行走在雪山峽谷的交警“布薩汝”??

——記迪慶州公安局交通警察支隊(duì)事故對策科科長梁偉同志先進(jìn)事跡

在迪慶雪域高原，有這樣一位交通民警，藏民們親切地稱他為“布薩汝”（藏語意為“老朋友”），被同事戲稱為“背包族”，他就是迪慶州交警支隊(duì)事故對策科科長梁偉。

翻開檔案，會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一組令人痛心的數(shù)據(jù)：2003年、2004年，迪慶轄區(qū)相繼發(fā)生了一次死亡26人的兩起特大道路交通事故；2000年至2005年間，一次死亡10人以上重大交通事故發(fā)生多起，被定為全國防控特大道路交通事故的重點(diǎn)區(qū)域。

2004年3月份，梁偉擔(dān)任交警支隊(duì)秩序管理科負(fù)責(zé)人。面對嚴(yán)峻的道路交通安全形勢，他推出了“一走、二查、三教育、四規(guī)范”的工作制度和“三到位”管理辦法，通過交群眾朋友，開展交通安全宣傳教育，處理交通事故，化解矛盾糾紛，從源頭上落實(shí)社會(huì)化道路交通安全管理各項(xiàng)工作措施，迪慶一度惡化的道路交通安全形勢得到了逐步好轉(zhuǎn)。2004年后全州再?zèng)]有發(fā)生一次死亡10人以上重大道路交通事故，2006年以后沒有發(fā)生過一次死亡5人以上較大道路交通事故。道路交通事故死亡人數(shù)從2003年93人逐年下降到2012年43人。日趨平穩(wěn)的道路交通安全形勢，減少了眾多家庭的不幸，為迪慶建設(shè)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。

刻苦鉆研?破解工作難題

畢業(yè)自昆明醫(yī)學(xué)院法醫(yī)系的梁偉是迪慶州交警支隊(duì)第一個(gè)取得學(xué)位的大學(xué)生，1999年畢業(yè)后義無反顧地回到了自己美麗的家鄉(xiāng)——香格里拉。用自己對家鄉(xiāng)的深愛之情，投入到公安交通管理工作中。早在大學(xué)期間，梁偉同志就自修了全套交通監(jiān)理課程，取得了第二學(xué)位。參加工作后，梁偉同志更加勤奮地學(xué)習(xí)，不斷積累知識(shí)，很快成為了支隊(duì)的業(yè)務(wù)骨干。

在迪慶橫斷山區(qū)，很多地方發(fā)生翻車事故，無異于一場空難，乘客生還的幾率很小，這是迪慶一位老領(lǐng)導(dǎo)對迪慶道路安全狀況的形容。全州海拔從1503米到6740米，其高差之大令人咋舌，23870平方公里的國土面積，雪山聳立，峽谷深切，加上糟糕的路況，不難想象發(fā)生交通事故的后果。

面對嚴(yán)峻的道路交通安全形勢，經(jīng)過深入的分析和研究，梁偉提出了“一走、二查、三教育、四規(guī)范”的交通安全管理工作制度和“三到位”管理辦法，得到支隊(duì)黨委的肯定，制度很快執(zhí)行。詳細(xì)規(guī)定民警劃片區(qū)包干，責(zé)任到人，走村入戶，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺院、進(jìn)學(xué)校，建立機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺(tái)帳；包線開展公路巡邏管控，查處違法；對嚴(yán)重違法、多次違法駕駛?cè)撕桶l(fā)生兩次以上事故的駕駛?cè)思訌?qiáng)教育，納作重點(diǎn)管理對象；建立農(nóng)村地區(qū)道路交通事故防控體系，成立由村、組干部和熱心群眾組成的交通安全管理兼職隊(duì)伍，使交通安全管理工作深入每村、每戶；對客運(yùn)車輛及重點(diǎn)車輛駕駛?cè)藢?shí)行“一車一檔”、“一盯一”戶藉化管理，每季度見面開展宣傳教育和回訪核查不少于一次；用身邊的典型事故案例，警示教育廣大群眾；回訪交通事故當(dāng)事人……，通過全體交通民警的努力，開創(chuàng)了全州道路交通安全管理工作的新局面。

