近兩年來，云南省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作等“四群”工作為主線，建立健全為民務(wù)實清廉的干部作風(fēng)建設(shè)長效機制，取得了一定成效。

建立健全暢通的群眾訴求機制

確保群眾訴求權(quán)

2012年以來，云南省著眼于群眾合理訴求的根本解決，建立了省、州（市）、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察組織五級聯(lián)動機制，做到隨時掌握群眾訴求反映，及時分析群眾訴求變化，第一時間解決群眾反映的問題，實現(xiàn)群眾訴求小事不出村、一般事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不激化、問題不上交。實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，先后篩選出71件情況復(fù)雜、解決難度較大的長期重復(fù)訪信訪件，由云南省紀委常委班子成員分工直接督辦。推行約訪、巡訪、信訪“直通車”、懇談會等措施，變上訪為下訪，直接在基層解決群眾合理訴求。實施紀檢監(jiān)察機關(guān)及時報告和認真解決群眾反映強烈突出問題的制度，提出應(yīng)及時逐級報告的6類重要情況、7個方面主要內(nèi)容，以及解決措施和責(zé)任追究規(guī)定，保障群眾的訴求權(quán)。

建立健全靈敏的糾風(fēng)治庸機制

確保群眾參與權(quán)

為及時掌握云南省委、省政府重大決策部署落實情況，推動干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，云南省積極發(fā)揮媒體的作用，并讓群眾充分參與進來。2006年2月，省紀委糾風(fēng)室（省政府糾風(fēng)辦）與云南人民廣播電臺共同創(chuàng)辦了“金色熱線”欄目，截至目前，共播出353期，各州市長和各政府職能部門一把手等1800多人走進直播間，與聽眾在線交流，先后接受群眾咨詢、投訴6726件，辦理回復(fù)6621件，回復(fù)辦結(jié)率和滿意率均達98%。“金色熱線”已成為密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”、熱心為民辦事的“服務(wù)臺”、了解社情民意的“晴雨表”、落實各項政策的“監(jiān)督崗”。今年，該省還在全省范圍內(nèi)全面推行政風(fēng)行風(fēng)熱線電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)四位一體聯(lián)動模式，進一步擴大受眾面和感染力，促進群眾反映問題的解決，形成了“四群”工作和群眾路線教育實踐活動的有效載體和平臺。

此外，云南省紀檢監(jiān)察機關(guān)還加大監(jiān)督檢查力度，堅決問責(zé)了一批“不作為、慢作為、亂作為”的干部，嚴肅查辦了楚雄彝族自治州原州長楊紅衛(wèi)等人搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工程等違紀問題。制定出臺了關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)促進解決辦事難落實、項目難落地、問題難解決的“三難”問題意見和省紀委常委班子掛牌督辦重大項目的通知，堅決整治“庸懶散奢”現(xiàn)象，受到了社會各界的好評。

建立健全規(guī)范的政務(wù)服務(wù)機制

確保群眾知情權(quán)

為實現(xiàn)辦事流程規(guī)范化、透明化，方便群眾辦事，省紀委、監(jiān)察廳督促協(xié)調(diào)全省16個州（市）、129個縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)管理局和政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心掛牌成立，推進省級公共資源交易中心、省級投資審批服務(wù)中心、25家省級部門行政審批辦事大廳、1330個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為民服務(wù)中心和12954個村（社區(qū)）為民服務(wù)站規(guī)范運行。制定了省級公共資源交易中心管理規(guī)定和政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法，按照應(yīng)進必進、能進必進、進必授權(quán)的要求，強化政務(wù)服務(wù)中心、行政審批中心和公共資源交易中心的服務(wù)功能。

同時，依托黨委和政府公報、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及“96128”熱線等，推進政務(wù)公開，深化黨務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開，完善公共企事業(yè)單位辦事公開制度，促進權(quán)力公開透明廉潔運行，確保群眾的知情權(quán)。

建立健全公開的評議考核機制

確保群眾話語權(quán)

創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機制。從2007年開始，云南省連續(xù)7年由省級黨員領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全省16個州（市）和省直部門、高等院校、省屬國有企業(yè)開展檢查考核，并加大考核成果運用力度，先后對9個不合格單位的主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整崗位，對33個基本合格單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。

創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)專項評議制度。依靠社會各界群眾代表，在深入調(diào)查分析基礎(chǔ)上，對與群眾生活關(guān)系密切的行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理、公共服務(wù)等48個部門和行業(yè)風(fēng)氣，進行公開評價評議，促進各部門和行業(yè)自覺加強自身作風(fēng)建設(shè)。

科學(xué)設(shè)置爭比進位的激勵機制。把服務(wù)群眾情況和黨風(fēng)政風(fēng)作為評比內(nèi)容，把群眾滿意率和公信度作為評價標準，弘揚為民務(wù)實清廉作風(fēng)，力戒單純的GDP考核。

建立健全有效的懲戒查處機制

確保群眾監(jiān)督權(quán)

嚴格推行用人失誤倒查機制。實行干部任用失察失誤責(zé)任追究機制。把規(guī)范各級黨委特別是一把手用人行為作為重點，加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。建立健全主體明晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度，實施干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度，推行領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人用人情況離任檢查制度，建立選人用人群眾滿意度民意調(diào)查和民意測評制度，加強干部選拔任用的民主監(jiān)督。

匡正用人不正之風(fēng)。針對群眾反映強烈的選人用人不正之風(fēng)，云南省嚴肅查處了普洱市景東彝族自治縣原縣委書記楊寒松，玉溪市委組織部原副部長過國慶等一批賣官買官、跑官要官、拉票賄選等違反組織人事紀律的行為。堅決整治誣告陷害的歪風(fēng)邪氣，嚴肅查處和通報了一批誣告陷害典型案件，共為7367名受到失實舉報的黨員干部澄清了事實。

嚴明黨的紀律，堅決整治“四風(fēng)”。研究制定了委廳領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實八項規(guī)定的五項措施，分5個組進行明察暗訪，強化了對公款吃喝、過節(jié)送禮、濫發(fā)錢物、鋪張浪費、用車攀比和跑官拉票等不良風(fēng)氣的監(jiān)督檢查。堅決查處損害人民群眾合法權(quán)益，嚴重敗壞黨和政府形象，引起群眾強烈反映和普遍不滿的案件，切實維護群眾的根本利益和合法權(quán)益。