目前，政府職能部門(mén)及其公務(wù)人員不履行法定職責(zé)的“不作為”行為現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。我國(guó)出臺(tái)了不少法規(guī)，對(duì)政府職能部門(mén)及其人員不該做什么作了規(guī)定和約束，但對(duì)其應(yīng)該做什么、該怎么做等方面卻沒(méi)有明確的規(guī)定，對(duì)其“不作為”行為該如何處罰也缺乏相應(yīng)的規(guī)定。這使得一些政府職能部門(mén)及其公務(wù)人員在較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)缺乏對(duì)自己行為的約束，對(duì)自己的要求也簡(jiǎn)單到“只要在位期間不犯錯(cuò)誤就行”。有的甚至把“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”當(dāng)成行事的標(biāo)準(zhǔn)，把法律賦予的權(quán)力當(dāng)做自己的特權(quán)。?????

多年以來(lái)，我們?cè)趯?duì)政府職能部門(mén)及其公務(wù)人員的所有要求與規(guī)定中，并沒(méi)有貫穿“權(quán)力即責(zé)任”的基本原則與理念。責(zé)任是一種負(fù)責(zé)任的法定狀態(tài)，違法即應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和由此引起的后果。

在日常生活中如果遇到“不作為”該怎么辦呢？目前除了少數(shù)公民或法人拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益外，更多的人或法人是求助報(bào)紙、電視等。?????

多數(shù)公民或法人不愿到法院起訴政府職能部門(mén)。其原因主要有：一、有些法院并不愿受理公民或法人告政府職能部門(mén)的案件；二、公民或法人在遇到政府職能部門(mén)及其公務(wù)人員拖延辦事時(shí)，往往采取非正常辦法，諸如托人說(shuō)情、請(qǐng)吃送禮等；三、很多法律、法規(guī)存在著條文不細(xì)致、程序不具體、標(biāo)準(zhǔn)不明確等問(wèn)題，造成有些職能部門(mén)的公務(wù)人員“不給好處不辦事”。?????

目前，有專(zhuān)家建議修改現(xiàn)行行政訴訟法時(shí)，擴(kuò)大法院對(duì)政府職能部門(mén)“不作為”這種典型的瀆職行為的受案范圍，規(guī)定任何政府職能部門(mén)及其公職人員存在“不作為”現(xiàn)象，原則上行政行為相對(duì)人均可向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院依法追究被訴機(jī)關(guān)職能部門(mén)的法律責(zé)任。?（香格里拉縣上江鄉(xiāng)? 楊永剛）

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