一項(xiàng)好的制度關(guān)鍵在于落實(shí)，他提請支隊(duì)成立了日常督導(dǎo)組，常年置身在路上，在駕駛員身邊，全州188個(gè)行政村，都曾留下過他的足跡。從此，梁偉便有了“行者交警”、“交警背包族”的稱謂。幾年間，他走遍了迪慶的山山水水，翻雪山、過溜索……

日久見真情，很多藏族群眾，一見到梁偉，就親切地稱呼“布薩汝”，獻(xiàn)上潔白的哈達(dá)，端出濃香的酥油茶。

一份責(zé)任?構(gòu)建文明交通

二十一世紀(jì)初，迪慶進(jìn)入了發(fā)展的快車道，可道路交通秩序無疑還停留在外地州八十年代的水平：群眾交通安全意識(shí)淡薄，嚴(yán)重交通違法突出，全州重特大道路交通事故頻發(fā)。廣大駕駛員中還有這么一個(gè)特殊的群體——寺院僧尼，由于歷史等原因，僧侶備受群眾呵護(hù)，他們也以“特殊公民”自居，漠視法律，甚至與警察嚴(yán)重對立……

依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾是梁偉同志開展道路交通安全管理工作的法寶，公平公正義是執(zhí)法的基石，法律法規(guī)面前沒有特權(quán)，即便是僧侶也不例外。為了解決僧侶與交警之間的矛盾，杜絕僧侶在群眾眼中不受法律約束的誤解，提高僧侶的文明交通意識(shí)，梁偉帶隊(duì)在全州最大寺院——松贊林寺必經(jīng)之路上長期設(shè)點(diǎn)值勤，嚴(yán)查過往車輛。違法僧人受到了觸動(dòng)、受到了震懾，但同時(shí)也加深了對交警的茅盾。僵持一段時(shí)間后，梁偉同志突然帶隊(duì)進(jìn)入寺院開展交通安全宣傳教育活動(dòng)。同事不理解，僧人們也不明白為什么交警能大膽深入寺院，心存芥蒂的僧人首先圍攻上來。他卻不慌張，平穩(wěn)地告訴僧人：我們是來搞交通安全宣傳的，今天還是來為你們服務(wù)的，沒有駕駛證又在開車的僧人、想報(bào)駕駛證的僧人、想把車子落戶的僧人，都可以得到服務(wù)。僧人不懂漢語，我們安排了懂藏語的同志為你們講授交通知識(shí)、講解落戶程序和組織所需材料，總之要竭力為你們提供方便；同時(shí)宣傳組將不久前僧人違法發(fā)生道路交通事故的典型案例展示出來，讓僧人們看清違法駕車的危害。最后高聲表明宣傳組來意：一切為了僧侶的安全！

僧人們震動(dòng)了，現(xiàn)場一片寂靜，不久出現(xiàn)了零星的掌聲，堅(jiān)冰開始融化！

在一次進(jìn)寺院宣傳活動(dòng)中，松贊林寺僧人洛桑拉著支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的手反復(fù)說：“梁偉就是我們的布薩汝”。

通過努力，現(xiàn)在的迪慶交警，與各大寺院都建立了友好關(guān)系，不時(shí)有聯(lián)誼活動(dòng)，交通宣傳進(jìn)寺院已成了常態(tài)化，僧侶中道路交通違法現(xiàn)象大幅減少，多年來沒有發(fā)生重大道路交通事故。

親情服務(wù)?擔(dān)當(dāng)和諧使者

把群眾放在心中，就會(huì)有源源不斷的工作的熱情，就會(huì)有戰(zhàn)勝困難的無盡勇氣。心系交通事故當(dāng)事人的疾苦，視群眾如親人，是梁偉在工作中對人生價(jià)值的理解、對和諧社會(huì)的追求、對“忠誠”使命的詮釋、對愛的釋放和回報(bào)。

德欽縣羊拉鄉(xiāng)號(hào)稱“云南北極”，是迪慶最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直到2000年，鄉(xiāng)政府駐地才通公路。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，這條公路儼然像掛在懸崖峭壁上的一條細(xì)線，不到5米的路寬令人膽戰(zhàn)心驚……，就是這樣一條公路，他走過5次，把交通安全送到羊拉群眾的心中。2003年4月10日，羊拉發(fā)生了一次死亡10人的特大道路交通事故，事故現(xiàn)場慘不忍睹，一具具的尸體在山谷中零亂的散落著。當(dāng)梁偉同志和辦案民警一起，記錄現(xiàn)場原始形態(tài)，冒著巨大危險(xiǎn)將一具具尸體從陡峭的山崖抬到公路上，認(rèn)真檢驗(yàn)完畢后不顧勞累再將斷肢湊攏、傷口縫接，按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，還死者一個(gè)尊嚴(yán)?？吹酱饲榇司?，一位白發(fā)蒼蒼的老奶奶當(dāng)場跪謝……

