黨的十八屆四中全會(huì)明確提出，“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)”。12月4日，是中國(guó)首個(gè)“國(guó)家憲法日”。全國(guó)各地各單位各部門開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)憲法精神，教育和引導(dǎo)各級(jí)組織和全體公民積極參與“學(xué)習(xí)憲法、宣傳憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法，使全社會(huì)進(jìn)一步牢固樹立“弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威”的自覺(jué)性，營(yíng)造濃厚的學(xué)法、用法氛圍，提高全社會(huì)的法治化意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念，保障憲法和法律的有效實(shí)施，努力推動(dòng)法治建設(shè)工作深入開(kāi)展。

憲法在我國(guó)的根本大法，具有最高的法律效力。首先憲法是其他法律的立法依據(jù)。任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背。其次，憲法是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則。最后，憲法和法律相比，具有最高的法律效力。憲法在法律體系中具有最高的權(quán)威。法律、行政法規(guī)的內(nèi)容和精神都不得與憲法的原則和規(guī)定相抵觸、相違背，否則，就會(huì)因違憲而無(wú)效。

判斷一個(gè)國(guó)家是否法治國(guó)家的根本標(biāo)準(zhǔn)，在于是否有切實(shí)發(fā)揮作用的憲法。憲法能夠?qū)崒?shí)在在發(fā)揮作用的國(guó)家，就是憲政國(guó)家，也就是法治國(guó)家。所以牢固樹立“依憲治國(guó)理念”就是體現(xiàn)了進(jìn)一步加深和鞏固憲法的根本活動(dòng)準(zhǔn)則要求，進(jìn)一步維護(hù)和保證了憲法實(shí)施。最后，憲法是公民權(quán)利的保障書。保障公民權(quán)利是建立法治國(guó)家的前提，國(guó)家機(jī)構(gòu)是用來(lái)保障和實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的工具。以此，依法治國(guó)必先依憲治國(guó)。（州規(guī)劃局? 尹惠）?

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