上世紀(jì)八十年代，我國(guó)廣大農(nóng)村開(kāi)始推行“改革”，改革的標(biāo)志為“包產(chǎn)到戶（分田到戶）”。包產(chǎn)到戶，改變了我國(guó)農(nóng)村舊的經(jīng)營(yíng)和管理體制，有效解放并提高了生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃發(fā)展，給廣大農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

然而，隨著第二、第三產(chǎn)業(yè)的不斷壯大與崛起，很多農(nóng)村出現(xiàn)了青壯年勞動(dòng)力外出打工，村中變成了只剩下老人和小孩的“空殼村”，由于很多家庭缺乏勞動(dòng)力，很大一部分農(nóng)田被荒廢，出現(xiàn)了土地資源的極大浪費(fèi)；再有，社會(huì)閑散資金分散，村級(jí)黨組織存在“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題。在這種大背景下，云南省委組織部于2013年起，在全省開(kāi)展強(qiáng)基惠農(nóng)“合作股份”工作，鼓勵(lì)村（組）、社區(qū)將資金、資產(chǎn)、資源等折價(jià)入股農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)（能人）開(kāi)展股份合作，壯大集體經(jīng)濟(jì)，有效解決了以上問(wèn)題。

發(fā)展強(qiáng)基惠農(nóng)“合作股份”就是一項(xiàng)“聚沙成塔”的工作，主要有以下優(yōu)勢(shì)：一是，有利于整合資源，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；二是，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)科技化水平；三是，有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收、增效；四是，有利于降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；五是,有利于科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)布局，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；?六是，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(迪慶州政法委?馬天科)