開一次，支部每月召開一次，如有工作需要可臨時召開。

4.有關(guān)要求

（1）黨總支委員會根據(jù)上級黨組織的指示和實際工作需要，確定黨員大會的議題，大會中心要突出，議題要明確，并將會議內(nèi)容事先通知全體黨員。

（2）根據(jù)會議內(nèi)容的需要，有時可以吸收非黨干部或要求入黨積極分子列席會議。

（3）每次舉行黨員大會，都要有專人做好詳細(xì)記錄。詳細(xì)記載會議時間、地點、主持人、到會人數(shù)及名單、缺席人數(shù)及名單、會議議題、每名黨員的發(fā)言內(nèi)容、決議的內(nèi)容及表決情況（同意的人數(shù)、不同意的人數(shù)、棄權(quán)的人數(shù)），會議記錄要有專人認(rèn)真保管、存檔備查。

（４）黨員大會必須要有全體黨員一半以上人員參加方為有效。

５.黨員大會的任務(wù)

（1）傳達、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，安排本黨總支貫徹落實的計劃、措施、主要工作和要求。

（2）定期聽取、討論黨總支委員會的工作報告，對總支委員會和支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督。

（３）選舉總支委員和推選上級黨代會的代表。

（４）討論決定其它需要由黨員大會討論決定的重要問題。（三）黨小組會

根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，可設(shè)黨小組。黨小組會議一般每月一次，其主要內(nèi)容是：組織黨員學(xué)習(xí)，落實支部的決議和工作安排，開好小組生活會，組織黨員匯報思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的決議的情況，認(rèn)真開展批評與自我批評；研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，討論推薦發(fā)展對象，對預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正提出意見，提出對黨員獎懲的建議等。

（四）黨課

要堅持講黨課的制度。委局機關(guān)的黨課原則上由機關(guān)黨總支委員會負(fù)責(zé)組織。各黨支部也要組織黨課教育活動，認(rèn)真組織各支部黨員及吸收要求入黨的積極分子參加。在黨課教育中，根據(jù)實際情況，可聘請領(lǐng)導(dǎo)和黨校教師作專題輔導(dǎo)，也可采取確定專題進行座談討論，豐富黨課內(nèi)容，不斷提高黨課教育的質(zhì)量。

三、黨內(nèi)監(jiān)督制度

（一）黨總支對本總支黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重點內(nèi)容

1.遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；

2.遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的情況；

3.貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；

4.保障黨員權(quán)利的情況；

5.在選拔任用干部工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況；

6.密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；

7.廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。

（二）黨總支實施監(jiān)督的主要方法

1.定期檢查黨員參加組織生活與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部生活的情況，每半年向上級黨委匯報一次；

2.配合開好州紀(jì)委常委班子民主生活會，會前積極征求黨內(nèi)外群眾對州紀(jì)委常委會班子及成員的意見，如實反饋；

3.定期召開民主生活會，聽取黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)情況匯報。對本單位存在的問題及時分析、研究、解決，重要情況及時報告上級黨組織。

（三）黨總支委員會會議程序?

1.總支委會要根據(jù)總支工作要求結(jié)合實際確定會議內(nèi)容，提前做好準(zhǔn)備。?

2.會議由黨總支書記或其委托的總支委員主持。?

3.總支委會需形成決議時，要堅持集體討論通過。決議形成后，總支委員按照分工負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真抓好落實。?

4.要做好會議記錄。

（四）?黨總支黨員大會工作（會議）程序?

1.總支黨員大會一般由總支書記主持，如果總支書記不能到會，可指定一名總支委員主持。?

2.總支黨員大會的一般程序是：會議主持人說明會議內(nèi)容、要求等；總支負(fù)責(zé)人報告工作或進行會議相關(guān)內(nèi)容；黨員討論并發(fā)表意見；有些內(nèi)容如需形成支部大會決議，要做好會議記錄。?

3.總支黨員大會討論工作需形成決議時，要發(fā)揚民主，在充分討論發(fā)表意見的基礎(chǔ)上進行表決（實到會有表決權(quán)的正式黨員必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，贊同人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，決議方為有效）。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議后，必須堅決執(zhí)行，如有不同意見，允許保留或向上級反映，但在行動上不得違背。?

（五）?黨總支基礎(chǔ)資料規(guī)范

根據(jù)黨總支職能和黨建工作需要，總支要建立總支工作會議記錄簿、入黨積極分子和申請入黨者名冊和入黨積極分子考察表。

四、思想政治工作制度

（一）黨總支要圍繞黨的中心工作和委局機關(guān)的工作部署以及本單位的業(yè)務(wù)工作，聯(lián)系實際，大力開展思想政治工作。要把思想政治工作列入總支工作計劃，抓好落實。

（二）加強本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。實行黨總支委員思想政治工作責(zé)任制，做好經(jīng)常性的思想政治工作。黨員行政負(fù)責(zé)人要重視并帶頭做好思想政治工作。

（三）黨總支要經(jīng)常分析、研究、了解掌握干部職工的思想動態(tài)，及時有針對性地做好教育引導(dǎo)工作。思想政治工作要與解決實際問題相結(jié)合；要區(qū)別不同對象，采取多種方式，增強工作實效性。