在一次事故處理工作中，查看當(dāng)事人傷情時(shí)他發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人是一名香格里拉城區(qū)送水工人，傷情很重，處在昏迷中。在對其所在公司了解情況時(shí)，知道傷者離異，帶一個(gè)七、八歲的兒子生活。這讓梁偉非常擔(dān)心，于是組織警力堅(jiān)持找到當(dāng)事人位于城郊的臨時(shí)住所，看到當(dāng)事人的兒子，在把小孩托負(fù)給一位守門的鄰居，自己掏錢安排了生活后才放心地回到單位。

2002年7月4日，香格里拉縣五境鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生一起因車輛墜入金沙江致一人失蹤道路交通事故，失蹤人員是一名彝族同胞，由于家屬一時(shí)難于接受現(xiàn)實(shí)，發(fā)生了上訪群體性事件，與交警發(fā)生嚴(yán)重沖突。9月30日，其家屬在出事地點(diǎn)下游近200公里的地方發(fā)現(xiàn)一具尸體，并認(rèn)為是其失蹤親人，要求法醫(yī)檢驗(yàn)，并且算定了火化時(shí)間在10月1日10時(shí)。梁偉會(huì)同幾位民警，連夜翻越海拔5000米的雪山，強(qiáng)忍到達(dá)極限的疲勞，步行山路50公里，坐橡皮艇渡過金沙江，按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。感到有些意外的群眾眼光開始變得隨和，檢驗(yàn)工作順利進(jìn)行，事故依法結(jié)案，群體性事件很快平息。

作為全州道路交通事故案件復(fù)核受理的主管部門，梁偉制定了《復(fù)核案件接待群眾規(guī)定》，從聽取當(dāng)事人申訴、提取證據(jù)、固定證據(jù)到證據(jù)公開，都有章可循。近10年來，梁偉同志辦理的復(fù)核、信訪案件50余起，在其堅(jiān)持為民著想、依法辦案、嚴(yán)守公平公正的原則下，所有案子全部按時(shí)結(jié)案，沒有一起再次發(fā)生上訪。

甘于奉獻(xiàn)??踐行忠誠使命

除了是科長，梁偉還有一個(gè)身份，作為全州交警唯一的法醫(yī)，幾年來他所檢驗(yàn)尸體就達(dá)600多具，檢驗(yàn)傷情4600余起，在認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度下，經(jīng)他手的案件從未有過一起重新提請檢驗(yàn)鑒定。為保證執(zhí)法質(zhì)量，面對繁重的工作壓力，梁偉同志堅(jiān)持抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，真正做到道路交通管理工作讓群眾滿意。然而不斷的加班和出差，自己的家庭卻疏于照顧，當(dāng)看到八歲的兒子寫作業(yè)用“總是”和“終于”造句：“爸爸總是不在家”、“媽媽終于回來了”時(shí)，一向堅(jiān)強(qiáng)的他禁不住淚水潸然。

付出總有收獲，2012年全省道路交通事故案件考評(píng)，迪慶支隊(duì)名列全省第七，取得了歷史性好成績；全省道路交通事故處理工作等級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)，迪慶支隊(duì)四個(gè)大隊(duì)中的2個(gè)大隊(duì)評(píng)價(jià)達(dá)一等管理水平，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。2007年梁偉被迪慶州公安局記予個(gè)人三等功，2012年被省交警總隊(duì)評(píng)為全省“執(zhí)法標(biāo)兵”，2013年7月梁偉同志被評(píng)為全省百姓最喜愛的人民警察，被省公安廳記個(gè)人一等功一次。歷年中，梁偉同志多次被所在單位評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀公務(wù)員。

藏民心中的“布薩汝”，本可以安安穩(wěn)穩(wěn)坐在辦公室，卻堅(jiān)持著自己的理想，為了一份和諧、一份安寧，常年行走在迪慶高原的雪山峽谷之間，成為了香格里拉又一道美麗的風(fēng)景線。