（四）黨總支應(yīng)對本單位工作人員進行黨的基本理論、基本路線和方針政策教育，形勢和任務(wù)教育，職業(yè)道德教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強全局觀念、法制觀念和服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好地為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。

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五、發(fā)展黨員工作制度

黨總支按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》、《中共中央組織部關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》和州直機關(guān)工委發(fā)展黨員工作的有關(guān)要求，認(rèn)真制定黨員發(fā)展計劃，認(rèn)真抓好落實。要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序做好發(fā)展工作。對培養(yǎng)的入黨積極分子，黨總支要確定培養(yǎng)人，認(rèn)真做好培養(yǎng)教育考察工作。

六、請示匯報制度

黨總支請示匯報制度主要包括，黨員向黨組織、黨支部向黨總支請示匯報的制度。

（一）黨員應(yīng)以參加黨支部會或口頭、書面的形式，定期向黨組織匯報自己的學(xué)習(xí)、思想、工作和生活情況。黨員外出時間超過一個月的，應(yīng)當(dāng)以口頭或書面形式向黨支部匯報一次自己的思想和工作情況。

（二）黨支部向黨總支不定期地匯報本支部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示的情況；需要向上級黨組織說明或請求解決的問題；工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)或遇到的新情況、新問題；改進工作的措施和今后的打算；完成上級黨組織布置的專項工作任務(wù)等情況。

七、組織生活制度

（一）組織生活的內(nèi)容

1.傳達黨中央和上級黨組織的指示、決定、報告和文件，結(jié)合委局實際，討論總支、支部貫徹執(zhí)行的計劃和措施。

2.組織黨員學(xué)習(xí)政治理論，黨的方針、政策、黨章和準(zhǔn)則，不斷提高黨員的思想覺悟和政治理論水平，增強黨性修養(yǎng)。

3.聽取黨員思想?yún)R報，檢查黨員工作，學(xué)習(xí)及完成支部交辦任務(wù)的情況。

4.檢查黨員執(zhí)行黨章、《準(zhǔn)則》情況，發(fā)揚正氣，抵制不正之風(fēng)。

5.開展批評和自我批評。

6.分析群眾思想情緒，關(guān)心群眾生活，反映群眾的意見和要求。

7.討論發(fā)展黨員的工作計劃，制定、培養(yǎng)、教育、考察積極分子的措施，討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正，討論對違紀(jì)黨員的處分。

8.組織其他一些對黨員有教育意義的活動。

(二)嚴(yán)格黨的組織生活的措施。

1.對黨員進行嚴(yán)格遵守黨的組織生活制度的教育，提高黨員參加組織生活的自覺性。

2.健全黨的組織生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活考勤制度。

3.黨的組織生活要講求實效。會前有準(zhǔn)備，會議內(nèi)容要集中，每次都要解決一兩個問題。

4.黨員無正當(dāng)理由，嚴(yán)禁無故缺席不參加組織生活。

八、民主生活會制度

(一)總支民主生活會每半年召開一次。要以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，增強黨性為重點，圍繞工作、學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面匯報思想工作情況，進行對照檢查，實事求是地開展批評與自我批評。

(二)要認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作。民主生活會前，班子成員要認(rèn)真撰寫書面匯報材料?？傊б獜V泛征求黨內(nèi)外同志對班子及其成員的意見和建議，如實向班子及其成員反饋，以便有針對性地開展批評和自我批評。

(三)個人匯報要實事求是，詳實具體，內(nèi)容全面。既不夸大成績，也不隱瞞缺點。要按照民主生活會的內(nèi)容全面匯報自己的工作、學(xué)習(xí)、思想情況，對存在的問題和不足要制定整改措施。

(四)要認(rèn)真開展批評與自我批評。在民主生活會上，必須堅持實事求是的原則，勇于開展批評與自我批評。開展自我批評時，要正視自己的缺點、不足或錯誤，襟懷坦白，自糾自查。開展相互批評時，要講黨性，講原則，一定要避免無原則的一團和氣或無原則糾紛。要通過交心談心、交換意見、查找問題和不足，進一步溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識，消除隔閡，增進團結(jié)，樹立大局意識，全局觀念，形成“一盤棋”的思想。

(五)要抓好整改措施的落實。對自查和群眾反映的突出問題以及會上其他同志提出來的主要問題，要逐一研究，制定相應(yīng)的整改措施。整改措施要具體明確，責(zé)任到人，狠抓落實。每次民主生活會都要檢查上次民主生活會后整改措施的落實情況，問題是否解決，改正提高如何。

(六)要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度，實行一級抓一級的責(zé)任制。上級黨組織要加強對下級組織民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，有計劃地參加下級組織的民主生活會。對民主生活會講形式、走過場，不重實際內(nèi)容，敷衍了事的要堅決制止；達不到效果和目的的要重新開展。

(七)民主生活會要有專人做好會議記錄，記錄要符合實際。同時，不得擅自傳播會議內(nèi)容。

(八)委局參加民主生活會的人員為：副處以上干部，會議必須要有三分之二以上的成員參加。

九、民主評議黨員制度

民主評議黨員是總支或支部對黨員在一個年度內(nèi)的思想、工作、學(xué)習(xí)、黨風(fēng)、黨紀(jì)、組織觀念、模范作用、社會活動等方面進行的全面評議和評價。

（一）民主評議黨員的原則。

1.堅持正面教育。

2.堅持自我教育和相互教育。

3.堅持實事求是。

4.堅持批評與自我批評。

（二）評議內(nèi)容

1.是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)。

2.是否堅決貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動委局工作作出積極的貢獻。

3.是否站在改革的前列，維護委局改革大局，正確處理集體利益和個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

4.是否切實地執(zhí)行黨的決議,嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，堅決做到令行禁止。

5.是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，在個人利益同黨和人民的利益發(fā)生矛盾時，自覺地犧牲個人利益。

（三）評議的基本方法。

民主評議黨員工作，在總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位有計劃、有安排、有步驟地進行。

1.學(xué)習(xí)教育。對黨員普遍進行在現(xiàn)階段堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育。學(xué)習(xí)內(nèi)容以《黨章》和指定的文件、材料為主，學(xué)習(xí)方法可以多種多樣，講求實效。

2.自我總結(jié)、自我評價。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)個人在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，檢查對深化改革、保持廉潔、模范作用、加強紀(jì)律的認(rèn)識、態(tài)度和行動，肯定成績，找出差距，明確努力方向。

3.民主評議。一般在支部會上，進行民主評議。評議中，要是非分明，敢于觸及矛盾，認(rèn)真地、實事求是地開展批評和自我批評。并采取適當(dāng)?shù)姆绞胶头秶犎》屈h群眾的意見。

4.組織考察。支委會對黨內(nèi)外評議的意見，進行分析、綜合，形成組織意見，對每個黨員都要作出客觀公正的的評議意見，并轉(zhuǎn)告本人，應(yīng)在支部大會通報，評議結(jié)果報總支委員會。

5.表彰和處理。對民主評議的好黨員，由總支或支部通報表揚。對模范作用突出的黨員，可經(jīng)過支部大會討論，報上級組織批準(zhǔn)，授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱號。對評議中揭露的違法亂紀(jì)等問題，要認(rèn)真查明，嚴(yán)肅處理。經(jīng)評議認(rèn)為不合格的黨員，按照組織處理程序，本著組織處理要慎重、原則要堅持、方法要得當(dāng)?shù)脑瓌t，進行組織處理。

（四）評議的時間要求。

每年進行一次，時間放在11月份。

（五）注意的幾個問題。

1.摸清底數(shù)，制定方案。凡情況不明，沒有方案，不宜急于開展評議。

2.嚴(yán)格要求，認(rèn)真評議，不能“走過場”。

3.堅持公開、民主，增加透明度，使這項工作始終置于黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督之下。

4.每個階段的評議工作都要組織檢查驗收，不足的要補課。

5.注意掌握政策，慎重抓好處置工作。

十、黨總支聯(lián)系群眾制度

（一）黨總支委員會要經(jīng)常征求職工對黨建工作的意見和建議。對重大問題的決定，事先要廣泛聽取各方面意見。

（二）要通過走訪、談心等多種形式深入群眾了解情況，聽取意見，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決，密切黨群關(guān)系，增強黨總支的凝聚力。?

（三）黨總支委員要分別與黨支部建立聯(lián)系點，加強對具體工作的聯(lián)系與指導(dǎo)。

（四）定期聽取工會、婦女小組等群眾組織對黨總支工作的意見或建議，充分發(fā)揮他們在參與民主管理、實行民主監(jiān)督中的重要作用。

十一、黨總支換屆改選制度

（一）黨總支委員會每屆任期三年。任期屆滿后，要嚴(yán)格按照組織程序改選。黨內(nèi)選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志，采用無記名投票方式進行。?

（二）召開黨員大會改選換屆時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，方能當(dāng)選。?

（三）黨總支委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，書記要當(dāng)好班長，搞好協(xié)調(diào)；委員要各司其職、各負(fù)其責(zé)；凡屬委局內(nèi)重大、重要問題，都要由總支委員會集體討論決定。?

（四）黨總支每年要向黨員大會報告總支工作情況，聽取意見，接受監(jiān)督；還要不定期地向上級黨委報告工作，自覺接受上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。?

十二、黨總支（支部）會議表決制度

黨總支（支部）會議表決制度指的是在黨內(nèi)各種會議上選舉或通過決議、決定所采用的方式。

（一）表決時，每個表決者不論是贊成還是反對，均以一票計算。

（二）在總支（支部）委員會內(nèi)部不論是書記還是委員，在黨員大會上不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，他們的權(quán)利都是平等的。

（三）黨組織討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

（四）表決的形式主要有：口頭表決、舉手表決、記名表決、不記名表決等。

本制度自發(fā)文之日起試行。

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主題詞：??管理??????制度??????通知??????????????????????

??抄送：??紀(jì)委常委、總支委員。???????????????????????????

??委局機關(guān)黨總支???????????????????2008年11月4日印發(fā)???

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